【正文】 要在現(xiàn)行的稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法考核辦法及過錯責(zé)任追究辦法的基礎(chǔ)上，做出進(jìn)一步調(diào)查，完善過錯追究、行政問責(zé)，全面規(guī)范稅務(wù)人員的行政執(zhí)法行為，有效提高稅務(wù)干部依法辦事、依法行政的自覺性，使干部隊伍的執(zhí)行力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。對工作態(tài)度端正、成效突出的同志要在精神、物質(zhì)兩方面給予表彰和獎勵，對責(zé)任不到位、目標(biāo)不實現(xiàn)的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。（2）完善考獎機(jī)制。（1）強(qiáng)化績效管理制度?！　⊥晟聘黝愔贫龋┬泄ぷ鲉栘?zé)。（3）突出關(guān)鍵崗位。拓寬群眾監(jiān)督的渠道、豐富群眾監(jiān)督的方式、形成群眾監(jiān)督的長效管理機(jī)制。將辦稅事項、行政審批流程、審批時限等面向社會公開，使權(quán)力在陽光下運作，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。要不斷研究和完善對行政執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督的渠道和手段。事關(guān)全局的中心工作、大型會議、重大活動等，時間緊、工作量大，要求高，基層國稅機(jī)關(guān)各部門必須通力協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，保質(zhì)保量完成任務(wù)。這樣既增長了個人才干，又培養(yǎng)了團(tuán)隊精神，還能彌補(bǔ)人手緊張的不足，必要時互相替補(bǔ)，保證工作連續(xù)。二要強(qiáng)調(diào)當(dāng)好“多面手”，不搞“單打一”。一要創(chuàng)造發(fā)揮個人長處的良好環(huán)境?！　“l(fā)揮效用，用心干成大事。（3）提高黨員的凝聚力。（2）提高部門團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力。部門負(fù)責(zé)人作為科室人員的“主心骨”，必須做政治上的明白人，工作上的老實人，作風(fēng)上的清白人。（1）提高機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的牽引力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才有執(zhí)行力。在單獨與地方打交道或到企業(yè)調(diào)查時，既有原則性，又有靈活性，要做到大事不誤、小事不漏，不拖拉，不扯皮，不馬虎，不憑主觀愿望辦事，周到細(xì)致，處理問題果斷及時。這是基層國稅機(jī)關(guān)人員的必備素質(zhì)。只有這樣執(zhí)行者運用強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)能力，才能保證行政力的執(zhí)行。可見溝通協(xié)調(diào)能力貫穿于機(jī)關(guān)工作的全過程，是做好本職工作的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，稅收行政管理和工作方案的落實往往會牽涉到各方面的工作關(guān)系，要動員各方面的資源。學(xué)好用好現(xiàn)代辦公設(shè)備無疑給快捷高效執(zhí)行帶來事半功倍的效果。有少數(shù)單位（人）現(xiàn)代辦公設(shè)備還只是一件擺設(shè)。（1）現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用能力。基層國稅機(jī)關(guān)各個行政管理層次、部門單位、每個崗位上工作人員能力的強(qiáng)弱影響制約著各項戰(zhàn)略方針、方案計劃、規(guī)章制度的實施，并制約著預(yù)期目標(biāo)效能的實現(xiàn)。（3）相關(guān)知識，就是與機(jī)關(guān)人員工作直接或間接有關(guān)的輔助性知識，如政治思想工作、管理學(xué)、統(tǒng)籌學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、控制論等。其次，知識結(jié)構(gòu)是指機(jī)關(guān)工作人員的各種知識按照一定比例的有機(jī)組合。它要求基層國稅機(jī)關(guān)人員政治堅定，求真務(wù)實，埋頭苦干，廉潔奉公，謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)，遵守紀(jì)律，甘當(dāng)“無名英雄”。筆者認(rèn)為基層國稅機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)應(yīng)由思想品德、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等組成。素質(zhì)，是指人在思想品德、知識、能力、心理、作風(fēng)等方面所具有的素養(yǎng)水平?！　∮绊懶姓?zhí)行力的因素很多，本文主要從人的主體因素為切入點，深入對基層國稅機(jī)關(guān)人員能力素質(zhì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、監(jiān)督管理的方法、途徑等進(jìn)行探索，以求進(jìn)一步提升基層國稅機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力，促進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。我們在工作中遇見的問題不是沒有好的政策、措施，但在執(zhí)行中卻出現(xiàn)了不盡人意的問題。加強(qiáng)對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照上級要求，及時更新相關(guān)信息內(nèi)容。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作，同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(XX版)實地考察各項工作的落實。一是提高認(rèn)識，高度重視文明創(chuàng)建工作?！　?五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。同時要對現(xiàn)有的“五好和諧基層建設(shè)平臺”進(jìn)行升級，運用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。一方面，根據(jù)省局《XX2018年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求，積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會，結(jié)合稅收宣傳活動，開展書畫交流活動，提升干部職工的審美情趣。三是豐富國稅文化形式，加強(qiáng)國稅文化宣傳。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以價值觀為主線，以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點，展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價值體系?！　?三)深入推進(jìn)國稅文化建設(shè)。用好“學(xué)、考、賽、獎”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測評方法。推廣《國稅干部講堂》。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。著力加強(qiáng)基層一線干部隊伍建設(shè)。著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)激勵理論和工作實際的動態(tài)研究，完善《教育培訓(xùn)獎勵辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵舉措，在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時，著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)，不斷提高 干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》，及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步明確“分級負(fù)責(zé)”、“分類管理”、“分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況，我們認(rèn)為，在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時更新，具體表現(xiàn)為“三個”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。同時，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中央“四個進(jìn)一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國稅工作實際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提