【正文】 XX年是國家審計機關(guān)成立三十周年，要以三十周年紀念活動為主線，精心籌備、組織好一系列主題鮮明、形式多樣、精彩紛呈的宣傳、慶祝活動，全面展示審計文化建設的豐碩成果，展現(xiàn)審計的輝煌業(yè)績和當代審計干部的良好精神風貌。要發(fā)揮好考核的導向激勵作用，切實加強對縣市區(qū)審計工作的考核指導，嚴格對照省廳對各地市綜合考核涉及到的優(yōu)秀審計項目、審計信息、宣傳、計算機審計等指標，進一步健全完善工作目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，建立橫向到邊、豎向到底的全方位考核機制，把工作任務細化量化到每個階段、每個人。五要抓考核，增實效。要深入開展社會主義核心價值觀教育，引導廣大審計干部職工自覺守住底線、堅決不觸高壓線，增強審計規(guī)范性和免疫能力。要下大力氣加強機關(guān)精細化管理，將管理責任具體化、明確化，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有人抓、有人管、有人辦，不掛空擋、不留死角，以新氣象、新風貌打造新業(yè)績。三要抓作風，揚正氣。XX年，要在全市審計系統(tǒng)大力開展“審計質(zhì)量提升年”活動，不斷提高審計業(yè)務工作的標準化、精準化、正規(guī)化水平。堅持執(zhí)行主題學習月、周五學習日等制度，本著“缺什么、補什么”的原則，突出加強與審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的專業(yè)知識、法律法規(guī)、計算機技術(shù)、文字寫作技能等方面的培訓，鼓勵和推動審計干部爭當“四手”干部，培育更多的審計專業(yè)領軍人才和骨干人才。（二）強化“六抓”，不斷加強機關(guān)自身建設一要抓學習，強素質(zhì)。堅持科學安排、統(tǒng)籌兼顧，突出重點、打造亮點的原則，以“全省優(yōu)秀審計項目評選保領先、全國優(yōu)秀審計項目評選求突破”為目標，著力強化優(yōu)秀審計項目培育工作，放大審計成果。三要抓大項目。要繼續(xù)加大對市政府《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》的宣傳力度，努力推動重點部門、重點單位的內(nèi)審機制建設和內(nèi)審工作開展，真正構(gòu)筑起部門加強自身財務管理的第一道防線。（一）突出“四大”，努力擴大審計監(jiān)督績效一要抓大財政。在審計署計算機審計領軍人才和計算機審計能手評選中，全市審計系統(tǒng)有43人入選，位列全國地級市首位；在省政府高端會計人才選拔培養(yǎng)活動中，市直機關(guān)共有4人入選首批50人大名單，其中市局占3人；在省廳審計文化征文活動中，市局獲1個一等獎、1個二等獎；在全省第二屆審計青年論壇活動中，市局獲1個二等獎。加強干部選拔培養(yǎng)工作。在積極配合省廳、市考核辦對市局XX年度各項工作考核的基礎上，完成了對縣市區(qū)局的綜合考核和機關(guān)內(nèi)部崗位責任制考核，最終取得了全省地方審計機關(guān)綜合考核第三名的優(yōu)異成績，并連續(xù)26年保持市直機關(guān)先進集體稱號，市局還被省人社廳確定為全市市直機關(guān)唯一一家“省公務員平時考核試點單位”。四是機關(guān)正規(guī)化管理邁出新步伐。三是審計信息化建設實現(xiàn)新突破。二是審計業(yè)務管理取得新進展。一年來，先后建成了近300平米的審計文化展廳，打造了獨具特色的樓梯文化和走廊文化，并設計了審計徽章、編印了《審計年鑒》、拍攝了《礪劍港城》專題宣傳片、啟動了審計歌曲創(chuàng)作，真正做到了有形式、有內(nèi)容、有成效，得到省廳和市委、市政府多位領導的高度評價。（二）切實加強機關(guān)管理，全面提升行政效能。其中，市局有近40篇《審計要情》或?qū)徲媹蟾娴玫绞姓饕I導或分管領導的重要批示，并首次到市長辦公會上匯報了有關(guān)審計情況。著眼于促進規(guī)范管理，強化審計服務。著眼于促進國有資產(chǎn)保值增值，強化企業(yè)審計。年內(nèi)，政府投資審計工作機制建設取得長足進步，市委、市政府正式批準成立政府投資審計中心，、長島均出臺了關(guān)于加強投資審計工作的政府規(guī)范性文件。著眼于提高財政資金使用效益，強化投資審計。著眼于保障和改善民生，強化專項審計和調(diào)查。著眼于構(gòu)建財政審計大格局，強化財政審計。同志們，XX年的勞動保障工作目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確。完善行政審批和行政管理制度，做到公開、公正、便民。