【正文】 二、存在的問題及不足我局嚴格按照與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風廉政建設責任書》各項內(nèi)容逐一落實，收到了良好的效果，但離上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在開展學習活動中，主重學習貫徹落實國土資源法律法規(guī)政策及業(yè)務，輕理論及黨風廉政建設教育；二是在新形勢、新要求下的反腐倡廉學習宣傳教育不夠深層次，活動內(nèi)容及針對性還待加強。三是積極推進黨務、政務公開。一是堅持“三重一大”領導班子集體決策制度,加強對黨政主要領導干部和班子的監(jiān)督。單位籌集資金 5000元，黨員干部職工捐款2355元支持掛鉤村工作；。三是土地利用總體規(guī)劃修編進展順利，現(xiàn)已進入成果編制階段，第二次土地調(diào)查按質(zhì)按時段推進。共辦理國有土地使用權(quán)登記310宗、㎡；土地他項權(quán)利登記212宗，㎡。（四）切實加強制度建設，深入推進治本抓源頭工作。認真組織黨員干部學習《若干準則》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令15號）和《黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定，傳達學習張玲芳書記等縣委、縣人民政府領導同志一系列重要講話精神，學習國土資源管理相關(guān)法規(guī)政策等重要文件。（三）切實開展廉政教育，筑牢思想道德防線。沙河等2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田整理項目已被省國土廳列入XX年度第一批中低產(chǎn)田地改造備選入庫；沙河鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目（一期、二期）、大文鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目已通過市政府批復，現(xiàn)正報省國土資源廳入庫。 繼續(xù)加強對黨中央、省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是明確責任、完善和 1簽訂目標責任書。一是黨組高度重視，建立健全機構(gòu)。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設工作再上一個新臺階。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關(guān)追究刑事責任9人。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。其中，省年初下達計劃內(nèi)指標8475畝，爭取省預留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。將市局公開承諾事項在媒體上公開。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時間就能辦成。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。所有辦事時限壓縮一半。精簡審批事項。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定和《黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設不出問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。一、高度重視 加強領導黨風廉政建設工作直接影響各項業(yè)務工作的健康發(fā)展。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設工作再上一個新臺階。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關(guān)追究刑事責任9人。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。其中，省年初下達計劃內(nèi)指標8475畝，爭取省預留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。將市局公開承諾事項在媒體上公開。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時間就能辦成。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。所有辦事時限壓縮一半。精簡審批事項。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定和《黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設不出問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。一、高度重視 加強領導黨風廉政建設工作直接影響各項業(yè)務工作的健康發(fā)展。(四)認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務公開工作。把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作結(jié)合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執(zhí)行力度。截止到10月底，共調(diào)處礦權(quán)糾紛4件，土地權(quán)屬糾紛5件，接待來訪11人(次)，來信8封，全部給予了辦理，辦理率達100。截止到10月底，共完成初始登記369宗，國有土地變更登記652宗，集體土地驗收(變更)發(fā)證692宗，四荒出讓登記發(fā)證4宗，國有土地抵押登記692宗，抵押面積173畝，涉及抵押金額8858萬元。其中：拍賣1期，1宗，成交價款2450萬元。截止到10月底，共受委托處置閑置資產(chǎn)33宗，總成交價款1256萬元。開展地質(zhì)災害應急治理，籌措近32萬元資金實施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質(zhì)災害工程的應急治理。全縣300個地質(zhì)災害隱患點落實了村級負責人和監(jiān)測人員，配備了21臺地質(zhì)災害簡易監(jiān)測儀器，配備了喇叭話筒等報警器材和鋼卷尺皮尺等測量工具，落實監(jiān)測工作經(jīng)費10萬元。制止違法采礦行為1件，炸封非法煤洞32個。完成了全縣7個采礦權(quán)的審批工作。嚴格按照不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則，穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。七是嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護目標，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保護工作實行嚴格的考核制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，堅持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強對各類建設項目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設項目，一律不予報批用地手續(xù)。項目于XX年11月開工，XX年7月底已按規(guī)劃設計完成各項工程內(nèi)容，累計完成工程投資2940萬元。三是科學修編土地利用總體規(guī)劃。一年來。開展“1 1”助學幫扶活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學幫扶資金23500元。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關(guān)的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾利益。四、強化監(jiān)督檢查，堅決糾正不正之風，解決突出問題一是加強行政問責，提高行政效能。開設了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》，制定了接待制度，加強對春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發(fā)生。三是嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，領導干部帶頭執(zhí)行中紀委提出的廉潔自律五項規(guī)定，堅決管住自己的手，不該拿的決不拿。(三)堅持民主集中制，加強對領導干部的監(jiān)督一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定，并邀請紀委監(jiān)察局和紀工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進了領導班子的團結(jié)。二是進一步完善了重大業(yè)務、人事、財務、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。領導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調(diào)研報告，帶頭開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀集體研討活動、“談理論，武裝頭腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。在8月召開的黨風廉政建設工作半年座談會上，局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件，認真分析了當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作形勢，對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀委和紀工委的領導作了重要講話，給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育，進一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。全年共組織召開了黨組中心組學習4次，專題民主生活會1次和支部組織生活會1次，干部職工學習38次。8月，召開了黨風廉政建設工作半年座談會，傳達學習了省、市半年工作會議精神，總結(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務。一年來，接待各類上訪的案件共11起，已全部辦理或予以建議答復，做到有案必查，有查必果，在職權(quán)范圍內(nèi)能辦理的及時辦理，不在職權(quán)范圍內(nèi)辦理不了的，及時提出建議，報政府轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，確保信訪渠道暢通。通過開展首問責任制后，各股室都做出了職責范圍內(nèi)的承諾制，為嚴格依法行政，切實履行職責，為民、便民，做好服務工作提供了保障，也為國土系統(tǒng)黨務、政務公開工作奠定了堅實的基礎。由于各國土分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，退休黨員不在本地，人員分散，加上受條件限制，統(tǒng)一組織學習十分困難，我們主要采取以下措施進行教育學習：一是由理論中心學習組組織，定期或不定期地集中學習，主要以自學為主；二是召