【正文】 做好行業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢工作，擴(kuò)大賓館、旅游、會(huì)議業(yè)務(wù)的創(chuàng)收能力。 ?? ? 現(xiàn)有資源的開發(fā)利用 康莊、東花園和南馬場(chǎng)的土地資源開發(fā)和利用，行業(yè)優(yōu)勢(shì)的利用， ?? ? 戰(zhàn)略定位 試驗(yàn)檢驗(yàn)中介 +行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系 +產(chǎn)品開發(fā)與試驗(yàn)檢測(cè)裝備研究所。 ? 技術(shù)目標(biāo)和定位 應(yīng)與國(guó)際知名認(rèn)證公司建立關(guān)系， 建立技術(shù)交流關(guān)系；在工程機(jī)械和改裝車領(lǐng)域做好全方位服務(wù)的技術(shù)準(zhǔn)備，包括：機(jī)械設(shè)計(jì)、儀器和檢測(cè)裝備研制，建立成行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)中心、工程機(jī)械行業(yè)共性技術(shù)研究中心。 ? 人力資源 通過培養(yǎng)和人才引進(jìn)，培育一支既能檢驗(yàn)，又能為行業(yè)提供檢測(cè)裝備、產(chǎn)品開發(fā)、信息、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量鑒定和檢驗(yàn)技術(shù)等服務(wù)的人才隊(duì)伍。四個(gè)方面一齊抓，共同發(fā)展，目標(biāo)責(zé)任 落實(shí)，通過合作、合資、共同開發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，建立股份機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，重視人才和人才引進(jìn)，真正做到與世俱進(jìn)，單位才能發(fā)展和進(jìn)步。第三個(gè)方面是東花園、延慶地域賓館旅游與會(huì)議等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開發(fā)和利用?？v向科研、橫向試驗(yàn)設(shè)施和檢測(cè)裝備研制，產(chǎn)品開發(fā)為第二個(gè)方面，目標(biāo)主要是擔(dān)負(fù)起為全行業(yè)配備設(shè)計(jì)試驗(yàn)場(chǎng)、檢測(cè)裝備的任務(wù)。 二是剝離戰(zhàn)略：為減少試驗(yàn)場(chǎng)流動(dòng)資金不足，產(chǎn)業(yè)不成氣候，盈利水平低，增長(zhǎng)性較差之弱點(diǎn)，回避或減輕其加入世貿(mào)組織，銀行信貸困難、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇及地方政策之外部威脅，采用剝離戰(zhàn)略，使機(jī)械院擺脫那些不盈利，增長(zhǎng)性較差的 業(yè)務(wù)，改進(jìn)資本結(jié)構(gòu)，致力于加強(qiáng)其核心優(yōu)勢(shì)培育。 二是與外部建立技術(shù)合作關(guān)系戰(zhàn)略：利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、工程機(jī)械需求旺盛、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策及行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)試驗(yàn)場(chǎng)自身管理管理人才不足，市場(chǎng)營(yíng)銷管理薄弱及流動(dòng)資金不足之弱點(diǎn)，采用與外 部建立技術(shù)合作關(guān)系發(fā)展企業(yè)之戰(zhàn)略。 二是檢測(cè)市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略：發(fā)揮試驗(yàn)場(chǎng)行業(yè)知名度高、地處京郊及確立了發(fā)展戰(zhàn)略思想之優(yōu)勢(shì)，回避或減輕其加入世貿(mào)組織，受其它中心威脅，采取進(jìn)一步開發(fā)檢測(cè)和服務(wù)市場(chǎng)之戰(zhàn)略。 二是檢測(cè)裝備開發(fā)、土地使用開發(fā)與行業(yè)技術(shù)支持等多元化戰(zhàn)略：發(fā)揮試驗(yàn)場(chǎng)域行業(yè)知名度較高、檢測(cè)裝備具備一定研發(fā)能力，確立戰(zhàn)略管理思想的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，科研機(jī)構(gòu)公司制改革的機(jī)會(huì)，研發(fā)、生產(chǎn)和銷售與工程機(jī)械業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，以此來促進(jìn)并強(qiáng)化試驗(yàn)場(chǎng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)地位的提高。 WT 戰(zhàn)略是一種旨在減少內(nèi)部弱點(diǎn)同時(shí)回避外部威脅的防御性技術(shù)。 WO 戰(zhàn)略是通過利用 外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn)。 TOWS 矩陣 是幫助管理者制定 SO 戰(zhàn)略、 WO 戰(zhàn)略、 ST 戰(zhàn)略和 WT 戰(zhàn)略的重要匹配工具。 