【正文】 同志們，在今后四個月的關鍵階段，我們要按照“科學理財、事爭一流”的要求，事事爭高、處處爭好，真正做到對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推進工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到崗位工作實踐中去，為圓滿完成全年目標任務，為明年財政工作開好局，做出應有的貢獻。要讓領導滿意，就是要做到“財”、“政”、“謀”，就是要資金保障到位、大局意識到位、參謀到位。一條是個人條件，一條是工作需要。強調(diào)有為有位，健全落實內(nèi)部用人制度，堅持科學的用人導向，完善競崗制度和輪崗制度，做到公正、公平、競爭、擇優(yōu)、公開?！皠?chuàng)新、務實、高效”要成為財政系統(tǒng)廣大干部職工追求的標準。要養(yǎng)成良好的學習習慣，要擠時間學習，愛因斯坦曾經(jīng)說過“人的差異在于業(yè)余時間”，要珍惜時間，爭分奪秒，充分利用業(yè)余時間。加強隊伍建設的重要舉措就是在全市財政系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建“三型”機關、爭當“三型”干部活動，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領。建立健全城鄉(xiāng)低保標準增長長效機制，使城鄉(xiāng)低保標準在全省領先，率先達到全國平均水平。進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，研究健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，遵化、遷西、唐海、豐南、開平和高新六個試點縣區(qū)要做好各項基礎工作。完善建立教育投入長效保障機制，加快農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，全面實行公辦普通高中免費教育，落實好對經(jīng)濟困難家庭學生減免課本費、補助寄宿生生活費政策和普通高校、高等職業(yè)學校及中等職業(yè)學校資助政策。堅持民生優(yōu)先，大力推進公共服務均等化，要把“20件實事”和“十大幸福工程”作為財政工作重中之重，按市政府即將出臺的“關于進一步改善民生的若干政策規(guī)定”保障到位。落實各項扶持政策，強化有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的激勵機制。二要支持產(chǎn)品結構調(diào)整。一要支持重點項目建設。七要進一步強化財政監(jiān)督。抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”改革試點，研究制定獎補方案，積極爭取上級配套資金，加強獎補資金監(jiān)督與管理。進一步完善市本級“零余額”清算制度，研究制定公務卡管理辦法，選取部分市直部門試行公務卡消費制度改革，進一步降低行政成本；強化集中支付管理，能直接支付的決不授權支付；各縣區(qū)要大力推進“金財工程”建設，實現(xiàn)集中支付網(wǎng)上運行，加快由財政集中支付向國庫集中收付制度轉軌。研究制定分稅制改革方案，按照“比例分享、各有側重”的思路，市與縣區(qū)實施徹底的分稅制，通過不同稅種的不同分享比例，明確各級收入重點，11月份動員部署，明年起正式實施。建立健全落后裝備、高耗能產(chǎn)業(yè)退出機制和節(jié)能減排鼓勵機制；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源深度利用，加快建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；完善落實市中心區(qū)企業(yè)“退二進三”財稅支持的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二要服務“四大城市功能區(qū)”開發(fā)建設。第一，解放思想，服務大局。三是努力爭創(chuàng)文明單位。二是確保整體工作優(yōu)秀。全市一般預算支出217億元，同比增長19%，其中。（二）目標任務一是確保完成收支目標。干事本身就是一種機遇、一種能力、一種挑戰(zhàn)。