【正文】 度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)門路。鼓勵國有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，多形式分流安置富余人員。落實國家和省的扶持政策，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建立就業(yè)援助制度，重點扶持大齡再就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展公益性職業(yè)介紹機構(gòu)，為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓等“一站式”服務(wù)。利用現(xiàn)有教育資源開展多形式的再就業(yè)培訓。依法保護包括外來務(wù)工者在內(nèi)的全體勞動者合法權(quán)益?！　〗⒔∪c經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。將符合條件的城鄉(xiāng)居民納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。健全社會保險“市級統(tǒng)籌，省級調(diào)劑，強化征繳，規(guī)范支出”制度。依法擴大社會保險覆蓋面。清收企業(yè)欠繳的社會保險費，建立各級財政補充社會保險基金制度，增強社會保險基金保障能力。進一步健全社會保險基金監(jiān)管體系，嚴格規(guī)范社會保險業(yè)務(wù)管理。推進企業(yè)退休人員社會化管理?！　￡P(guān)心困難群眾生活。以供應(yīng)廉租房為主，力爭用三年時間，基本解決全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房特困戶困難。省財政安排專項資金重點補助東西兩翼、粵北山區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保障資金和農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助金。安排專項資金提高重點優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療補助，解決低保對象等困難群眾的基本醫(yī)療救助。建立公職律師事務(wù)所，為困難群眾提供法律援助。 九、加強稅收征管，強化財政監(jiān)督　　嚴格依法治稅。深化稅收征管改革。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稅務(wù)稽查力度，依法嚴厲打擊和查處偷、逃、騙、抗稅行為。清繳企業(yè)欠稅。推進私營企業(yè)、個體工商戶建賬制度。加強反避稅工作，提高涉外稅收管理水平?！　〗∪斦芾碇贫?。完善公共財政體制。推進部門預(yù)算改革和部門綜合預(yù)算管理。逐步統(tǒng)一公務(wù)員崗位津貼。全面實行政府采購制度。建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。確保國企改革中關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員分流安置、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面的支出?！　≌D財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。強化審計監(jiān)督。加大對會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的監(jiān)督力度。擴大對省屬企業(yè)集團公司和重點基建項目委派財務(wù)總監(jiān)，向財政性資金收支較大的省直行政單位委派財務(wù)總監(jiān)。 十、落實環(huán)境資源保護和計劃生育基本國策，促進可持續(xù)發(fā)展　　突出環(huán)境保護。進一步落實各級政府環(huán)保目標責任制。以保護飲用水源水質(zhì)為重點，落實各流域水質(zhì)保護規(guī)劃、各重點區(qū)域水污染整治計劃，強化跨市河流交界斷面水質(zhì)達標管理。全流域整治珠江，對韓江、練江、鑒江、漠陽江、榕江等河流進行整治。堅決搬遷整治或關(guān)閉威脅飲用水源安全的污染源。加快城市和重要城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率。推進城市固體廢棄物減量化、無害化、資源化處理，加強對生產(chǎn)生活噪聲的監(jiān)管。防治大氣污染，對現(xiàn)有燃煤燃油發(fā)電廠限期配套脫硫設(shè)施，提高城市機動車尾氣達標率。推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，控制污染物排放總量，推進工業(yè)污染源治理全面達標。切實治理污染嚴重行業(yè)，嚴格監(jiān)管危險廢物，查禁進口廢物。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。　　加強生態(tài)建設(shè)和資源管理。做好全省生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作。繼續(xù)抓好國家級、省級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范村建設(shè)。鞏固發(fā)展造林綠化成果，提高森林覆蓋率。建設(shè)東江、西江、北江、韓江流域生態(tài)林工程。重視自然保護區(qū)、森林公園建設(shè)及野生動植物保護。強化山區(qū)作為全省生態(tài)屏障的戰(zhàn)略地位。依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。堅持耕地、林地用途管制，嚴格控制非農(nóng)用地，實現(xiàn)耕地占補平衡。保護海洋環(huán)境和海岸帶、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)。健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強地質(zhì)環(huán)境保護和氣象、地震預(yù)測預(yù)報，提高抵御自然災(zāi)害的能力。構(gòu)建“數(shù)字廣東”地理空間框架?！　√岣呷丝谂c計劃生育工作水平。認真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。落實人口與計劃生育目標管理責任制。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，積極穩(wěn)妥地推進計劃生育村（居）民自治。開展以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強對流動人口計劃生育的管理與服務(wù)，建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制。重視解決老齡人口社會保障和精神文化生活問題。關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，推進殘疾人康復(fù)和就業(yè)。 十一、加強先進文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，發(fā)展社會各項事業(yè)　　以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。深入宣傳學習貫徹中共十六大精神。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。圍繞建設(shè)文化大省的目標，推進文化建設(shè)和文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。促進文化與經(jīng)濟融合，發(fā)展文化經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，增強文化綜合競爭力。加快推進文化產(chǎn)業(yè)集團化建設(shè)。扶持省重要新聞媒體和社會科學研究機構(gòu)，充分發(fā)揮哲學社會科學在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。支持文藝院團改革和發(fā)展。