機(jī)會(huì) — O 1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) 2 工程機(jī)械需求旺盛 3 公司制改革 4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改革政策 5 行業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整 6 社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng) 7 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)加強(qiáng) 8 3C 與特種設(shè)備政策 SO 戰(zhàn)略 1 試驗(yàn)擴(kuò)展（ S2S3S4S7O1O8） 2 檢測(cè)裝備開發(fā)、土地使用開發(fā)與行業(yè)技術(shù)支持等多元化 （ S1S5S6O1O2O4O5O8） WO 戰(zhàn)略 1 招聘人才（ W1W8O2） 2 與外部建立技術(shù)合作關(guān)系 （ W2W4W5W6W7W8W11O2O3O4） 威脅 — T 1 東西部差距擴(kuò)大 2 加入世貿(mào)組織 3 銀行信貸困難 4 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇 5 地方政策 6 行業(yè)優(yōu)勢(shì)弱化 7 技術(shù)進(jìn)步加快 8 行業(yè)國(guó)有股份減少 9 指令性任務(wù)減少 ST 戰(zhàn)略 1 合資合作辦企業(yè) （ S1S6S8S9T2T5T9T3） 2 檢測(cè)市場(chǎng)開發(fā) （ S1S2S4S7T2T4T6T9） WT 戰(zhàn)略 1 收縮 （ W1W4W6W8W9T1T2T4T6T8） 2 剝離 （ W6W7W11T3T4T5T9） 23 利用威脅一機(jī)會(huì)一弱點(diǎn)一優(yōu)勢(shì)（ TOWS）矩陣，分析建立試驗(yàn)場(chǎng)備選戰(zhàn)略方案。 1. 試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的建立（見表 51） 22 51 TOWS 矩 陣 優(yōu)勢(shì) — S 1 工程機(jī)械行業(yè)知名度較高； 2 試驗(yàn)檢測(cè)能力較強(qiáng)； 3 具有較好的檢驗(yàn)技術(shù)人才； 4 職工隊(duì)伍趨于年輕化，有朝氣； 5 在試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備方面，具有較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力； 6 在工程機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)方面有一定技術(shù)儲(chǔ)備； 7 與上級(jí)主管部門有良好的關(guān)系； 8 有豐富的土地資源； 9 面臨機(jī)制多元化的改革良機(jī) ； 10 無貸款。 依據(jù)以上對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)部條件的分析，可 以對(duì)其內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)做如下總結(jié)： 優(yōu)勢(shì)為： ? 工程機(jī)械行業(yè)知名度較高； ? 試驗(yàn)檢測(cè)能力較強(qiáng)； ? 具有較好的檢驗(yàn)技術(shù)人才； ? 職工隊(duì)伍趨于年輕化，有朝氣； ? 在試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備方面，具有較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力； ? 在工程機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)方面有一定技術(shù)儲(chǔ)備； ? 與上級(jí)主管部門有良好的關(guān)系； ? 有豐富的土地資源； ? 面臨機(jī)制多元化的改革良機(jī)； 弱點(diǎn)為： ? 組織結(jié)構(gòu)方面整體不夠合理； ? 高級(jí)管理人員和投資財(cái)務(wù)管理人員不足； ? 分配機(jī)制不夠理想； ? 員工缺乏市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)感，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)； ? 業(yè)務(wù)單元太少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱； ? 盈利水平低，增長(zhǎng)性差； ? 業(yè) 務(wù)規(guī)模小； ? 無產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化能力弱； ? 傾向于注重短期利益； 21 ? 資金積累少，流動(dòng)資金不足； ? 地理位置不利于發(fā)展和引進(jìn)人才； ? 加入 WTO 和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟，檢驗(yàn)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，試驗(yàn)檢驗(yàn)呈現(xiàn)自由和多元化趨勢(shì)。但不具備在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)型的人才缺乏為劣勢(shì)。 生產(chǎn)作業(yè)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析 在試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，本單位與上級(jí)部門關(guān)系和配合有優(yōu)勢(shì)，但在科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)方面技術(shù)優(yōu)勢(shì)和 人才優(yōu)勢(shì)不明顯。