【正文】 3 課題 《工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代集成制造信息化需求分析》；檢測設(shè)備研究開發(fā)等。 1998 年以后至今，作為國務(wù)院 142 個(gè)改制科研院所之一，整體并入機(jī)械科學(xué)研究院，事業(yè)費(fèi)屬于半撥，其余費(fèi)用由自己創(chuàng)收承擔(dān)，單位屬于企業(yè)性質(zhì)。但國內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室之間的競爭也會(huì)更加激烈，我們在試驗(yàn)設(shè)施方面缺項(xiàng)和不足會(huì)制約我們的生存和發(fā)展。這說明我們檢驗(yàn)的技術(shù)力量比較強(qiáng)，但同時(shí)也說明我們從事產(chǎn)業(yè)資本、信息化和市場工作的力量比較弱。 在工程機(jī)械與改裝車方面，可以認(rèn)為形勢一片大好，由于國家基本建設(shè)的投入，工程機(jī)械等行業(yè)得到迅猛發(fā)展，得到了全世界的廣泛關(guān)注，而做為最大的工程機(jī)械質(zhì)檢中心在國際上的知名度和交流還較低，以下是工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的基本狀況。此外，由于我國工程機(jī)械市場的形成和發(fā)展，吸引了世界著名企業(yè)在中國的投資辦廠和技術(shù)引進(jìn)，加上民營企業(yè)的涉入和崛起，形成了激烈的市場競爭局面， 促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、技術(shù)含量和可靠性方面。其次，國產(chǎn)工程機(jī)械機(jī)電液一體化水平不高，在操作舒適性方面，在安全、環(huán)保方面，在外觀質(zhì)量方面與國外產(chǎn)品均有較大差距。加之主要配套件來源相似，這導(dǎo)致產(chǎn)品的整體技術(shù)含量處于同一水平線上，主要集中在中、低端水平，并占據(jù)主流市場。顯然，我國工程機(jī)械開發(fā)模式總體上還處在測繪、引進(jìn)和仿制的拿來主義階段，主要靠無償模仿和復(fù)制別人產(chǎn)品與技術(shù)，這是造成以價(jià)格競爭為主要手段的主要原因。 ? 智能化、集成化方向發(fā)展 智能化是未來工程機(jī)械產(chǎn)品的主要特征，這一特征的出現(xiàn)，既是消費(fèi)價(jià)值觀轉(zhuǎn)向知識的結(jié)果，也是智能技術(shù)日趨成熟、推廣應(yīng)用的必然。這些機(jī)械設(shè)備多數(shù)在狹窄的地段和園藝中作業(yè)，或家庭住宅及小型建設(shè)工程項(xiàng)目中使用。產(chǎn)品本身是一個(gè)閉環(huán)生命周期，綠色化伴隨產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，它不僅僅表現(xiàn)為減少廢氣、廢水污染，減少噪音的排放，而且也表現(xiàn)為產(chǎn)品本身的綠色設(shè)計(jì)、資源低耗、可拆卸、可回收、可重用。 ? 汽車領(lǐng)域開始涉足工程機(jī)械行業(yè)，國際工程機(jī)械大集團(tuán)瞄準(zhǔn)中國市場擬收購國內(nèi)工程機(jī)械國有股份。 ⑴計(jì)劃職能 歷史上曾有計(jì)劃經(jīng)營辦公室，但由于歷史方面的原因，計(jì)劃職能整體上一直處于弱化，不被重視。 ? 行政物業(yè)部：負(fù)責(zé)東花園基地和物業(yè)中心。 ? 培訓(xùn)與考評 過去培訓(xùn)與考評主要圍繞試驗(yàn)檢驗(yàn)人員上崗考試展開，也對骨干技術(shù)人員組織了研究生班的培訓(xùn)。 2. 市場方面的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢分析 在產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，由于擁有一批熟悉企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)干部，對產(chǎn)品、產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部十分熟悉，開展檢驗(yàn)工作有一定優(yōu)勢。經(jīng)營型的人才缺乏為劣勢。 