【正文】 上半年重點(diǎn)抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來(lái)共審批綠地(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)。(請(qǐng)管線處、管理處補(bǔ)充各條線管理情況)同時(shí)，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。在規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)各級(jí)規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對(duì)開(kāi)化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評(píng)審，組織進(jìn)行了《*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評(píng)審，同時(shí)，以柯城區(qū)和區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。以“百千工程”為契機(jī)，進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫(kù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護(hù)林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設(shè)計(jì)、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項(xiàng)規(guī)劃作為今年的重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。商住136項(xiàng),。積極主動(dòng)參加市政府組織宣傳《全面推行依法行政實(shí)施綱要》活動(dòng)，制作宣傳版面8塊，設(shè)立咨詢臺(tái)，散發(fā)宣傳材料XX余份，接待咨詢?nèi)藛T近百人，同時(shí)，認(rèn)真完成市政府法制辦布置的階段性工作任務(wù)。一是積極參加市政府及省住房和建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法資格認(rèn)證和其它培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識(shí)層次，提升行政執(zhí)法素質(zhì)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每周二、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)察隊(duì)對(duì)每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，報(bào)法規(guī)科審核備案，除每月監(jiān)察隊(duì)進(jìn)行考核外，法規(guī)科每季還要對(duì)落實(shí)計(jì)劃情況，進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不能完成計(jì)劃的同志責(zé)令限期完成，否則，累計(jì)2次考評(píng)不及格者，建議黨組，做待崗處理，爾后，將每季考評(píng)結(jié)果報(bào)局黨組，有效地保證了計(jì)劃的落實(shí)，真正使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)到“人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量”四落實(shí)；三是還利用四、五月份的周六、周日時(shí)間聘請(qǐng)市委黨校，市司法局干部學(xué)校，市人民法院的同志給全隊(duì)人員進(jìn)行依法行政的法律知識(shí)講座，豐富了法律知識(shí)，提高了執(zhí)文書(shū)的制作水平；四是為培養(yǎng)隊(duì)員過(guò)硬的作風(fēng)紀(jì)律，監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每周一個(gè)小時(shí)的隊(duì)列訓(xùn)練，讓每位隊(duì)員學(xué)會(huì)令行禁止，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。尤其是在接待信訪群眾中，徹底克服了那種“門(mén)難進(jìn)，臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)，只要群眾來(lái)到我局，我們負(fù)責(zé)接待的每位同志都能做到“進(jìn)門(mén)一聲問(wèn)候，坐下一杯開(kāi)水”，對(duì)群眾提出的問(wèn)題滿腔熱情地給予答復(fù)，不厭其煩地給予解釋，讓信訪群眾真正體驗(yàn)到我們的行政機(jī)關(guān)，是人民的靠山，是群眾的公仆。按照誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行錯(cuò)案原則進(jìn)行錯(cuò)案追究，提高了規(guī)劃管理人員的責(zé)任心，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《收費(fèi)許可證》、《罰沒(méi)許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行收繳分離，上繳財(cái)政專戶率達(dá)100％；第三積極開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權(quán)刁難辦事單位、無(wú)償占有金錢(qián)、物等問(wèn)題進(jìn)行教育，使全局職工受到了一次深刻的教育，進(jìn)一步提高了工作效率；第四積極響應(yīng)市政府號(hào)召改革行政審批制度，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建、窗口服務(wù)。二是以“高效”為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標(biāo)，規(guī)定了辦事時(shí)限，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，在服務(wù)時(shí)間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對(duì)執(zhí)法人員亮證情況進(jìn)行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時(shí),對(duì)新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律,達(dá)到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準(zhǔn)確書(shū)寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握?qǐng)?zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊(duì)報(bào)市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達(dá)100%。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡(jiǎn)易程序及一般程序(更多請(qǐng)搜索)細(xì)化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過(guò)程出現(xiàn)差錯(cuò)，給當(dāng)事人造成不必要的損失。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)要求，嚴(yán)格管理，利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識(shí)，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識(shí)和法律意識(shí)，努力營(yíng)造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照城市規(guī)劃編制強(qiáng)制性指標(biāo)對(duì)各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)兩證”制度，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對(duì)城市建設(shè)依法實(shí)施有效管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《**市XX年度政府法制工作要點(diǎn)》（平政法制［XX］7號(hào)）的要求，在行政執(zhí)法中實(shí)施首查不罰、先行整改，年初以來(lái)，共下達(dá)首查先行整改通知書(shū)8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，按照市政府辦公室要求，結(jié)合我局實(shí)際修訂了《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《**市城市規(guī)劃局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。同時(shí)，認(rèn)真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。針對(duì)具體情況，黨組專門(mén)研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點(diǎn)，較好地指導(dǎo)了全局依法行政工作。依法行政作為依法治國(guó)的基本方略的重要組成部分，反映了行政機(jī)制運(yùn)作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《平政辦[XX]7號(hào)》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，已確定各電房及垃圾站重新選址建設(shè)的位置。最后，我局根據(jù)這段時(shí)間以來(lái)的協(xié)調(diào)情況，形成了廣明高速（段）線位推薦方案。與已有多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和上層次規(guī)劃的協(xié)調(diào)和落實(shí)，以及妥善處理城市發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)是該項(xiàng)規(guī)劃需重點(diǎn)解決的兩大問(wèn)題。工作動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)建靚麗濱河景觀展示區(qū)——《東平河（開(kāi)高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)》匯報(bào)會(huì)XX年4月19日，我局組織召開(kāi)了東平河（開(kāi)高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)匯報(bào)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的規(guī)劃布局，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，解決城中村與城市發(fā)展的矛盾，并以規(guī)劃為契機(jī)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，美化城市景觀環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使規(guī)劃不僅滿足*“加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)”的奮斗目標(biāo)，而且以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央“建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略要求。