【正文】 ? 報(bào)表 WEB 發(fā)布工具 定義好的報(bào)表可以利用報(bào)表 WEB 發(fā)布工具輸出到 WEB 端，利用 IE 工具進(jìn)行瀏覽， WEB 工具以 ActiveX 的形式提供報(bào)表的預(yù)覽、打印和輸出功能。 報(bào)表定義好后以 XML 文件的形式保存，通過(guò)報(bào)表預(yù)覽和打印工具查看報(bào)表的效果。 保存當(dāng)前編輯：實(shí)現(xiàn)將 xml 文檔保存到數(shù)據(jù)庫(kù)的功能。 組件的刪除：實(shí)現(xiàn)將組件從編輯框刪除的功能。 功能實(shí)現(xiàn)： 表單選擇：從對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)源中取出數(shù)據(jù)，解析成級(jí)聯(lián)菜單。 支持發(fā)布和預(yù)覽多種格式的表單，根據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)果，可根據(jù)需要把 XForms 嵌入到一些常用的宿主文檔中，如： HTML、 XHTML、 WML、 DHTML、 PDF 等，利用預(yù)覽功能幫助設(shè)計(jì)者觀看在不同的瀏覽器上的表單效果。 提供常用的電子表單模板，有些電子表單是公用的樣式，或者差別很小。也可 以自定義一些組合控件，如包含姓名、電話、 Email 、單位、住址的組合控件。利用 XForms“設(shè)計(jì)一次，發(fā)布多次”的優(yōu)點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)出適合多種輸出格式的 XForms 表單模板文件，增強(qiáng)表單復(fù)用性。 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 34 頁(yè) 共 46 頁(yè) 流程監(jiān)控功能提供查看流程執(zhí)行的全貌，用戶可以中止、暫停 、恢復(fù)暫停流程，也可以改變流程的執(zhí)行人。 ② 服務(wù)器端工作流引擎 服務(wù)器端工作流引擎負(fù)責(zé)對(duì) XML 工作流文件的發(fā)布，在發(fā)布時(shí) ，引擎負(fù)責(zé)將 XML工作流產(chǎn)生可運(yùn)行的實(shí)例，在服務(wù)器上運(yùn)行，具有權(quán)限的用戶可以訪問(wèn)工作流的一個(gè)活動(dòng)或者產(chǎn)生新的實(shí)例。 （ 2）工作流管理工具 審批流程通過(guò)工作流產(chǎn)品工具來(lái)實(shí)現(xiàn)，工作流管理工具包括工作流客戶端定義器、服務(wù)器端工作流引擎和工作流開發(fā)接口三部分組成。 管理工具 （ 1）審批事項(xiàng)管理工具 審批事項(xiàng)管理工具提供可視化的環(huán)境定義、管理和維護(hù)審批事項(xiàng)。常用的參數(shù)有：密碼的長(zhǎng)度、系統(tǒng)的名稱、以及初始化系統(tǒng)時(shí)的一些默認(rèn)值等。 （ 2）用戶權(quán)限管 理 用戶權(quán)限管理用來(lái)管理和維護(hù)用戶的權(quán)限，一個(gè)用戶可以有多個(gè)權(quán)限點(diǎn)組成，也可以將用戶加入崗位從而擁有崗位的權(quán)限，一個(gè)用戶可以加入多個(gè)崗位。定義崗位時(shí)，先定義崗位代碼、崗位名稱和崗位說(shuō)明，然后再定義崗位的一組權(quán)限點(diǎn)。 主要功能有： ? 定義組織機(jī)構(gòu)類型 新增、修改和刪除組織機(jī)構(gòu)類型，機(jī)構(gòu)類型由機(jī)構(gòu)類型編號(hào)、類型名稱和類型說(shuō)明組成。 在多部門聯(lián)合審批（串聯(lián)、并聯(lián)審批）的業(yè)務(wù)流中，一個(gè)部門的審批任務(wù)完 成后，由協(xié)同審批平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度到下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，同時(shí)反饋給申報(bào)用戶。同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)不同格式的報(bào)表導(dǎo)出功能，包括 PDF、 EXCEL 格式等。 （ 3）中止流程 由于某些原因，可能需要強(qiáng)行中止一個(gè)正在執(zhí)行的流程，中止后該流程將不再執(zhí)行，但相關(guān)的數(shù)據(jù)仍然保存，以便查詢分析。 審批事項(xiàng)監(jiān)控 （ 1）辦件查詢 用戶可以輸入某個(gè)關(guān)鍵詞 ,如受理號(hào)、申報(bào)人名稱、電話號(hào)碼、單位名稱、窗口單位等信息查詢相關(guān)的流程辦理情況，也可以是各種條件的組合。 ◆ 打印繳費(fèi)通知單 有些行政許可在辦理時(shí)需要交納一定的費(fèi)用，如證件工本費(fèi)等，行政許可審批的費(fèi)用根據(jù)國(guó)家《行政許可法》和有關(guān)政策法規(guī)事先定義好，窗口人員不能隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)的公平和公正；但特殊的審批事項(xiàng)，可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)行收費(fèi)減免，如果是收費(fèi)減免，必須注明“減免”字樣，必要時(shí)注明減免理由。 ◆ 打印補(bǔ)辦通知書 如果申報(bào)者申報(bào)的資料不全，則窗口人員填寫補(bǔ)辦通知書，一次性告訴申報(bào)者需要補(bǔ)辦的資料和理由。 （ 2） 門戶網(wǎng)站 提交申請(qǐng)受理 部門受理人員可以對(duì)社會(huì)公眾通過(guò)審批門戶網(wǎng)站提交的申報(bào)材料進(jìn)行驗(yàn)證，如資料齊全可以進(jìn)行受理，并啟動(dòng)部門審批流程，轉(zhuǎn)入下一個(gè)辦理環(huán)節(jié)。 任務(wù)管理 （ 1）待辦任務(wù) 將本人待辦的審批業(yè)務(wù)分成待受理、待審核、待辦結(jié)，以分類列表的形式列出所有待辦理的事項(xiàng)，辦理人員可以打開相關(guān) 的待辦任務(wù)進(jìn)行辦理，比如，受理人員可以直接對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行受理并啟動(dòng)審批流程，而審批人員可以對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批，填寫審批意見，提交后交由下一個(gè)環(huán)節(jié)的人辦理。 中心綜合 審批 管理系統(tǒng) 建設(shè)覆蓋中心全部窗口單位的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)一體化。 外部用戶管理 管理人員可以對(duì) 在門戶網(wǎng)站 注冊(cè)用 戶進(jìn)行管理，可執(zhí)行的操作包括查看用戶信息、重置密碼、禁用 /啟用用戶、修改用戶信息、刪除用戶等。 許可事項(xiàng)管理 （ 1）辦事部門維護(hù) 實(shí)現(xiàn)審批門戶網(wǎng)站辦事部門的動(dòng)態(tài)維護(hù)，包括新增辦事部門、更改辦事部門信息、刪除辦事部門等。具體包括以下功能： ? 增添、修改、刪除各欄目信息（包括文字與圖片）； 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 25 頁(yè) 共 46 頁(yè) ? 信息發(fā)布：信息內(nèi)容采用了 DHTML Edit ActiveXControl 作為信息內(nèi)容的編輯器，用戶可以直接編輯 HTML 頁(yè) 面，實(shí)現(xiàn)所見即所得的可視化信息內(nèi)容編輯。默認(rèn)的欄目都具有發(fā)布的屬性，如果用戶不希望欄目具有發(fā)布的屬性，可以通過(guò)取消這個(gè)選項(xiàng)的設(shè)置 來(lái)控制。 ? 欄目的權(quán)限：將符合條件的用戶指定到當(dāng)前欄目上，讓用戶能夠操作當(dāng)前的欄目對(duì)象。 ? 欄目排序方式：控制欄目從數(shù)據(jù)庫(kù)提取的數(shù)據(jù)的排序方式。一個(gè)站點(diǎn)中的欄目的名稱要求唯一，并且需要保證簡(jiǎn)潔明了。新增的彈出窗口將在打開首頁(yè)時(shí)彈出。 ? 常見問(wèn)題：列出用戶最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題，用戶可以直接到這里了解用戶最關(guān)注的問(wèn)題，并迅速得到解答，同時(shí)這個(gè)欄目是根據(jù)網(wǎng) 上交流的信息實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集，并自動(dòng)發(fā)布的，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題反饋與解答的實(shí)時(shí)性。 ? 修改證 書口令： 用戶使用證書憑證登錄后，可自行修改證書私鑰的口令，在更新口令之前必需要輸入舊的口令，然后點(diǎn)擊確定。 （ 13）用戶信息管理 包括個(gè)人信息維護(hù)和企業(yè)信息維護(hù)。 ? 可以查看需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的申報(bào)事項(xiàng)、補(bǔ)齊補(bǔ)正以后可以提交該事項(xiàng)，需要補(bǔ)正的已填表單，系統(tǒng)會(huì)給出提示信息。 ? 可以查看單擊每條反饋信息的辦理意見。 ? 可以查看辦理意見、反饋信息的說(shuō)明。 （ 10）辦理查詢 申報(bào)事項(xiàng)人員可以通過(guò)辦理查詢查詢所申報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容以及狀態(tài)，包括：辦理通知、未提交的申請(qǐng)、需要補(bǔ)辦的申請(qǐng)、已提交的申請(qǐng)、已辦結(jié)的申請(qǐng)等等。 ? 刪除表單 通過(guò)刪除表單可以刪除表單信息。 ? 表單上傳 網(wǎng)站提供了表單上傳按鈕，可以將離線填寫的表單上傳。 （ 9）在線辦理 ? 