機(jī)會(huì) — O 1 國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 2 工程機(jī)械需求旺盛 3 公司制改革 4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改革政策 5 行業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整 6 社會(huì)環(huán)保意識增強(qiáng) 7 知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù)加強(qiáng) 8 3C 與特種設(shè)備政策 SO 戰(zhàn)略 1 試驗(yàn)擴(kuò)展（ S2S3S4S7O1O8） 2 檢測裝備開發(fā)、土地使用開發(fā)與行業(yè)技術(shù)支持等多元化 （ S1S5S6O1O2O4O5O8） WO 戰(zhàn)略 1 招聘人才（ W1W8O2） 2 與外部建立技術(shù)合作關(guān)系 （ W2W4W5W6W7W8W11O2O3O4） 威脅 — T 1 東西部差距擴(kuò)大 2 加入世貿(mào)組織 3 銀行信貸困難 4 行業(yè)競爭加劇 5 地方政策 6 行業(yè)優(yōu)勢弱化 7 技術(shù)進(jìn)步加快 8 行業(yè)國有股份減少 9 指令性任務(wù)減少 ST 戰(zhàn)略 1 合資合作辦企業(yè) （ S1S6S8S9T2T5T9T3） 2 檢測市場開發(fā) （ S1S2S4S7T2T4T6T9） WT 戰(zhàn)略 1 收縮 （ W1W4W6W8W9T1T2T4T6T8） 2 剝離 （ W6W7W11T3T4T5T9） 23 利用威脅一機(jī)會(huì)一弱點(diǎn)一優(yōu)勢（ TOWS）矩陣，分析建立試驗(yàn)場備選戰(zhàn)略方案。 二是檢測裝備開發(fā)、土地使用開發(fā)與行業(yè)技術(shù)支持等多元化戰(zhàn)略：發(fā)揮試驗(yàn)場域行業(yè)知名度較高、檢測裝備具備一定研發(fā)能力，確立戰(zhàn)略管理思想的優(yōu)勢，利用國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，科研機(jī)構(gòu)公司制改革的機(jī)會(huì)，研發(fā)、生產(chǎn)和銷售與工程機(jī)械業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，以此來促進(jìn)并強(qiáng)化試驗(yàn)場戰(zhàn)略競爭地位的提高?？v向科研、橫向試驗(yàn)設(shè)施和檢測裝備研制，產(chǎn)品開發(fā)為第二個(gè)方面，目標(biāo)主要是擔(dān)負(fù)起為全行業(yè)配備設(shè)計(jì)試驗(yàn)場、檢測裝備的任務(wù)。 ? 技術(shù)目標(biāo)和定位 應(yīng)與國際知名認(rèn)證公司建立關(guān)系， 建立技術(shù)交流關(guān)系；在工程機(jī)械和改裝車領(lǐng)域做好全方位服務(wù)的技術(shù)準(zhǔn)備，包括：機(jī)械設(shè)計(jì)、儀器和檢測裝備研制，建立成行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)中心、工程機(jī)械行業(yè)共性技術(shù)研究中心。 ?? ? 現(xiàn)有資源的開發(fā)利用 康莊、東花園和南馬場的土地資源開發(fā)和利用，行業(yè)優(yōu)勢的利用， ?? ? 戰(zhàn)略定位 試驗(yàn)檢驗(yàn)中介 +行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系 +產(chǎn)品開發(fā)與試驗(yàn)檢測裝備研究所。第三個(gè)方面是東花園、延慶地域賓館旅游與會(huì)議等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開發(fā)和利用。 二是檢測市場開發(fā)戰(zhàn)略：發(fā)揮試驗(yàn)場行業(yè)知名度高、地處京郊及確立了發(fā)展戰(zhàn)略思想之優(yōu)勢，回避或減輕其加入世貿(mào)組織，受其它中心威脅，采取進(jìn)一步開發(fā)檢測和服務(wù)市場之戰(zhàn)略。 TOWS 矩陣 是幫助管理者制定 SO 戰(zhàn)略、 WO 戰(zhàn)略、 ST 戰(zhàn)略和 WT 戰(zhàn)略的重要匹配工具。但不具備在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的生產(chǎn)優(yōu)勢。在非試驗(yàn)檢驗(yàn)領(lǐng)域以外，無論是科研開發(fā)、還是產(chǎn) 業(yè)發(fā)展方面針對工程機(jī)械和改裝車行業(yè)，目前有一定的優(yōu)勢。 ⑷激勵(lì)機(jī)制 試驗(yàn)場在激勵(lì)機(jī)制方面一直沿襲了 80 年代形成的辦法，主要用于試驗(yàn)檢測方面。 