謀事要全，要跳出財政看財政，用全局思維、用發(fā)展觀念總攬財政工作，打破就財政論財政的思維模式，自覺把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展示范區(qū)建設上來。想效益之道，就是要樹立以結果為導向的理念，注重經(jīng)濟效益，沒有經(jīng)濟效益的項目不安排財政資金，使有限的財政投入能夠達到最佳的經(jīng)濟效益。想服務之策，就是要從根本上想明白是“為誰服務、為誰理財”，只有明白了這個道理，工作才會更貼近實際，更有針對性。古希臘哲學家亞里士多德曾經(jīng)說過：優(yōu)秀是一種習慣。積極推進財政資金資本化運作，綜合運用貼息、擔保、入股等手段，放大財政資金乘數(shù)效應；充分利用好國內(nèi)國外兩個資本市場，多渠道提高直接融資比重，為科學發(fā)展示范區(qū)建設提供財力支撐。要堅持量財辦事、勤儉節(jié)約原則，按照“兩個務必”和建立節(jié)約型社會的要求，精打細算，厲行節(jié)約，支出項目要充分考慮需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關系，既要科學合理，又要突出重點，真正做到用財有度，量財辦事。二是要科學用財。要做大增量，就是要結合市情、縣情，發(fā)揮好財政職能，通過體制調(diào)節(jié)、政策引導，加快培育新的經(jīng)濟增長點，打造新的增長極。——務必把握“科學理財”這一原則。三、今后工作的指導思想和要求今年是新一屆政府開局之年，也是我市科學發(fā)展的關鍵之年，做好今年財政工作具有十分重要的意義，各級財政干部務必統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，努力完成各項目標任務。解決效率問題首要是解決思想問題，其次是解決技術問題。作為財政干部一定要從讀書看報做起，認真讀書、讀好書，正確把握大政方針，提高業(yè)務水平，努力適應新形勢要求。一是要腳踏實地解決好隊伍素質問題。一方面，市局服務各縣區(qū)不夠，調(diào)查研究少，政策上指導不多，技術支持還不到位。雖然在科學發(fā)展示范區(qū)建設中，財政發(fā)揮了保障作用，但在實際工作中，超前服務、主動服務還不夠，如有的部門在資金申請中，先打報告說項目，待項目領導批示后才做預算申請資金，存在先說事后說錢的現(xiàn)象。財政系統(tǒng)是一個整體，特別是要在政策、體制、工作上與上級部門十分緊密，但實際工作中，我們還存在一些問題。雖然我市財政改革進展順利，取得了一定成效，但與財政科學發(fā)展的要求還存在差距，財政體制需要進一步梳理，財政政策需要進一步完善，財政投融資體制需要進一步創(chuàng)新，財政監(jiān)督管理需要進一步加強，收支管理漏洞依然較多，財政資金使用績效還有待提高。再次是支出進度不快。二是要用勤儉節(jié)約的理念處理好各項支出。根據(jù)XX年*市財政發(fā)展綜合績效評價報告，XX年，我市地方一般預算收入占全部財政收入比重36%，收入質量不高；同時，我市增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)和個人所得稅四大主體稅種稅收入占全部財政收入比重85%，按照“四稅分享”體制，其中僅有25%左右為地方可用財力。首先是收入增長減緩，收入形勢不容樂觀。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！二、財政工作面臨的形勢和問題總的來看，在財政系統(tǒng)的共同努力下，今年以來各項工作都取得了積極進展，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。樂亭縣制定了“科學發(fā)展從我做起”承諾，路南區(qū)各科室與分管局長簽訂了責任狀，豐南區(qū)開展“發(fā)揮青年先鋒作用，爭做愛崗敬業(yè)標兵”，其他縣區(qū)也開展了扎實有效的活動。我們把創(chuàng)建實效型機關，作為“三型”機關創(chuàng)建的重點和關鍵。三是“三型”機關創(chuàng)建活動正在展開。二是建章立制活動有序進行。遷安市聯(lián)系實際，制定會議計劃，壓縮會議，進一步提高了服務效率。按照科學發(fā)展要求，積極謀劃投資公司整合，起草了科技、城投、農(nóng)業(yè)三個投資公司的組建方案。二是突出廣泛參與。一是突出學習特色。監(jiān)督評價方面，實施項目投資評審246項，%；修訂了市本級財政項目支出績效評價暫行辦法，組織實施評價