在線填報(bào) 用戶登錄后，進(jìn)入 網(wǎng)上辦理 ，在審批事項(xiàng)列表中，每一項(xiàng)審批事項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)的啟動(dòng)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)流程的按鈕，點(diǎn)擊該按鈕 啟動(dòng)審批辦理流程 ， 并且附有完成審批需要在線填寫的申報(bào)表單， 用戶應(yīng)正確和完整地填寫 審批 申請(qǐng)表，以避免提交有誤，填寫完以后點(diǎn)擊提交即可完成審批事項(xiàng)的申請(qǐng) 。 ? 顯示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)項(xiàng)目的索引進(jìn)行選擇，可以瀏覽該審批項(xiàng)目的詳細(xì)收費(fèi)情況。 “表格下載”提供兩種表格定位方式： ? 表格查詢：用戶通過(guò)下拉框來(lái)選擇表單所屬的委辦局、審批事項(xiàng)的屬性來(lái)定新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 20 頁(yè) 共 46 頁(yè) 位表單名。以及提供服務(wù)的委辦局名單及相關(guān)鏈接。 ? 辦事指南：該審批事項(xiàng)的辦事指南信息； ? 辦理流程：該審批事項(xiàng)辦理順序，從受理、辦理到結(jié)束每一審批環(huán)節(jié)的詳細(xì)要求； ? 表格下載：為了辦理方便，我們特別針對(duì)每個(gè)事項(xiàng)提供了電子表格的下載功能； ? 在線辦理：進(jìn)入后，可以直接對(duì)申辦的事項(xiàng)進(jìn)行辦理業(yè)務(wù)的操作。 ? 關(guān)鍵詞查詢：系統(tǒng)提供的是快速檢索手段，用戶輸入委辦局名稱或者審批事項(xiàng)的屬性或輸入任意模糊條件，然后進(jìn)行查詢搜索，就可以快速把符合條件的審批事項(xiàng)列表顯示出來(lái)。 （ 5）辦件公示 用于發(fā)布最新的已辦結(jié)事項(xiàng)信息。 ? 注銷登錄 用戶離開功能頁(yè)面時(shí)，可以通過(guò)注銷登錄斷開連接信息，注銷后只有重新登錄才能進(jìn)入功能頁(yè)面。系統(tǒng)返回頁(yè)面通知用戶注冊(cè)完成，并告知用戶口令。 建設(shè)需求 中心門戶網(wǎng)站 建設(shè)中心門戶網(wǎng)站， 即建設(shè)“一站式” 網(wǎng)上虛擬審批服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，一個(gè)窗口交費(fèi)和獲取審批結(jié)果。 2021 年，新會(huì)區(qū)計(jì)劃建設(shè)新會(huì)行政 服務(wù)中心實(shí)體辦事大廳，但尚未建設(shè)有統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，大多數(shù)部門辦理業(yè)務(wù)還是按照原來(lái)的紙質(zhì)文件，層層審批模式，審批效率大打折扣。 網(wǎng)上審批系統(tǒng)作為一項(xiàng)電子政務(wù)公共服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告要求的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式， 形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的有力保證。 用戶與監(jiān)理 對(duì)《工程竣工文件》會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，通知中標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間安排。在驗(yàn)收時(shí)報(bào)價(jià)人自行組織驗(yàn)收測(cè)試用設(shè)備、測(cè)試所需的測(cè)試用例和人員，并在用戶和監(jiān)理的監(jiān)查下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收。 軟件開發(fā)過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)按照軟件開發(fā)要求形成全面詳盡的技術(shù)資料，包括可運(yùn)行的程序、過(guò)程文檔以及最終技術(shù)文檔，以確保技術(shù)資料的一致性和完整性，在系統(tǒng)正式運(yùn)行前提交完整的與應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)的文檔。 供應(yīng)商應(yīng)對(duì)上述內(nèi)容列出詳細(xì)人員計(jì)劃，包括人員姓名、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷和在本項(xiàng)目中的職責(zé)分工等。 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 14 頁(yè) 共 46 頁(yè) 組織管理要求 中標(biāo)供應(yīng)商必須成立合理的實(shí)施團(tuán)隊(duì)，建立健全保障項(xiàng)目順利實(shí)施的各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保證體系。 