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部：負(fù)責(zé)技術(shù)裝備研究所和市場開發(fā)部。也曾有過年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，但屬于事業(yè)單位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃，實(shí)際運(yùn)行內(nèi)容和結(jié)果與計(jì)劃關(guān)聯(lián)度不大。 工程機(jī)械行業(yè)與本單位發(fā)展的關(guān)聯(lián)性 以下幾個(gè)方面與試驗(yàn)場的發(fā)展相關(guān)聯(lián)： ? 2020 年是中國工程機(jī)械的戰(zhàn)略調(diào)整年，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè) 收購兼并加劇，資源重 組，大量資金注入，外國公司和汽車行業(yè)涉入，將會(huì)在未來幾年形成多個(gè)跨地域、跨行業(yè)和跨國的集團(tuán)或聯(lián)盟，國有股份將逐步被民營、外國公司或多種資本成分所替換。 功能部件模塊化 所謂模塊化，是指按產(chǎn)品的組成結(jié)構(gòu)將零部件或子系統(tǒng)進(jìn)行集成，從而形成相對獨(dú)立的大部件或大總成。例如，小型挖掘裝載機(jī)能完成平整、回填、裝載、抓取、起吊、打樁、碎石、鉆孔等種功能，可以滿足多個(gè)工種的需要。在歐洲，由產(chǎn)、學(xué)、研組成的聯(lián)合研究團(tuán)體在政府的資助下，在深入開展單體智能化技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，開始了機(jī)群智能化技術(shù)的研究與開發(fā)，標(biāo)志著工程機(jī)械智能化研究又向前邁出了一大步。 從市場準(zhǔn)入角度講，我國目前還沒有建立起完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，歐盟的 CE 認(rèn)證要求裝載機(jī)等工程機(jī)械執(zhí)行并達(dá)到近三十多個(gè)涉及安全和環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，才能允許進(jìn)入市場便是最好的說明。一方面差異化為企業(yè)增加新的利潤空間，另一方面也使企業(yè)免于陷進(jìn)“價(jià)格戰(zhàn)”的泥沼。可以說原有的產(chǎn)品研發(fā)單位已經(jīng)停止了產(chǎn)品研發(fā)后的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。一般產(chǎn)品具有較高的性價(jià)比，可以滿足國內(nèi)外市場需求。尤其是近 10 多年來，由于鐵路建設(shè)、公路建設(shè)、水利建設(shè)、煤炭工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、出口等領(lǐng)域的需求，強(qiáng)有力的拉動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展。但目前沒有充分利用。 7 社會(huì)、文化、人力資源與自然環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析 本單位在全國工程機(jī)械行業(yè)、質(zhì)檢總局、 CQC、民航總局、軍方很熟悉，有很多業(yè)內(nèi)熟悉的人士和朋友，這是我們最大的人力資源，如何發(fā)揮他們成為一個(gè)關(guān)鍵的課題。分析這一階段過程，可以得出這樣的結(jié)果： 2020 年 6 6 月， 142 個(gè)科研院所改制到期，本單位面臨 160 余萬的政府撥款被取消的可能， 1000 余萬檢驗(yàn)試驗(yàn)收入被征稅， 3000 多畝土地被征收土地使用稅等嚴(yán)重問題，如果發(fā)生這樣的一增一減，試驗(yàn)場現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支平衡將被打破。 圖 2 2020 年試驗(yàn)場各部門經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收情況統(tǒng)計(jì)圖 050010001500單位：萬元 部門200 2年 試驗(yàn)場各部門經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收情況統(tǒng)計(jì)圖質(zhì)檢體系東花園基地物業(yè)中心 質(zhì)檢體系 東花園基地 138 物業(yè)中心 74 5 三、試驗(yàn)場 發(fā)展外部環(huán)境分析的機(jī)遇與威脅分