【正文】 三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。二是大力開展《條例》宣傳。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)半年來，我局的法制工作在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《縣財(cái)政地稅20**年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。在財(cái)政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運(yùn)籌資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會(huì)保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。二、下步工作措施下半年，我們將圍繞全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。如在財(cái)政投資評(píng)審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評(píng)審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個(gè)階段控制”，在一些大的政府投資項(xiàng)目上落實(shí)“三級(jí)審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審34項(xiàng)，評(píng)審額52577萬元，審減額8140萬元，%。上半年，%，%，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”，重點(diǎn)用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會(huì)保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出1億多元，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)模化、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項(xiàng)目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。上半年，%。強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，%%。三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。二是大力開展《條例》宣傳。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育。二、存在問題一是法制機(jī)構(gòu)和法第四篇：縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)縣財(cái)政局上半年法制半年來，我局的法制在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《縣財(cái)政地稅年法制計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全國(guó)公務(wù)員公同的天地財(cái)政法制取得了一定的成效。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。三是?duì)通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。二是大力開展《條例》宣傳。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