【正文】 同志們，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，今年上半年，全市系統(tǒng)工作來勢較好，值得倍加珍惜；全市系統(tǒng)面臨的任務(wù)還十分艱巨，需要倍加努力。（四）加強宣傳，營造氛圍。年底，市局將按照寧缺勿濫的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，對各縣區(qū)局申報創(chuàng)五無監(jiān)管區(qū)的工商所進(jìn)行考核驗收。對重點創(chuàng)建所要派出指導(dǎo)組，進(jìn)駐工商所，幫助開展創(chuàng)建活動。四是市局領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對聯(lián)系縣區(qū)局創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，深入實際，調(diào)查研究，掌握情況，把握創(chuàng)建工作的主動權(quán)，有效地指導(dǎo)好全市系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。一是各縣局分局都要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，確定一名副職專門抓，抽調(diào)力量組成專門辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。六是要認(rèn)真總結(jié)。四是要制定方案切實整改。二是要抓好培訓(xùn)，各單位要在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，按照《工作規(guī)范》要求，集中_到_天時間，對工商所干部進(jìn)行創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作知識培訓(xùn)，全面掌握創(chuàng)建工作的基本要求，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的能力和水平。市局已經(jīng)制定了《工商所創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作規(guī)范（試行）》，這是全市創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的綱領(lǐng)性文件。擔(dān)任所長，既是組織的信任，同時也有責(zé)任的要求。四要切實加強工商所隊伍建設(shè)。工商所要加強經(jīng)費管理，實行財務(wù)公開，增強經(jīng)費開支使用的透明度。這里，我強調(diào)幾點：一要切實充實工商所的力量。一些工商所隊伍松散，責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位、運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。有的工商所還缺乏必要的辦公和生活設(shè)施，工商所人員不安心工作。二是工商所工作經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)在：一是工商所特別是農(nóng)村工商所人員較少。工商所的這些新特點，決定了工商行政管理工作的重點在基層、難點在基層、希望在基層、出路也在基層。既要處理好嚴(yán)格把關(guān)與熱情服務(wù)的關(guān)系，又要處理好嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政的關(guān)系；既要突出重點、開展專項整治，又要全面巡查，落實長效管理。二是標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。近年來，隨著工商職能的變化，工商所的工作呈現(xiàn)出新的特點。因此，我們要緊緊抓住當(dāng)前的有利時機，全面推進(jìn)五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作。前段時間，通過學(xué)習(xí)局長關(guān)于創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的重要指示、《市工商局關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作實施方案的通知》以及市局關(guān)于創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的會議精神和工作要求，全市系統(tǒng)的創(chuàng)建認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高，創(chuàng)建意識得到了進(jìn)一步增強，為創(chuàng)建工作打下了扎實的思想基礎(chǔ)。目前，在全市系統(tǒng)全面開展五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建的時機已經(jīng)成熟。六是工商所建設(shè)得到了切實加強。五是執(zhí)法監(jiān)管的理念和方式得到進(jìn)一步更新?，F(xiàn)在只設(shè)立巡查監(jiān)管組、行政執(zhí)法組和綜合辦公室，集中執(zhí)法辦案優(yōu)勢力量組成行政執(zhí)法組，大大提高了監(jiān)管執(zhí)法效能。制訂了一套較為完整的市場主體清查、日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口歸檔、電子數(shù)據(jù)完善等制度和規(guī)范，實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分責(zé)任區(qū)的方式，工商所的工作設(shè)置有了更科學(xué)的模式，為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。以《巡查記錄本》為依托，加強了對隊伍的管理。經(jīng)過兩個月的探索實踐，五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點工作達(dá)到了預(yù)期目的，取得了階段性成效。因此，加強工商所建設(shè)創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，對全面提高全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，對實現(xiàn)工商工作新跨越，具有重要的現(xiàn)實意義。新的形勢要求我們必須肩負(fù)起時代賦予的使命，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型的機遇，不斷創(chuàng)新工作思路、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，積極構(gòu)建長效管理機制，努力在監(jiān)管執(zhí)法工作中做到高效率、高質(zhì)量和高水平。“兩費”停征后，工商部門的經(jīng)費納入了省級財政預(yù)算，結(jié)束了多年以來“以收定支”的財政體制，實現(xiàn)了真正意義上的“吃皇糧”。因此，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，是工商部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有機統(tǒng)一，適時開辟出的一條正確道路，意義重大，勢在必行。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，切實增強五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)是省局局長劉國湘同志今年_月__日，在分局工商所視察工作時，第一次對基層工商所提出的一項新要求。會議的主題是，加強基層工商所建設(shè)，全面推進(jìn)五無監(jiān)管區(qū)的創(chuàng)建。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)輔助上級部門領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作：如果我能競聘上工商所副職，我將按時按量的完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，并在工作中多思考，多創(chuàng)新，把工作做得更好。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高只能靠不斷的學(xué)習(xí)，不僅要從書本上學(xué)習(xí)，而且還要