4農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-27 04:00本頁面
【正文】 創(chuàng)新培育模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟合作組織潛能。一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會或合作社，構(gòu)建 一家一戶為基礎(chǔ)、千家萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場 的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。二是大戶群體擴張型。扶持種、養(yǎng)、加、運、銷和為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村大戶，牽頭組成專業(yè)協(xié)會，把廣大農(nóng)民的 著力點 和 興奮點 引向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在 萬噸左右，針對農(nóng)民賣難問題，村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了 小江南 牌 a 級稻米綠色標識，實現(xiàn)收購、加工、包裝、銷售 四統(tǒng)一 ，每斤價格比原來提高了 元，并在俄羅斯打開了市場。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合， 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動掛、靠、聯(lián)科研機構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。 第 5 頁 共 11 頁 五是加工企業(yè)帶動型。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 101 家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品 50 萬噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。流通決定生產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場促進農(nóng)村經(jīng)濟合作。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍小賣的生產(chǎn)銷售方式，實行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本 2200 萬元建成黑木耳山野菜批發(fā)大市場，年實現(xiàn)銷售量 2 萬噸，銷售額 8 億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。干部率先垂范、自擔(dān)風(fēng)險建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。 規(guī)范運行管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。因而在具體的操作上，做到了 兩規(guī)范、一完善 。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則，經(jīng)過初期一段直接扶持之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。層層成立理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng)民成員的發(fā)言權(quán)；適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理，提高合作組織經(jīng)營管理水平，使專業(yè)合 作組織全部達到了 四有 ，即有章程，有組織，有機構(gòu)，有制度。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。 二、存在的問題 盡管農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)取得了長足發(fā)展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。組織與會員之間的利益關(guān)系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不穩(wěn) 定性， 第 7 頁 共 11 頁 基本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的松散狀態(tài)。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程，董事會、理事會、監(jiān)事會制度不夠健全，成員素質(zhì)不高，只是憑經(jīng)驗、憑干勁辦事，自我完善、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力不強，影響了整體功能的發(fā)揮。多數(shù)合作組織沒有興辦實體，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面，提供加工、儲運等配套服務(wù)能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的要求。 扶持引導(dǎo)，營造
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