4農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-27 04:03本頁面
【正文】 。四是遵循市場(chǎng)規(guī)則。三是搞好典型示范。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門掛鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體制度，切實(shí)提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)。明確農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)合作組織中的主體地位，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，做到引導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)，保證農(nóng)民入退自由、互助合作，為會(huì)員提供所需經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，積極實(shí)行二次分配，讓農(nóng)民真正在參與過程中得到實(shí)惠。切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。引導(dǎo)更多實(shí)力工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將扶植合作組織與建設(shè)產(chǎn)品基地緊密結(jié)合，提升黑木耳加工集團(tuán)、吉利集團(tuán)等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度，擴(kuò)張訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)辦企 第 10 頁 共 11 頁 業(yè)與農(nóng)戶互利合作組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，盡快形成從 土地到餐桌 的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)的多次增值，并使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)各個(gè)鏈條的利潤，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收致富。積極倡導(dǎo)村組與農(nóng)戶聯(lián)合興辦新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，以建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 、經(jīng)濟(jì)人實(shí)體及農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民打破地域、行業(yè)限制，積極向?qū)掝I(lǐng)域、多層次拓展，努力構(gòu)建 聯(lián)手闖市場(chǎng)、合作興家園 的發(fā)展格局。立足縣食用菌協(xié)會(huì)已有資源，以黑木耳繁育推廣專家畢德金開發(fā)的系列菌種及技術(shù)威望為投資主體，積極與省內(nèi)外院校、科研機(jī)構(gòu)合作，吸引民間資本聯(lián)辦民營食用菌研究所，靈活開展多形式的無償、有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民營化、市場(chǎng)化、實(shí)體化，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。多措并舉激勵(lì)大戶快速成長(zhǎng) ，引導(dǎo)大戶成立行業(yè)協(xié)會(huì)、同行公會(huì)、行業(yè)商會(huì)等中介組織，形成技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、信息聯(lián)盟。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等部門發(fā)揮技術(shù)、資產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，成立技術(shù)推廣股份公司，鼓勵(lì)科技人員入股創(chuàng)辦實(shí)體，自建或聯(lián)建黑木耳、圓蔥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集聚科技力量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織群體擴(kuò)張，促其真正成為推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)千家萬戶共同富裕的骨干力量。鑒于農(nóng)民日益增長(zhǎng)的合作需求與農(nóng)民合作能力不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)等矛盾，利用農(nóng)村現(xiàn) 第 9 頁 共 11 頁 有組織資源，走多元化培育農(nóng)民合作組織的路子。指導(dǎo)合作組織完善各項(xiàng)制度，健全社員大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)視會(huì)等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務(wù)和 收益分配機(jī)制。在起步階段，由政府參與發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，則逐步退出，由會(huì)員按章程民主推選負(fù)責(zé)人，實(shí)行民主管理。針對(duì)登記管理混亂問題，依據(jù)相關(guān)法律，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時(shí)注冊(cè)，以免出現(xiàn) 黑組織 或非法組織，建立規(guī)范完善的合作組織體系。一是規(guī)范組織。 理順關(guān)系，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。四是加強(qiáng)管理。三是規(guī)范引導(dǎo)。進(jìn)一步制 第 8 頁 共 11 頁 定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財(cái)政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場(chǎng)地征用、融通資金等方面給予扶持。通過樹典型、搞對(duì)比，讓農(nóng)民消除 與 己無關(guān) 思想，切實(shí)體會(huì)到參與合作組織發(fā)展的實(shí)惠。一是強(qiáng)化宣傳。
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