【正文】 要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果，再進(jìn)行幾次“雙清”工作，使“雙清”工作處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài)，爭取利用最短的時(shí)間使清理工作取得最佳的效果。按照省、市要求，從事行政審批的工作人員，必須要對(duì)《行政許可法》了如指掌。三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動(dòng)階段。主要原因是個(gè)別部門和單位對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。二、存在問題及原因扶余縣貫徹實(shí)施行政許可法工作，總的貫徹實(shí)施情況是好的，但也存在一定的不足之處。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果。（三）抓主體，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，行政許可工作人員對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率?？h政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神，使全縣各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。 貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告市政府法制辦：為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度，在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度。對(duì)基本符合衛(wèi)生條件，但屬無證無照經(jīng)營或證照不全的，要?jiǎng)澏▓鏊?，限期辦理有關(guān)證照。四是積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。幫助、扶持餐飲單位推行“五常法”管理，提升衛(wèi)生管理能力和信譽(yù)等級(jí)?？h衛(wèi)生局行政服務(wù)窗口將在法律規(guī)定的條件下，通過提前介入、強(qiáng)化指導(dǎo)、簡化手續(xù)、免費(fèi)辦證等，主動(dòng)為餐飲業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度。根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定，按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理，規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作。繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平和規(guī)范操作能力。呼請(qǐng)縣人大、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地重視食品安全監(jiān)管工作，盡快依法調(diào)整落實(shí)工作職能，增加投入?！妒称钒踩ā吩谑称钒踩贫?、處罰力度等方面有了很大加強(qiáng)。XX年6月1日《食品安全法》實(shí)施后，從業(yè)人員健康體檢、食品安全知識(shí)培訓(xùn)由強(qiáng)制性條款過渡到企業(yè)義務(wù)性條款后，缺乏相應(yīng)的罰則，缺乏監(jiān)管力度。㈥流動(dòng)攤販監(jiān)管缺失。第一，表現(xiàn)在小餐飲店。㈣監(jiān)管力量不足。由于現(xiàn)在的餐飲業(yè)都是個(gè)體經(jīng)營，政府除了稅收，很少對(duì)餐飲業(yè)投入。近年來，我縣對(duì)食品安全監(jiān)督管工作投入歷年增加，對(duì)工作開展起到很好的保障作用。㈡食品安全意識(shí)淡薄。 三、存在的問題和分析㈠職能調(diào)整不到位。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)，從證照管理、經(jīng)營環(huán)境、食品原料、熟食涼菜、操作衛(wèi)生、餐具消毒等六個(gè)方面對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。圍繞“放心餐桌”，狠抓食品原料采購索證登記制度和臺(tái)帳管理制度落實(shí)，督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區(qū)專間等衛(wèi)生條件，指導(dǎo)餐飲單位進(jìn)一步健全完善內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量管理控制體系，實(shí)行每日環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和定期環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，試行誠信單位建設(shè)，增強(qiáng)誠信服務(wù)意識(shí)，督促餐飲單位負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。在“問題奶粉”清繳工作中，迅速出擊，對(duì)全縣590家餐飲單位開展專項(xiàng)檢查，簽訂責(zé)任承諾書。在全縣的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來磐調(diào)研、學(xué)生中高考及各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，對(duì)供餐單位食品原料、制作過程、餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。按省衛(wèi)生監(jiān)督局的年度抽檢計(jì)劃要求，對(duì)28家餐飲服務(wù)單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進(jìn)行了抽檢，檢測結(jié)果均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。我縣現(xiàn)有各類餐飲服務(wù)單位590家，從業(yè)人員約1800余人。在縣政府的主持領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)、工商等部門進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，明確了職能調(diào)整期間各監(jiān)管部門職責(zé)，防止了監(jiān)管空白，保證了《食品安全法》實(shí)施后食品安全監(jiān)管工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有序性?？h衛(wèi)生行政許可窗口安排專人負(fù)責(zé)做好《食品安全法》實(shí)施宣傳咨詢工作，對(duì)食品安全監(jiān)管制度新變化、新內(nèi)容進(jìn)行解釋說明，就《食品安全法》實(shí)施后餐飲服務(wù)許可的辦事制度和程序進(jìn)行事先告知，保證了《食品安全法》有序?qū)嵤?。與縣教育局、學(xué)