【正文】 我們一定要以中共十六大精神為指針，緊密團結在以******同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為廣東省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗！深入開展廉政建設和反****斗爭，落實廉政建設責任制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，進一步從源頭上預防和治理****。注重調查研究，努力為基層和群眾解決實際問題，多辦好事實事。凡不涉及國家安全和保密以及法律法規(guī)規(guī)定事項，政府機關作出的對社會公眾具有普遍約束力的行政規(guī)定，事關全局的重大決策過程和出臺的政策，以及群眾普遍關心的事項等，都要通過適當?shù)男问较蛏鐣_，增強政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，深化行政管理體制改革。建立完善生育保險制度。依法加強宗教事務管理，禁止亂建廟宇和露天佛像，打擊邪教和利用宗教進行的違法犯罪、滲透活動。繼續(xù)重視和做好外事、僑務、臺務、檔案、參事、文史等工作。重視和加強國防建設，提高國防動員建設和民兵預備役工作水平。培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，提高競技體育國際競爭力。加強學校食品衛(wèi)生和工礦企業(yè)衛(wèi)生管理。完善醫(yī)療機構分類管理制度，發(fā)展民營醫(yī)療機構?！　〈龠M社會各項事業(yè)發(fā)展。做好行政復議、應訴工作。完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，促進公民道德素質提高和良好社會風尚的形成。積極參加國家舞臺藝術精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，創(chuàng)造嶺南優(yōu)秀文化品牌。扶持省重要新聞媒體和社會科學研究機構，充分發(fā)揮哲學社會科學在經濟社會發(fā)展中的作用。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。重視解決老齡人口社會保障和精神文化生活問題。落實人口與計劃生育目標管理責任制。健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強地質環(huán)境保護和氣象、地震預測預報，提高抵御自然災害的能力。依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。鞏固發(fā)展造林綠化成果，提高森林覆蓋率。發(fā)展環(huán)保產業(yè)。推進城市固體廢棄物減量化、無害化、資源化處理，加強對生產生活噪聲的監(jiān)管。以保護飲用水源水質為重點，落實各流域水質保護規(guī)劃、各重點區(qū)域水污染整治計劃，強化跨市河流交界斷面水質達標管理。加大對會計師事務所等中介機構的監(jiān)督力度。確保國企改革中關閉破產企業(yè)人員分流安置、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、教育、科技、農業(yè)、環(huán)保等方面的支出。推進部門預算改革和部門綜合預算管理。推進私營企業(yè)、個體工商戶建賬制度。 九、加強稅收征管，強化財政監(jiān)督　　嚴格依法治稅。以供應廉租房為主，力爭用三年時間，基本解決全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房特困戶困難。清收企業(yè)欠繳的社會保險費，建立各級財政補充社會保險基金制度，增強社會保險基金保障能力。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。利用現(xiàn)有教育資源開展多形式的再就業(yè)培訓。鼓勵國有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產和閑置資產，多形式分流安置富余人員。 八、做好就業(yè)和社會保障工作，改善人民生活　　把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府重要職責。嚴密防范、堅決打擊敵對勢力和“******”邪教組織的破壞活動。　　把維護社會穩(wěn)定工作放在重要位置。依法規(guī)范中介活動。加強地方金融資產管理。健全現(xiàn)代市場體系，促進產權、土地、勞動力和技術等要素市場健康發(fā)展。建立企業(yè)信用評價、監(jiān)督管理、責任追究等信用制度，促進企業(yè)守法經營。鼓勵和擴大民間投資，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟。千方百計壯大縣域經濟。16個扶貧開發(fā)重點縣一般性轉移支付遞增比例由10％提高到14％，其余享受新增轉移支付補助的市縣年遞增比例由8％提高到12％。繼續(xù)組織好珠江三角洲對山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的結對幫扶，重點扶持年人均純收入1500元以下的困難家庭。加快山區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展具有山區(qū)優(yōu)勢的資源加工型、農產品加工型和勞動密集型工業(yè)，扶持山區(qū)發(fā)展一批前景好的工業(yè)項目。經濟特區(qū)在體制創(chuàng)新和擴大開放等方面繼續(xù)走在前列。以快速軌道交通系統(tǒng)等重大基礎設施建設構筑珠江三角洲協(xié)作大平臺，增強城市群和產業(yè)群的競爭力。重視專業(yè)技術人才隊伍建設和人才資源整體開發(fā)，吸引更多海內外高層次人才。組織實施專業(yè)性的鎮(zhèn)級技術創(chuàng)新示范工程。形成促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作及人才匯集機制。充分運用市場機制促進社會辦學。大力發(fā)展高等教育，推進高等教育大眾化。發(fā)展高中階段教育，建設示范性普通高中。繼續(xù)鞏固提高普及九年義務教育。強化房地產一級土地市場供給調控，保持房地產業(yè)健康發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)到省外投資辦廠，引導企業(yè)開展資源投資型、資產型、科技型和基礎設施合作。發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。高度重視消費對經濟的拉動作用，改善消費環(huán)境，完善鼓勵消費的政策，引導居民消費預期，擴大居民即期消費。進一步吸引外商直接投資，擴大吸收來自歐美日等發(fā)達國家的資金，吸引跨國公司、國際大財團到廣東省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心?！　