【正文】 析 1. 政治、政府和法律環(huán)境構成的機遇與威脅分析 本單位是 1976 年由原第一機械工業(yè)部組建的 機械工業(yè)部工程機械軍用改裝車試驗場 ，主要目的是承擔機械工業(yè)部管轄范圍的工程機械企業(yè)的產品試驗任務。三個業(yè)務板塊是質檢體系、東花園基地和延慶物業(yè)中心。 第四階段維持階段。同時，也進行了部分試驗設施的建設，如拆檢車間和康莊的叉車強化跑道、靜態(tài)試驗場等?，F已成為具有七大職能的國家級試驗檢驗單位。期間共完成基本建設投資 2020 萬元（其中土建約 1300 萬，儀器設備約 700 萬元）， 建成的各類跑道及其他試驗設施面積為 50902m2，各類房屋等建筑面積 24498m2，購置設備、儀器等近 400 套。 20 多年來試驗場的建設主要分四個階段：第一階段，從 76年到 80 年為初期建設階段；第二階段：從 81 年到 84 年，為暫緩建設階段；第三階段：從 85 年到 90 年為發(fā)展階段；第四階段：從 91 年到現在為維持建設階段。 第三階段 為發(fā)展階段。根據工作性質、內容的不同，大致可以分為以下幾個方面的工作： 1. 型式試驗及其他委托性試驗 ； 2. 監(jiān)督抽查； 3. 產品質量行評、統(tǒng)檢和創(chuàng)優(yōu)檢驗及工廠條件審查； 4. 生產許可證的樣機檢驗與工廠管理必備條件審查； 5. 出口許可證的樣機檢驗與工廠管理必備條件審查； 6. 進口商品檢驗； 7. 零部件裝機與臺架試驗； 8. 質量仲裁檢驗與質量鑒定。職工收入有所提高，現金流量和銀行存款顯著增加，經濟運行情況良好。 試驗場在 1976 年至 1986 年期間主要承擔試驗場建設任務和行業(yè)新產品型式試驗與試驗方法研究等工作，投資全部來自國家，屬于當時機械工業(yè)部的科研單位之一，國家撥款，單位外事業(yè)性質。但在改裝車領域，由于我們及時抓住了汽車領域的強檢資質及“ 3C”認證授權和叉車生產許可證授權，近兩年，在改裝車方面的檢驗收入猛增，已占試驗場收入的一半。 但目前來講，本單位尚不具備開發(fā)土地資源和行業(yè)優(yōu)勢資源的人才和能力。在汽車領域的競爭最激烈，例如與天津、 8 長春等地汽車檢測單 位之間的競爭，我們在檢驗能力上還有一定差距，雖然現在在“ 3C”方面進展順利，但從長遠講，業(yè)務量是否能保持平穩(wěn)。到 2020 年底，按銷售收入計算，已達 773 億元人民幣，工程機械行業(yè)已成為國內機械工業(yè)中的第 4 大行業(yè)，僅次于電工電器、汽車和石化通用機械； 9 在世界上已排到第 4 位，位于美國、日本和德國之后。近幾年，國外大量成熟、先進的工程機械整機、零部件大量涌入我國，在某些領域里，國外和合資產品甚至占據著市場壟斷地位，國際貿易額中工程機械進口遠遠大于出口，特別是巨 10 型、大重型、微型、高技術、高性能和特殊用途產品以及高質量的液壓元件主要依靠進口。 ? 成本競爭是企業(yè)的主要競爭方式，但差異化競爭的態(tài)勢已初 見倪端。 ? 市場不規(guī)范，沒有建立準入機制，競爭無序 我國工程機械行業(yè)雖然從建立到現在已有 40 余年，但工程機械產品市場的形成僅僅是社 會主義市場經濟體系建立以后的事情，至今只有 10多年的發(fā)展歷史。機電液一體化在工程機械上的應用主要是為了節(jié)省 能源、降低排放、滿足日益嚴格的環(huán)保要求、提高作業(yè)效益、以及產品的可靠能性、安全性。但是從整體上看，無論從單機智能化工程機械種類，還是研究和開發(fā)的深度，與技術先進國家相比還存在 很大的差距，機群智能化技術的研究還處于起步階段。