4農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-27 04:00本頁(yè)面
【正文】 突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，逐步提高農(nóng)民的組織化程度，推 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提速躍升。扶持現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織向其它行業(yè)延伸，在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，培樹(shù)一批管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出的合作組織典型，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民聯(lián)合致富。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建 有機(jī)、綠 色食品 、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 等品牌組織，參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)活動(dòng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。一是堅(jiān)持 尊重民意 原則。 創(chuàng)新服務(wù)，積極完善組織領(lǐng)導(dǎo)。四是龍頭企業(yè)興辦。三是集體農(nóng)戶(hù)聯(lián)辦。支持專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)技術(shù)干部牽頭領(lǐng)辦，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)投入專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)。二是能人帶頭創(chuàng)辦。一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)領(lǐng)辦。公務(wù)員之家： 多元合作，靈活方式參與創(chuàng)建。三是規(guī)范章程。二是規(guī)范運(yùn)行。因地制宜，逐步引導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密。協(xié)調(diào)理順好實(shí)體內(nèi)部關(guān)系，做到 三個(gè)規(guī)范 。定期對(duì)實(shí)力強(qiáng)、前景好的合作組織管理者進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信、合同教育，遵守市場(chǎng)規(guī)則，確保農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)組織有序發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護(hù)其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發(fā)展。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)，在信息、項(xiàng)目、技術(shù)等方面大開(kāi)綠燈，創(chuàng)造條件。二是優(yōu)化政策。發(fā)揮電視、 村村通 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展的積極性，擴(kuò)大合作組織影響力。充分釋放政策導(dǎo)向效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。 三、對(duì)策與建議 著眼以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)產(chǎn)品 賣(mài)難 ，堅(jiān)持 抓中介、活流通、強(qiáng)服務(wù)、保增收 ，持續(xù)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，形成 組有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、村有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、鎮(zhèn)有合作公司、縣有合作集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)有專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì) 的綜合服務(wù)體系，支持和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。 三是組織化程度不高，服務(wù)水平不高。 二是運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏有序管理。 一是組織合作不夠規(guī)范，聯(lián)接鏈條脆弱。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶(hù)以土地入股，包產(chǎn)包銷(xiāo)，每年與農(nóng)戶(hù)簽訂技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品收購(gòu)合同，有效規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成了效益均沾的信用載體。三是完善利益分配機(jī)制。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。一是規(guī)范政府行為。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 由于農(nóng)民科技文化水平相對(duì)較低，對(duì)實(shí)現(xiàn)合作的認(rèn)識(shí)不足，加之相 關(guān)法律法規(guī)不健全，有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動(dòng)性，致使合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。推行 園區(qū) +農(nóng)戶(hù) 機(jī)制，徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式、種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，充分發(fā)揮農(nóng)
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