【正文】 ?? ? 經(jīng)濟收入目標 在現(xiàn)有收入基礎上，每年增長應不低于 10%。建立康莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基地。 ? ST戰(zhàn)略 一是合資合作辦企業(yè)戰(zhàn)略：發(fā)揮試驗場區(qū)域行業(yè)知名度高、工程機械技術熟悉、行業(yè)信息快的優(yōu)勢，回避或減輕指令性任務少，行業(yè)競爭加劇的威脅，采取 合資合作辦企業(yè)的戰(zhàn)略。試驗場 TOWS 矩陣 如表 41 所示。 研究開發(fā)方面的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢分析 目前具備在試驗檢測儀器、企業(yè)整機檢驗試驗臺、試驗設施設計和改裝車設計等方面的優(yōu)勢，已有科研處和研究所等部門， 20 在工程機械行業(yè)可以承攬項目。在賓館餐飲業(yè)方面也有一定的市場優(yōu)勢。但在財稅方面、管理方面、科研開發(fā)方面培訓較少。 ? 黨群工作部：負責黨群辦公室和紀檢監(jiān)查室。歷屆組織機構中多數(shù)未設計劃管理部門，主要由辦公室或科研管理處兼職。 ? 眾多中小企業(yè)面臨發(fā)展和技術人才缺乏的問題。拆卸、回收或重用是產(chǎn)品生命周期中最后一環(huán)，應開始于產(chǎn)品最初的概念設計和制造過程。特別是在發(fā)達國家，由于人力勞務費用的升高，價格合理的多功能微型工程機械在小規(guī)模建設項目中有著旺盛的需求。當前，工程機械已成為當今國際自動化技術發(fā) 展的一個重要方向，國際工程機械大量采用先進的機器人技術，正向逐步向智能化、集成化的方向發(fā)展。因此，無論是從規(guī)模角度，還是從技術角度來講，我國工程機械市場還處于 起步階段。 11 差異化競爭也是企業(yè)獲取利潤有 效方法，在我國工程機械行業(yè)正從不規(guī)范向規(guī)范進化的階段。 科研單位轉(zhuǎn)制的結(jié)果是向產(chǎn)業(yè)化方向邁進，如原長沙建筑機械研究所建立了長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，原天津工程機械研究所成立了天津鼎盛工程機械有限公司。行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)已開始了獨立自主開發(fā)，逐步擺脫仿制測繪的被動局面，這些企業(yè)的整體開發(fā)能力已達到國外 20 世紀 80 年代的水平。 A、概述 我國工程機械行業(yè)經(jīng)過 40 多年的發(fā)展，走過了從無到有的歷程，建立了較為完善的工程機械制造體系，制造的產(chǎn)品廣泛應用于我國工程建設的各個領域。 另一方面，我們對行業(yè)宏觀形勢和技術水平有比較貼切的認識，這使我們能夠?qū)π袠I(yè)的技術環(huán)境有一定把握。 但是，市場經(jīng)濟不僅帶給我們挑戰(zhàn)，也帶給我們機遇，如果說過去有些業(yè)務不能做，那么，今天可以做許多我們熟悉的行業(yè)內(nèi)的事情。整體經(jīng)濟收入由兩大塊組成，即 160余萬元的政府撥款和 萬元的檢驗試驗收入（注： 2020 年收入統(tǒng)計）。以上工作與單位開展試驗檢驗工作和發(fā)展有比較密切的關 系。兩個業(yè)務單元是試驗檢測和賓館餐飲、會議服務、培訓業(yè)。此間購買儀器、設備費用 122 萬元。另外，此間共征地 3192 畝（其中南馬場 3005 畝）協(xié)商占地 33 畝（康莊）為下一步開 展試驗工作，大規(guī)模建設試驗設施做了準備工作。 1987 年 6 月 7 日經(jīng)原國家標準局（現(xiàn)國家技術監(jiān)督局）驗收，并經(jīng)國家經(jīng)委批準組建了“ 國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 ”，主要職責是對推土機、鏟運機、裝載機、起重機、叉車、自 卸卡車、改裝車等產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗、抽檢、統(tǒng)檢（行評）許可證認證、等級評定、質(zhì)量仲裁檢驗等； 1988 年 2 月 10 日經(jīng)國家進出口商品檢驗局正式驗收，被認可為“ 國家進出口商品檢驗局工程機械和車輛認可實驗室 ”，主要職責是對進口工程機械、車輛進行商品檢驗和對出口工程機械、車輛進行質(zhì)量檢驗和工廠條件審查等； 1989 年 5 月 22 日經(jīng)中汽聯(lián)審查驗收，被批準為“ 中國汽車工業(yè)總公司汽車新產(chǎn)品定型試驗單位 ”，主要職責是承擔客車、變型車和專用汽車新產(chǎn)品的定型試驗任務； 1995 年 1 月 14 日被國家科委和國家技術監(jiān)督局認可為第一批“ 科技 成果國家級檢測鑒定檢測機構” ，可對工程機械和車輛的國家級、省部級科技成果進行檢測鑒定， 2020～ 2020 年又先后被國家經(jīng)貿(mào)委、國家認監(jiān)委認可為汽車產(chǎn)品強制性檢驗單位。試驗場過去是機械工業(yè)部直屬科研事業(yè)單位，是全 國唯一的專門從事各類工程機械及軍用改裝車輛整機試驗的科研測試基地。