工程機械產品 向安全環(huán)保方面發(fā)展 突出了產品生產、消費過程不會給社會帶來危害的社會要求。 工程機械企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展趨勢 ? 一是企業(yè)向規(guī)?；投嗥贩N的集團方向發(fā)展。 ? 在企業(yè)信息化應用方面，需要有技術服務體系支撐。從管理角度 看，其組織結構基本是按職能劃分和按產品分類設置。 17 以下為試驗場組織機構圖： 試 驗 場 黨 政 組 織 機 構 設 置 圖 紀檢監(jiān)察室 市 場 開 發(fā) 部 技 術 裝 備 研 究 所 物 業(yè) 中 心 質量體系認證咨詢室 信 息 與 標 準 化 室 第 五 檢 驗 研 究 室 第 四 檢 驗 研 究 室 第 三 檢 驗 研 究 室 第 二 檢 驗 研 究 室 第 一 檢 驗 研 究 室 儀 器 設 備 部 檢 驗 技 術 部 質 量 保 證 部 業(yè) 務 管 理 辦 公 室 科 研 處 審 計 室 財 經 資 產 處 人 力 資 源 處 場 部 辦 公 室 東 花 園 基 地 檔 案 館 場駐院辦事處 車 間 南馬場試驗區(qū) 西拔子試驗區(qū) 設 備 工 程 部 康 莊 試 驗 場 北 京 中 轉 站 吉 慶 賓 館 行 政 科 謄 印 錄 象 室 產 品 開 發(fā) 室 黨群辦公室 場（中心）主任 黨委書記 場副主任 黨委副書記 綜合管理部 總工 質檢中心 產業(yè)發(fā)展部 行政物業(yè)部 黨群工作部 18 表 4 試驗場人員結構及分布見下表： 年 齡（歲） 學 歷 分 布 30歲以下 31 ~ 45 歲 45歲以上 大本以上 大 專 中專以下 檢驗人員 生產經營 后勤服務 管理人員 其他人員 人 數 35 109 62 50 32 124 82 14 52 30 28 占總人數比例（ %） 17 月平均工資（元） 2058 1229 1493 2239 801 占工資總額比例（ %） 22 19 資料來源：人力資源部 從上表可以看出，試驗場人力資源呈現以下特點：職工隊伍整體上比較年輕， 45 歲以下職工占總數的 %，表明比較有朝氣和活力，但也說明經歷、經驗不足；職工受教育程度較低，中專以下學歷的職工占職工總數的 %，非技術人員偏多，不利于試驗場的發(fā)展；其他人 員也偏多，應考慮大力削減。 19 ⑸控制職能 多年來試驗場管理的控制職能最為薄弱， PDCA 循環(huán)運作效能低，職責籠統(tǒng)不夠明確。劣勢是至今我們還沒有一個用于發(fā)展的公司（目前正在申請）和明確的投資方向。 五、試驗場發(fā)展戰(zhàn)略構想 在進行了試驗場外部環(huán)境及內部條件分析之后，根據試驗場所面臨的機會與威脅、優(yōu)勢與弱點，進行合理匹配，從而建立試驗場有效的備選戰(zhàn)略方案，并在此基礎上評價選擇出試驗場的最佳戰(zhàn)略方案。ST 戰(zhàn)略是利用本企業(yè)的優(yōu)勢回避或減輕外部威脅的影響。 ? WT戰(zhàn)略 一是收縮戰(zhàn)略：為減少試驗場自身組織結構整體不合理、盈利水平低、增長性較差、職工士氣不高及冗員較多的弱點，回避或減輕東西部差距擴大、加入世貿組織及行業(yè)競爭加劇的外部威脅，采用收縮戰(zhàn)略，關停不盈利業(yè)務，重組試驗場資本結構，建立支出控制系統(tǒng)，下決心消減過剩職工。 ? 企業(yè)文化建設 培養(yǎng)適應時代和發(fā)展潮流的企業(yè)文化，增強企業(yè)活力和凝聚 25 力。