采用性能好、成熟的產(chǎn)品保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 審批流程采用工作流技術(shù)（ workFlow），支持跨部門的并聯(lián)審批，支持流程嵌套和流程跳轉(zhuǎn)，支持固定流程和自由流程相結(jié)合。本采購(gòu)文件提出的對(duì) 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化軟件系統(tǒng) 的建設(shè)要求，是供應(yīng)商編制供應(yīng)文件的主要依據(jù)，但不應(yīng)作為供應(yīng)商需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完整的詳細(xì)要求，在編制 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化軟件系統(tǒng) 實(shí)施方案時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)深入分析和充分考慮業(yè)主單位對(duì)本系統(tǒng)現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展的需求，設(shè)計(jì)出完整的優(yōu)質(zhì)方案。 14. 分步實(shí)施，注重實(shí)效 行政中心信息化建設(shè)要按照市委、市政府 的總體要求和部署，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 12 頁(yè) 共 46 頁(yè) 施，注重實(shí)效，做到邊建設(shè)邊見效，優(yōu)先啟動(dòng)關(guān)系群眾和企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。 11. 保護(hù)原有投資，避免重復(fù)建設(shè) 充分利用近幾年來(lái)江門市建設(shè)的網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)、行政總匯網(wǎng)站、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)成果，結(jié)合江門市新行政中心的要求進(jìn)行整合、升級(jí)，以最大限度保護(hù)原有投資，避免重 復(fù)建設(shè)。 8. 可適應(yīng)性 提供充分的變更與擴(kuò)展能力，適用政府機(jī)構(gòu)、人員以及業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，能夠充分利用政府部門現(xiàn)有軟、硬件和信息資源。 7. 可擴(kuò)展性 該信息系統(tǒng)是一個(gè)不斷發(fā)展中的應(yīng)用系統(tǒng)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到新技術(shù)，新產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的兼容性；當(dāng)業(yè)務(wù)需求、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，可以擴(kuò)展系統(tǒng)的功新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購(gòu)中心 第 11 頁(yè) 共 46 頁(yè) 能和性能。 3. 實(shí)用性：根據(jù)業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程，從方便用戶使用的角度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、功能和模塊劃分。 遵循的法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《中華人民共和國(guó)行政許可法》 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》 國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（征求意見稿）》 國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源目錄體系（征求意見稿）》 國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源交換體系（征求意見稿）》 《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 《廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)總體建設(shè)方案》 《江門市政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)》 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》 《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》 《中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究》 《 廣東省“一站式”