±^續(xù)完善投資軟環(huán)境，提高吸收外資水平。推進國有外經貿企業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育和發(fā)展大型外經貿企業(yè)集團。發(fā)展高新技術產品和機電產品出口，提高出口產品的科技含量和附加值。改善金融服務，積極解決民營企業(yè)融資難問題。省政府設立中小企業(yè)和民營企業(yè)管理機構，加強對中小企業(yè)和民營企業(yè)的引導和服務。推動山區(qū)信息化建設，用五年左右時間，實現(xiàn)山區(qū)“網絡到鎮(zhèn)、信息進村”?！　〖涌靽窠洕畔⒒M程。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，振興裝備制造業(yè)，鞏固提高制造業(yè)基礎地位。建立健全面向中小企業(yè)的社會服務體系。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，逐步走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對企業(yè)經營者和技術骨干，試行年薪制、期權制等激勵辦法，鼓勵和支持勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配。加強產權交易市場建設，規(guī)范產權交易行為，防止企業(yè)轉制過程中國有資產流失。完善權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，推進國有資產優(yōu)化重組。加強堤圍防護和農田水利設施建設，提高防汛抗旱能力和水利現(xiàn)代化水平。對山區(qū)市縣列入省水利發(fā)展“十五”計劃安排的重點防洪工程、重點水利工程、山區(qū)市縣列入省計劃安排的支流江河堤圍陂壩修復工程以及山區(qū)小I、小II型水庫除險加固工程，提高省補助資金標準。推進農業(yè)機械化。發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。穩(wěn)妥開展農村稅費改革，進一步清理農村各種不合理收費，減輕農民負擔，保護農民合法權益。把推進城鎮(zhèn)化建設作為促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，逐步消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，改變城鄉(xiāng)二元結構，推進城鎮(zhèn)化進程。加快農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，抓好全省農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級農業(yè)科技園區(qū)建設。發(fā)展臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋藥物、遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和“名、優(yōu)、特”海洋養(yǎng)殖業(yè)。認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，千方百計增加農民收入?！　X年是貫徹中共十六大精神、實現(xiàn)“十五”時期各項目標的重要一年。精神文明建設和民主法制建設有新進展，社會各項事業(yè)全面進步。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展外向型經濟，提高對外開放水平?！　〗窈笪迥暾ぷ骺偟闹笇枷胧牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面貫徹中共十六大精神，按照省第九次黨代會提出的戰(zhàn)略部署，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”為總目標總任務統(tǒng)攬工作全局，以提高國際競爭力為核心，實施外向帶動、科教興粵、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展四大戰(zhàn)略，增創(chuàng)開放、產業(yè)、科技、體制、環(huán)境五大優(yōu)勢，努力建設經濟強省和文化大省，全面建設小康社會，率先建立比較完善的社會主義市場經濟體制，率先建立文明法治環(huán)境，率先實現(xiàn)寬裕的小康。面對這些問題和困難，我們必須高度重視，進一步采取有力措施，逐步加以解決。第八，必須堅持物質文明建設與精神文明建設兩手抓，實行法治和德治相結合，在集中精力抓好物質文明建設的同時，把精神文明建設擺上更加突出位置，實現(xiàn)兩個文明同步發(fā)展和社會全面進步。第四，必須以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，不斷改革和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，努力提高經濟綜合競爭力。取得這樣的成績來之不易。采取實在措施幫助困難群眾解決住房難、就醫(yī)難、打官司難、子女入學難等問題。預計XX年農村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達3912元和11200元，％％。實施“九五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃取得成效。成功承辦了第九屆全國運動會，實現(xiàn)了“一流的設施、一流的環(huán)境、一流的組織、一流的成績”和“精彩、圓滿并具特色”的目標，取得金牌、獎牌、總分三個第一的好成績。多層次、多形式的城鄉(xiāng)公共文化設施網絡初步形成。加強以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設。全民國防意識不斷增強，國防動員、兵役征集、民兵預備役和擁軍優(yōu)撫安置工作進一步加強，軍政軍民更加團結，廣州、深圳等10個市、縣被評為全國雙擁模范城（縣）。安全生產形勢基本穩(wěn)定。推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法主體及其行為，行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制進一步落實。依法理順農村基層管理體制，撤銷管理區(qū)辦事處，選舉村民委員會，實行村民自治，順利完成第一屆社區(qū)居民委員會的民主選舉?！　　裰鞣ㄖ平ㄔO得到加強?；I措16億元開展扶貧兩大會戰(zhàn)，實現(xiàn)了全省所有行政村通機動車、通電話、通郵政和通廣播電視目標?！　　醪浇鉀Q了山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的教育、交通和用水等突出難題，全省不同區(qū)域共同發(fā)展。全省社會保障信息系統(tǒng)建設進展順利。珠江三角洲形成了規(guī)模較大、產業(yè)配套較齊全的電子