【正文】 法制機(jī)構(gòu)工作人員也要注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高工作能力和水平，努力當(dāng)好政府或部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。四要形成依法行政合力。因此，必須順應(yīng)時(shí)代要求，建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)、善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，促進(jìn)各級干部進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。一要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要是試點(diǎn)鎮(zhèn)需要上報(bào)市級以上審批的項(xiàng)目，縣級只需“見文行文”或“見章蓋章”轉(zhuǎn)報(bào)即可；同時(shí)，按照“6＋”模式，依法委托試點(diǎn)鎮(zhèn)行政部分縣級行政許可和審批權(quán)，并可成立綜合性的行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體處理相關(guān)事宜。總的原則是，按照《行政許可法》和《綱要》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)，做到該取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放。各級政府要強(qiáng)化和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能，盡量減少對企業(yè)和市場的微觀干預(yù)，充分發(fā)揮政府“有形之手”作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段來推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級換代，著力為各類市場主體創(chuàng)造寬松、平等競爭的環(huán)境。這就要求切實(shí)解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位的問題，政府要正確地做事、做正確的事。近兩年來，我市共有27名干部被問責(zé)，有效防止和減少了行政過錯(cuò)，提高了行政效能。監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。各地各部門要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，垂直管理部門可以“雙向選擇”，依法受理群眾行政復(fù)議申請，注重運(yùn)用現(xiàn)場勘查、聽證、和解、調(diào)解等多種方式審理，大力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解糾紛爭議、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重要作用。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，這些都很重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計(jì)于民、問需于民，既要學(xué)會(huì)“上網(wǎng)訪民意查民情”，更要善于“下網(wǎng)解民憂平民怨”，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各級行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“進(jìn)中心是原則、不進(jìn)中心是例外”的要求，嚴(yán)格實(shí)行“兩集中、兩到位”，除經(jīng)批準(zhǔn)外，各級、各部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。一是進(jìn)一步公開政務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)公開，就是在政府與群眾之間架起交流的連心橋、開啟便民為民的服務(wù)窗，也是政府自身建設(shè)很好的防腐劑。要堅(jiān)持人性化執(zhí)法，多些換位思考，多些柔性推動(dòng)，不得簡單粗暴對待當(dāng)事人，不得隨意侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。二要健全行政執(zhí)法程序。各級、各部門要牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度、檢驗(yàn)制度和完善制度的動(dòng)態(tài)過程。應(yīng)建立規(guī)范性文件有效期制度，并在原文中注明，有效期屆滿規(guī)范性文件自動(dòng)失效；起草部門認(rèn)為需要繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估情況進(jìn)行重新修訂，并按程序要求重新報(bào)送審查。主要是圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、節(jié)能減排、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對突發(fā)事件等，盡快制定規(guī)范性文件，滿足依法行政實(shí)際需要。（二）大力加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和制度建設(shè)，優(yōu)化法制和政策環(huán)境規(guī)范性文件是依法行政的重要依據(jù)，制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。對此，市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于建立健全行政機(jī)制的實(shí)施意見》，提出了明確要求，各地各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前要注意克服和解決土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、政府重大投資項(xiàng)目和重大民生工程等重大決策行為中存在的違法決策、隨意決策、拍腦袋決策等問題，盡力減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)和失誤。為此，要注意以下三點(diǎn)：一是健全行政決策程序。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為核心，把依法行政的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。只有大力推進(jìn)依法行政，從制度上規(guī)范行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，才能保障人民群眾有序參與政府管理，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦事，才能保證來自人民的權(quán)力真正為人民服務(wù)，確保各項(xiàng)法律制度得到較良好施行，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。第三，推進(jìn)依法行政是確保法律實(shí)施效果、維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。和諧社會(huì)首先必須是穩(wěn)定社會(huì)、有序社會(huì)、法治社會(huì)。市委關(guān)于“十二五”規(guī)劃《建議》要求，要以轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起、興宿富民主線。當(dāng)前，我市正處于“十一五”收官、“十二五”開局的承上啟下時(shí)期，深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加艱巨。六年來，共審理行政復(fù)議案件443件，處理勞動(dòng)爭議1千余件，調(diào)解民事糾紛8千余件，保障了群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。不斷深化重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度、專家咨詢論證制度、聽證制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度以及群眾公議制度等，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序。各地相繼建立了綜合行政服務(wù)中心，實(shí)行“兩集中、兩到位”、“一個(gè)窗口對外”、“一站式服務(wù)”，簡化辦事程序，方便人民群眾。歸納起來，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不斷”：一是工作推進(jìn)機(jī)制不斷完善。謝謝大家！深入書記在依法行政工作發(fā)言稿一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政的重大意義推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。（四）堅(jiān)持依法治路，確?！豆贩ā返呢瀼貙?shí)施。積極推進(jìn)符合招投標(biāo)條件的公路工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和主要材料設(shè)備采購實(shí)行招投標(biāo)，降低公路工程造價(jià)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃，采取多種形式，抓好對全社會(huì)的宣傳，在廣大人民群眾中進(jìn)一步形成人人遵守《公路法》和《路政管理?xiàng)l例》，依法愛路護(hù)路的良好風(fēng)尚。公路兩側(cè)