深村位于*市中心組團(tuán)的新城區(qū)，*市新軸線－大福路穿越其中，在區(qū)乃至*市的整體城市發(fā)展中都具有重要的戰(zhàn)略地位，是我市中心組團(tuán)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。工作動(dòng)態(tài)加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)打造中心組團(tuán)新城區(qū)核心173。調(diào)研過(guò)程中，街道的領(lǐng)導(dǎo)介紹了新組成街道的情況，分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)關(guān)乎村民切身利益的村民公寓建設(shè)、城中村改造、物業(yè)提升改造、征地拆遷等方面向規(guī)劃分局提出了問(wèn)題，希望在城市規(guī)劃的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指引下，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我們來(lái)到祖廟街道時(shí)，區(qū)區(qū)委常委、中共區(qū)祖廟街道工作委員會(huì)書(shū)記林國(guó)善喜不自禁地說(shuō)。尤其在規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)方面，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃審批工作，努力提高辦事效率，緊抓項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)，為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。積極開(kāi)展和參與我市、區(qū)重大規(guī)劃研究項(xiàng)目；積極配合市級(jí)有關(guān)部門(mén)編制我區(qū)相關(guān)上層次規(guī)劃，同時(shí)積極推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)城市規(guī)劃的編制工作。（八）積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)的氛圍。一是開(kāi)展送規(guī)劃下鄉(xiāng)的活動(dòng)。城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)是按照“陽(yáng)光操作、責(zé)任到人、高效運(yùn)作、定期通報(bào)、時(shí)限管理”的要求進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)的，系統(tǒng)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了全局業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化管理，從制度上確保所有審批案件都通過(guò)一個(gè)窗口進(jìn)出，杜絕了案件“兩頭受理”的可能性；實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類規(guī)劃信息的有效管理，極大地提高了案件審理的效率和質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)與我局網(wǎng)站的直接連接，增加規(guī)劃管理的透明度。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。一是不斷拓寬監(jiān)督渠道。、高新區(qū)簽署工作銜接備忘錄。一是控制性規(guī)劃類，主要有*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、石灣中心區(qū)控規(guī)修編；二是詳細(xì)性規(guī)劃，主要有*區(qū)郊邊路網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)城市建設(shè)“十一五”規(guī)劃等；三是整治規(guī)劃類，主要有*市季華西路兩側(cè)用地規(guī)劃指引、華陽(yáng)路規(guī)劃建設(shè)指引、南堤市場(chǎng)及周邊綜合整治規(guī)劃等；四是專項(xiàng)規(guī)劃，如*市區(qū)廢品回收站布點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)加油站布點(diǎn)規(guī)劃等。（四）積極編制城市規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高城市整體環(huán)境。在短時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)資料進(jìn)行了綜合分析和匯總，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。為緊跟現(xiàn)代化城市建設(shè)和中心組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的步伐，結(jié)合“提升、集聚、高質(zhì)量”的要求，我局將“集約使用土地、提升鎮(zhèn)街物業(yè)”的具體工作落到實(shí)處。二是加大對(duì)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的協(xié)助工作，做好禪西大道、天然氣電廠、港區(qū)、城南汽車客運(yùn)站等一批能源、交通、物流以及城鄉(xiāng)水利、防洪排澇工程建設(shè)工作，促使這些重點(diǎn)工程快速高效展開(kāi)。結(jié)合區(qū)委開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的要求，把兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，參加“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”論壇競(jìng)賽，營(yíng)造力爭(zhēng)上游的良好氛圍。制定了十項(xiàng)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度等。我局把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件裝訂成冊(cè)并逐人傳閱，對(duì)照個(gè)人情況查擺問(wèn)題，切實(shí)做到人人參與，防微杜漸。一、主要工作情況（一）推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象，落實(shí)黨員知識(shí)更新制度、黨員講課制度；在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力，落實(shí)業(yè)務(wù)交流制度、失職責(zé)任追究制、績(jī)效考核機(jī)制等制度。要認(rèn)真貫徹《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》，對(duì)測(cè)繪資質(zhì)審批后要進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)督檢查測(cè)繪單位人員變動(dòng)和引進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)人員到位情況，依法查處無(wú)證、借證測(cè)繪、測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包以及惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等的測(cè)繪違法行為。適當(dāng)時(shí)候舉辦陽(yáng)光規(guī)劃三周年成就展。要以“七線”管理為契機(jī)，以制度規(guī)范管理；要繼續(xù)以解決城市發(fā)展中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施；要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)工作，把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點(diǎn)，此外，要在規(guī)劃管理中加強(qiáng)和諧規(guī)劃方面的研究。要按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”要求，完善規(guī)劃編制體系重點(diǎn)編制好十二項(xiàng)規(guī)劃。四是需加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用。為保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施嚴(yán)肅性，規(guī)劃審查報(bào)批制度必須進(jìn)一步完善。以城市專項(xiàng)規(guī)劃編制為例，在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃中明確的強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容，編制實(shí)施細(xì)則，對(duì)具體設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置半徑、定位布局在辦法中予以明確，為規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)提供依據(jù)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象，建立了黨員知識(shí)更新制度、黨員講課制度；在干部隊(duì)伍建設(shè)上上，圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力，完善局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度、失職責(zé)任追究制、績(jī)效考核機(jī)制。規(guī)劃分局除完成中市局交辦任務(wù)外，還圓滿完成當(dāng)?shù)貐^(qū)政府交辦事項(xiàng)。3月底我們也邀請(qǐng)了地理信息中心有關(guān)專家來(lái)我局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示。三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫(kù)等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測(cè)繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信