法院加強法宣經(jīng)驗交流材料與法院規(guī)范執(zhí)行行為促進執(zhí)行公正專項整改動員匯編-wenkub.com
2024-11-23 04:55 本頁面
【正文】 我們一定要充分認識到在執(zhí)行系統(tǒng)開展這次整改活動的重要意義，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密組織，扎實工作。市中級法院將派出督察組對各基層法院執(zhí)行工作整改活動開展的情況進行督促檢查。要做好考試考核工作。要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織廣大執(zhí)行人員進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決“為誰司法，為誰服務(wù)”這一根本問題。六是進一步建立和完善執(zhí)行款物管理制度，確保執(zhí)行款物及時發(fā)放給債權(quán)人。二是要進一步建立和完善包括催辦和定期通報制度在內(nèi)的各項內(nèi)部管理制度，加強法院內(nèi)部的監(jiān)督力度。要在立足于教育、著眼于防范的同時，對極少數(shù)嚴(yán)重違法違紀(jì)人員要堅決嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，決不心慈手軟。（二）規(guī)范整改階段。這次會議結(jié)束后，全市法院要立即行動起來，按照上級法院的統(tǒng)一部署和要求，做好動員部署工作，使廣大執(zhí)行人員真正從思想上認識到這次專項整改活動的重要性和必要性，自覺投入到整改活動中來。因此，這次專項活動中，各地法院一定要把執(zhí)行隊伍的廉政建設(shè)、規(guī)范與中介機構(gòu)關(guān)系作為整改的首要問題，認真加以研究和整改。因此，這次專項整改活動仍然要把解決執(zhí)行檔案管理中存在的問題作為一個重要內(nèi)容，通過執(zhí)行檔案管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)，切實做到執(zhí)行案件件件案卷，件件在執(zhí)結(jié)后及時歸檔，從執(zhí)行案件的管理上堵塞漏洞。市中級法院要加大監(jiān)督力度，要注意從人民群眾來信來訪中選取典型案件，采取發(fā)函限期執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行的辦法予以解決，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門將這些案件作為典型案例予以通報；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。個別法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行一直是申請執(zhí)行人反映最為強烈的問題。有些案件被執(zhí)行人就在城區(qū)以內(nèi)，卻收取高額的實際支出費用，有的僅僅就向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行文書辦理一下產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，卻收取幾萬元的費用；有的法院在對被執(zhí)行財產(chǎn)委托拍賣時，不是盡量壓低傭金比例，而是同意拍賣機構(gòu)頂格收費，然后由法院收取回扣，加大申請執(zhí)行人負擔(dān)。（六）要切實解決亂收費、強拉贊助問題。過去相當(dāng)長一段時期，個別法院在執(zhí)行款物管理方面相當(dāng)混亂：許多執(zhí)行標(biāo)的物不能及時發(fā)放給債權(quán)人；大量的執(zhí)行款滯留在法院帳戶上：—些執(zhí)行人員故意將某一案件的執(zhí)行款物發(fā)放給另一案件的債權(quán)人；個別法院甚至還存在違法使用、截留、挪用、侵吞、私分執(zhí)行款物等問題。執(zhí)行工作的特點和規(guī)律決定了人民法院在查封時只能對財產(chǎn)的權(quán)屬狀況進行初步審查，因此，執(zhí)行中難免會出現(xiàn)查封案外人財產(chǎn)的情況．對此，法律賦予了案外人提出異議的權(quán)利予以救濟。（二）要切實解決明顯超標(biāo)的查封的問題。應(yīng)當(dāng)說，法律和司法解釋關(guān)于暫緩執(zhí)行的規(guī)定是很明確的，但實踐中對不符合條件的案件隨意暫緩、無限期暫緩，多次連續(xù)暫緩、不履行法定的審批程序、不下發(fā)暫緩執(zhí)行的法律文書、電話通知暫緩執(zhí)行等同題比較突出。按照省高院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，整改活動的近期目標(biāo)是，用半年左右的時間，使執(zhí)行行為進一步規(guī)范，人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題得到有所緩解，社會各界對執(zhí)行工作和執(zhí)行隊伍的滿意程度有較大提高；遠期目標(biāo)是，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，在全市范圍內(nèi)推行執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)行工作納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是整改要準(zhǔn)。要敢于正視存在的問題。要堅決防止和避免松懈、畏難情緒，堅決防止和避免圖形式、走過場等錯誤做法，把上級法院的要求不折不扣地貫徹落實到整個活動中去。全市法院特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對當(dāng)前執(zhí)行工作中存在的的問題要有一個清醒的認識，要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次專項整改活動的重要意義，把思想和認識統(tǒng)一到全國、全省法院的部署和要求上來，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。四是執(zhí)行工作流動性、社會性強，監(jiān)督很難到位，極易發(fā)生違法違紀(jì)行為。從客觀上講，由于受地方保護主義和部門保護主義影響，行政干預(yù)大，金融、土地、房產(chǎn)等相關(guān)部門配合力度不夠，執(zhí)行財產(chǎn)難查，被執(zhí)行人難找，執(zhí)行裝備差，執(zhí)行環(huán)境還沒有得到有效改善等因素影響，一定程度上制約了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。七是有的執(zhí)行人員不注意業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，知識水平和業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)執(zhí)行工作的需要，不依據(jù)法律，隨意執(zhí)行，錯誤追加被執(zhí)行人、違法執(zhí)行案
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