局長(zhǎng)在運(yùn)輸業(yè)稅收征管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言(參考版)
2024-12-07 04:13本頁(yè)面
【正文】 面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，把貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作提高到一個(gè)更高水平，為促進(jìn)我市貨物運(yùn)輸業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展和貨運(yùn)稅收收入盡快邁上一個(gè)新臺(tái)階作出更大的努力。 總結(jié)縣和我市縣貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有四條：一是地稅部門加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的認(rèn)識(shí)是前提；二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持是重點(diǎn)；三是強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)業(yè)的規(guī)范管理是關(guān)鍵；四是爭(zhēng)取部門支持，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅建設(shè)是保障。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理將是明年乃至今后一段時(shí)間稅政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)自開票納稅人要根據(jù)其實(shí)際運(yùn)輸能力控制其總的開票金額，不得出現(xiàn)虛開代開現(xiàn)象，對(duì)代開票納稅人要及時(shí)將開票金額記入臺(tái)帳，并在每次申請(qǐng)開票時(shí)先查實(shí)其是否超過預(yù)警金額，對(duì)已超過預(yù)警金額的要由納稅人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣局核準(zhǔn)后，才可據(jù)實(shí)開具，否則開票金額不得超出預(yù)警金額。對(duì)委托稽征等其他代征單位代征的車輛稅收，主管地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)與代征單位核對(duì)臺(tái)帳等資料，確保不出現(xiàn)漏征或重復(fù)征收。對(duì)代開票納稅人的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或辦稅服務(wù)廳要認(rèn)真建立和登記征收臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每臺(tái)車輛的核定噸位數(shù)和每月應(yīng)納的核定定額稅款、本期（上月）開具發(fā)票已納稅款（可抵扣稅額）、本期實(shí)際應(yīng)繳（補(bǔ)）稅款，在臺(tái)帳上清晰地反映其發(fā)票稅款與定額稅款的結(jié)算和抵補(bǔ)情況。 （3）、要制定本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一的辦稅流程。 （2）、要規(guī)范車輛稅收的征管要求。這里市局再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： （1）、要加強(qiáng)車輛登記信息的管理。 多措并舉，強(qiáng)化征管。要通過稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，向有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理水平的貨運(yùn)企業(yè)積極宣傳國(guó)家出臺(tái)的貨運(yùn)自開票納稅人稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)自開票納稅人，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自開票納稅人申請(qǐng)要認(rèn)真審核，對(duì)達(dá)到基本條件的應(yīng)及時(shí)上報(bào)審批，對(duì)一時(shí)達(dá)不到要求的，要幫助企業(yè)整改，待條件成熟時(shí)協(xié)助企業(yè)取得自開票納稅人資格。各地還可借鑒九江等地做法，與委托代征單位聯(lián)合開發(fā)使用先稅后證（票）的控管軟件，對(duì)未交納稅款的車輛無(wú)法辦理養(yǎng)路費(fèi)（或運(yùn)管證）手續(xù)，從源頭上為稅收把關(guān)。要爭(zhēng)取財(cái)政支持，及時(shí)落實(shí)和支付委托代征手續(xù)費(fèi)。要針對(duì)不同情況，對(duì)不同車輛、不同運(yùn)輸項(xiàng)目、不同稅種采取不同的委托代征方式落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任。 完善機(jī)制，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。通過學(xué)習(xí)，要認(rèn)真吸取先進(jìn)單位在交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合本地實(shí)際積極消化吸收，通過取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)本地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管水平不斷提升。 學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地稅部門自身優(yōu)勢(shì)，積極與政府其他相關(guān)部門密切配合，在當(dāng)?shù)匦纬纱罅ω涍\(yùn)業(yè)和物流業(yè)的良好氛圍和寬松環(huán)境，使其得到更快發(fā)展，為地稅部門開辟?gòu)V闊稅源和創(chuàng)造新的稅收收入增長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù)。要通過調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，把如何加快貨運(yùn)業(yè)特別是物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議提供給政府領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)決策。 當(dāng)好政府參謀，大力促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。加快貨運(yùn)業(yè)發(fā)展做好交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管，不僅關(guān)系到促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、增加稅收收入、增強(qiáng)地方財(cái)力的大局，也是地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)盡職責(zé)。 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 三、采取切實(shí)有效措施促進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)我市交通運(yùn)輸業(yè)稅收收入的落后局面。主要體現(xiàn)在稅務(wù)部門未積極主動(dòng)對(duì)較大規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè)，幫助其創(chuàng)造條件申辦自開票納稅人，使其盡快做大做強(qiáng)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)代開票納稅人申請(qǐng)開具貨運(yùn)發(fā)票，未能做到隨到隨開影響其及時(shí)取得貨運(yùn)發(fā)票從而也影響其業(yè)務(wù)辦理。特別是個(gè)別地方對(duì)不主動(dòng)申報(bào)納稅長(zhǎng)期拖欠稅款逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的車輛，沒有調(diào)動(dòng)稅務(wù)稽查聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處，造成部分車輛長(zhǎng)期逃避稅收，使運(yùn)輸市場(chǎng)稅收秩序較為混亂。有些負(fù)責(zé)車輛稅收管理的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車輛的基本狀況包括變動(dòng)過戶等底數(shù)不清，稅收征收臺(tái)帳（包括分運(yùn)輸企業(yè)和單車的核定定額、開票營(yíng)業(yè)額及發(fā)票稅款、定額稅款的申報(bào)繳納、稅款的定期結(jié)算和清算、車輛停歇業(yè)的辦理等）登記不全面不及時(shí)不準(zhǔn)確，使稅收管理難以到位。有些地方包括對(duì)自開票納稅人的監(jiān)督和管理、對(duì)掛靠運(yùn)輸公司車輛和社會(huì)車輛的稅收管理、對(duì)車票和貨運(yùn)發(fā)票的管理、對(duì)客運(yùn)和貨運(yùn)的不同管理、對(duì)核定定額稅款和已開具發(fā)票繳納稅款的定期結(jié)算、對(duì)稅務(wù)部門與交通運(yùn)管稽征或交警等其他委托代征單位之間在管理和流程上的銜接等各個(gè)方面都還沒有形成嚴(yán)密有效的辦法和措施，這必然出現(xiàn)稅收管理不到位的現(xiàn)象。很多地方片面強(qiáng)調(diào)稅務(wù)干部人員少工作多而無(wú)暇過多關(guān)注交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收，或感到征收車輛稅收投入大成本高有點(diǎn)得不償失，因而只配備了極少的稅務(wù)干部從事交通運(yùn)輸業(yè)稅收的管理，有的還是兼職，使交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管力量薄弱，加之交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管難度大，造成很多征管盲區(qū)，極易發(fā)生稅收流失。包括對(duì)車輛營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)規(guī)定的執(zhí)行、對(duì)下崗失業(yè)人員從事車輛運(yùn)輸享受稅收優(yōu)惠政策的落
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