在近三年生存和穩(wěn)定應(yīng)該問題不大，這就為我們提供了一個(gè)考慮發(fā)展的空間，同時(shí)，院部提供了 100 萬的發(fā)展資金用于發(fā)展，這是優(yōu)勢(shì)。在非試驗(yàn)檢驗(yàn)領(lǐng)域以外，無論是科研開發(fā)、還是產(chǎn) 業(yè)發(fā)展方面針對(duì)工程機(jī)械和改裝車行業(yè)，目前有一定的優(yōu)勢(shì)。 2. 市場(chǎng)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析 在產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，由于擁有一批熟悉企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)干部，對(duì)產(chǎn)品、產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部十分熟悉，開展檢驗(yàn)工作有一定優(yōu)勢(shì)。 總體講，試驗(yàn)場(chǎng)在產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，本單位嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室要求進(jìn)行管理，有一定優(yōu)勢(shì)。但由于種種原因，創(chuàng)新活力不夠，工資 報(bào)酬與能力業(yè)績(jī)不對(duì)稱。 ⑷激勵(lì)機(jī)制 試驗(yàn)場(chǎng)在激勵(lì)機(jī)制方面一直沿襲了 80 年代形成的辦法，主要用于試驗(yàn)檢測(cè)方面。 ? 培訓(xùn)與考評(píng) 過去培訓(xùn)與考評(píng)主要圍繞試驗(yàn)檢驗(yàn)人員上崗考試展開，也對(duì)骨干技術(shù)人員組織了研究生班的培訓(xùn)。 ? 人才招聘 試驗(yàn)場(chǎng)人員流動(dòng)不大，技術(shù)人員主要由大專院校畢業(yè)生分配來場(chǎng)。 ⑶人力資源管理 ? 人員結(jié)構(gòu)及分布 試驗(yàn)場(chǎng)現(xiàn)有在職職工 206 人，人 員結(jié)構(gòu)及分布見表。 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部：負(fù)責(zé)技術(shù)裝備研究所和市場(chǎng)開發(fā)部。 ? 行政物業(yè)部：負(fù)責(zé)東花園基地和物業(yè)中心。 試驗(yàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)說明： ? 場(chǎng)主任： ? 黨委書記： ? 場(chǎng)副主任 A： ? 場(chǎng)副主任 B： ? 場(chǎng)副主任 C： ? 黨委副書記： ? 總工程師： ? 綜合管理部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人力資源部、場(chǎng)部辦公室和審計(jì)室。現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)見圖所示。也曾有過年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，但屬于事業(yè)單位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃，實(shí)際運(yùn)行內(nèi)容和結(jié)果與計(jì)劃關(guān)聯(lián)度不大。 ⑴計(jì)劃職能 歷史上曾有計(jì)劃經(jīng)營(yíng)辦公室，但由于歷史方面的原因，計(jì)劃職能整體上一直處于弱化，不被重視。 ? 在提升工程機(jī)械機(jī)電一體化方面可以介入。 ? 行業(yè)出現(xiàn)大量中小型民營(yíng)企業(yè)，在檢測(cè)裝備方面，在新產(chǎn) 品開發(fā)與篩選方面，在發(fā)展定位和技術(shù)支持方面，有一定需求。 工程機(jī)械行業(yè)與本單位發(fā)展的關(guān)聯(lián)性 以下幾個(gè)方面與試驗(yàn)場(chǎng)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)： ? 2020 年是中國(guó)工程機(jī)械的戰(zhàn)略調(diào)整年，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè) 收購兼并加劇，資源重 組，大量資金注入，外國(guó)公司和汽車行業(yè)涉入，將會(huì)在未來幾年形成多個(gè)跨地域、跨行業(yè)和跨國(guó)的集團(tuán)或聯(lián)盟，國(guó)有股份將逐步被民營(yíng)、外國(guó)公司或多種資本成分所替換。 ? 汽車領(lǐng)域開始涉足工程機(jī)械行業(yè)，國(guó)際工程機(jī)械大集團(tuán)瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)擬收購國(guó)內(nèi)工程機(jī)械國(guó)有股份。為了提高工 程機(jī)械行業(yè)的 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改變多年來我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、地域分布不合理和生產(chǎn)集中度低的現(xiàn)狀，經(jīng)過多年戰(zhàn)略調(diào)整和重組，多個(gè)跨地域