保護歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)。幫助山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)。積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，創(chuàng)造嶺南優(yōu)秀文化品牌。推動社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等群眾文化活動的開展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村莊，實現(xiàn)先進文化“進村入戶”。加強對廣大干部群眾特別是青少年的思想道德教育。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，促進公民道德素質(zhì)提高和良好社會風尚的形成。深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動，積極推進珠江三角洲精神文明示范工程，推動各類企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動?！　⊥七M民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義政治文明。堅持政府向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況的制度，自覺接受監(jiān)督。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。建立和完善重大決策的規(guī)則和程序。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政作用和工會、共青團、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，多方聽取人民群眾意見和要求。健全基層自治組織，完善村民自治和居民自治，完善村務(wù)公開和廠務(wù)公開。完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度。加強政府法制建設(shè)，提高依法行政水平。認真抓好“四五”普法教育，增強公職人員的依法辦事能力和公民的法律素質(zhì)。規(guī)范法律服務(wù)。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。繼續(xù)開展對省直行政機關(guān)執(zhí)法權(quán)的核準、界定和公告，健全行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步清理、修訂、廢止與世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾不一致的地方政府規(guī)章。配合人大做好立法工作?！　〈龠M社會各項事業(yè)發(fā)展。逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新體系。從XX年起連續(xù)5年，省財政每年安排農(nóng)村衛(wèi)生專項資金1億元，用于支持山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)。深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度，發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預(yù)防控制體系。整頓規(guī)范藥品市場與醫(yī)療機構(gòu)。規(guī)范和擴大藥品、醫(yī)療器械集中招標采購。加強學校食品衛(wèi)生和工礦企業(yè)衛(wèi)生管理。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。努力建設(shè)體育強省。發(fā)展群眾體育事業(yè)，構(gòu)建親民、便民、利民的體育服務(wù)體系，推動全民健身活動廣泛開展。培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，提高競技體育國際競爭力。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育體育市場。提高統(tǒng)計工作服務(wù)水平。抓好全民國防教育，增強公民國防意識。重視和加強國防建設(shè)，提高國防動員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作水平。完善防空設(shè)施建設(shè)管理。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作。加強民間組織管理。繼續(xù)重視和做好外事、僑務(wù)、臺務(wù)、檔案、參事、文史等工作。　　認真做好民族宗教工作。幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，推進民族團結(jié)進步事業(yè)。尊重和保護公民宗教信仰自由，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強宗教事務(wù)管理，禁止亂建廟宇和露天佛像，打擊邪教和利用宗教進行的違法犯罪、滲透活動?！　〖涌鞁D女兒童事業(yè)發(fā)展。認真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，尤其是保障婦女參政議政、勞動就業(yè)等權(quán)利。提高婦女兒童保健水平，重視兒童培養(yǎng)。建立完善生育保險制度。重視非公有制企業(yè)中女工權(quán)益保護問題。 十二、建設(shè)廉潔勤政務(wù)實高效政府，提高行政效率　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進政資分開、政企分開、政事分開和政社分開，強化政府提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)造公平環(huán)境的職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化行政管理體制改革。改進管理方式，推行電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。深化行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，實行辦事公開。　　全面實行政務(wù)公開。凡不涉及國家安全和保密以及法律法規(guī)規(guī)定事項，政府機關(guān)作出的對社會公眾具有普遍約束力的行政規(guī)定，事關(guān)全局的重大決策過程和出臺的政策，以及群眾普遍關(guān)心的事項等，都要通過適當?shù)男问较蛏鐣_，增強政府工作透明度，接受社會監(jiān)督?！　〖訌娬L建設(shè)和廉政建設(shè)。落實“八個堅持、八個反對”，切實轉(zhuǎn)變作風。精簡會議和文件，狠抓各項決策和工作部署的檢查落實。注重調(diào)查研究，努力為基層和群眾解決實際問題，多辦好事實事。發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良作風，厲行節(jié)約，反對浪費，勤儉辦事。強化對政府機關(guān)及其工作人員的行政監(jiān)察。堅持勤政廉政，干凈干事。深入開展廉政建設(shè)和反****斗爭，落實廉政建設(shè)責任制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，進一步從源頭上預(yù)防和治理****。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)和服務(wù)水平?！　「魑淮恚∵^去五年，我們順利完成了“九五”計劃，并為實施“十五”計劃開創(chuàng)了良好局面。中共十六大的勝利召開，為我們展現(xiàn)了更加光輝的未來。我們一定要以中共十六大精神為指針，緊密團結(jié)在以******同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為廣東省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗！　　廣東省政府工作報告