（見基本建設情況匯總表） 表 1 基本建設情況匯總表 序號 時 間 完成總投資 （萬元） 完成建筑面積（ m2） 完成道路設施面積（ m2） 總投資中設備投資（萬元） 1 1976～ 1980 10490 1883 2 1981～ 1984 2300 11905 3 1985～ 1990 10005 35514 4 1991～ 1995 1603 1600 1996～ 2020 323 500 500 150 合 計 2020 24498 50902 第一階段是初期建設階段。此階段基本建設投資大，共完成各類 3 基本建設總投資 萬元。 9. 汽車改 裝車 3C 認證 在試驗檢測工作深入開展的同時，我場還開展了大量的科研工作，并取得可喜的成績。 見圖 2。 1987 年至 1998 年期間，由于國家對產(chǎn)品質(zhì)量工作的重視，先后在試驗場掛牌成立了“國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”、“國家進出口商品檢驗局工程 機械和車輛認可實驗室”和“中國汽車工業(yè)總公司汽車新產(chǎn)品定型試驗單位”等政府職能部門，主要工作是開展全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、生產(chǎn)許可證和出口許可證產(chǎn)品檢驗等。 經(jīng)濟環(huán)境構成的機遇與威脅分析 我國經(jīng)濟環(huán)境總體呈現(xiàn)市場化，民營企業(yè)增多，國有企業(yè)改制或轉(zhuǎn)制基本完成，研究院所改制提上日程，政府淡出對企業(yè)的管理和干預，這說明我們依靠政府資助的機會在減少，我們必須靠競爭能力，靠市場來求生存、求發(fā)展。最大的威脅是，在全國加速改革、改制，工程機械行業(yè)出現(xiàn)重大戰(zhàn)略調(diào)整和資源重組的今天，我們應解放思想，開拓進取，在檢測收入尚能維持我們生存時，更應抓住機遇，勇于改革創(chuàng)新，走出一條發(fā)展之路。在工程機械領域，有長沙國家建筑機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、西安筑路機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國各省市產(chǎn)品檢驗所等，其中長沙、西安兩中心每年的檢測收入分別不超過 300萬元和 50 萬元，可以認為，即使把它們的業(yè)務全部拿過來，在工程機械、建筑機械和筑養(yǎng)路機械方面的檢測收入也不超過 350 萬元。 B、行業(yè)發(fā)展基本勢態(tài) 20 世紀后 20 年，在工程機械行業(yè)中，通過國家組織的幾次較大規(guī)模的技術引進，大幅 度的縮小了我國工程機械產(chǎn)品技術水平與國際先進水平的差距，推動了全行業(yè)，特別是該行業(yè)重點領域的發(fā)展。據(jù)海關統(tǒng)計， 2020 年我國工程機械產(chǎn)品進口額為 億美元，出口額 億美元，貿(mào)易逆差 億美元。 2020 年至今，由于市場需求旺盛，我國工程機械行業(yè)企業(yè)主要依靠成本競爭，主要表現(xiàn)為靠低成本、低價格、高產(chǎn)量獲取利潤。當前，全行業(yè)有 1000 多家企業(yè)， 50 余萬從業(yè)人員，但產(chǎn)品主要集中于中低檔產(chǎn)品的市場競爭，多數(shù)產(chǎn)品在關鍵零部件配置、結(jié)構設計、外觀設計和型號編制方面雷同。機電液訊一體化技術的推廣和應用，也使設備操作精細化、簡單化、人性化，控制遠程化，更加舒適、安全、平穩(wěn)，對提高產(chǎn)品的可靠性方面起到?jīng)Q定性作用。 13 ? 產(chǎn)品微型化、多功能化 隨著公路、鐵路和城市建設的快速發(fā)展，道路的養(yǎng)護和維修 、住宅及等工程發(fā)展很快。工程機械作業(yè)環(huán)境比較惡劣，在施工中產(chǎn)生的噪聲、振動、粉塵、建筑垃圾等問題已引起了人們的關注，特別是發(fā)動機所排放的廢氣對環(huán)境污染較大。為了提高工 程機械行業(yè)的 國際競爭力，改變多年來我國工程機械企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、地域分布不合理和生產(chǎn)集中度低的現(xiàn)狀，經(jīng)過多年戰(zhàn)略調(diào)整和重組，多個跨地域、多品種的大型企業(yè)或企業(yè)集團已經(jīng)形成。 ? 在提升工程機械機電一體化方面可以介入。 試驗場組織機構說明： ? 場主任： ? 黨委書記： ? 場副主任 A： ? 場副主任 B： ? 場副主任 C： ? 黨委副書記： ? 總工程師： ? 綜合管理部：負責財務、人力資源部、場部辦公室和審計室。 ? 人才招聘 試驗場人員流動不大，技術人員主要由大專院校畢業(yè)生分配來場。 總體講，試驗場在產(chǎn)品試驗檢驗方面，本單位嚴格按照實驗室要求進行管理，有一定優(yōu)勢。 生產(chǎn)作業(yè)方面的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢分析 在試驗檢驗方面，本單位與上級部門關系和配合有優(yōu)勢，但在科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)方面技術優(yōu)勢和 人才優(yōu)勢不明顯。 1. 試驗場發(fā)展戰(zhàn)略的建立（見表 51） 22 51 TOWS 矩 陣 優(yōu)勢 — S 1 工程機械行業(yè)知名度較高； 2 試驗檢測能力較強； 3 具有較好的檢驗技術人才； 4 職工隊伍趨于