（三）加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。在全系統(tǒng)要深入開展以“提高工作效率，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩提一優(yōu)”活動。并要注意加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要創(chuàng)新工作思路。面對勞動保障新的形勢、新的機遇、新的任務，加大創(chuàng)新力度尤為重要。四、加強勞動保障部門自身建設，不斷提高勞動保障能力關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會，勞動保障部門責任重大，任務艱巨。認真組織開展全市五項社?；鹱圆楹吐?lián)查，做好迎接國家審計署檢查的各項準備工作。保證社?；鸬陌踩暾P(guān)系勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系社會穩(wěn)定大局。我們要認真貫徹落實省市政府去年出臺的關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見，把農(nóng)民工工作作為勞動保障工作的重要任務抓緊抓好。認真落實我市《勞動保障系統(tǒng)應急預案》，明確責任，搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處，控制勞動爭議案件和信訪量的過快增長。五是全力做好勞動仲裁信訪工作。加快推進勞動保障守法誠信制度建設。要完善信訪舉報制度，做到舉報一起，查處一起，糾正一起，對惡意不執(zhí)行最低工資標準的要依法嚴懲并曝光。三是落實最低工資制度。全面啟動建立勞動用工備案制度，強化勞動保障部門對勞動合同簽訂、續(xù)訂、履行、變更、終止、解除等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能。一是扎實推進“勞動合同工作三年行動計劃”。五是支持民辦職業(yè)學校發(fā)展。指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)培訓制度，加強對一線職工的崗位技能培訓，注重企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)推選企業(yè)培訓師制度、名師帶徒制度和技師研修制度，引導企業(yè)完善培訓、考核、使用與待遇相結(jié)合的機制，提高企業(yè)職工技能水平。同時要積極協(xié)助各技工學校爭取職業(yè)教育專項經(jīng)費、國債資金和開發(fā)銀行貸款，擴大技工學校培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化辦學環(huán)境和條件，增強基礎能力，提高教學質(zhì)量。下半年在全市范圍內(nèi)對在技能崗位上有突出貢獻的高技能人才進行評選表彰，進一步營造尊重技能人才，重視高技能人才工作的社會氛圍。一是加快高技能人才隊伍建設。積極推廣社會保險核心平臺軟件和“勞動99”軟件，爭取在6月底前社會保險核心平臺軟件上線試運行，年底前正式上線運行。六是加快推進金保工程建設。市直機關(guān)事業(yè)單位生育保險去年啟動，今年要進一步做好擴面和征繳工作，有條件的縣區(qū)也要積極啟動機關(guān)事業(yè)單位生育保險，使我市生育保險工作盡快走向正軌。同時要積極推進商貿(mào)流通、餐飲服務業(yè)農(nóng)民工參保工作，創(chuàng)造條件逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴展工傷保險。對于當前基金入不敷出的縣區(qū)，在做好按規(guī)定及時調(diào)劑的同時，督促縣區(qū)積極籌集資金，確保資金到位、待遇及時落實。適應就業(yè)形式多元化的趨勢，積極開展擴大失業(yè)保險基金開支范圍試點，建立失業(yè)保險促就業(yè)的長效聯(lián)動機制，為失業(yè)人員提供失業(yè)保險、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓等一條龍服務，充分利用“兩項補貼”，在保障失業(yè)人員基本生活的同時促進其盡快再就業(yè)。進一步明確“兩定點”的準入資格、管理措施、違規(guī)處理等有關(guān)政策。加強醫(yī)療服務管理，探索建立長效管理機制。二是拓寬城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，加快完善醫(yī)療保險政策體系建設。一是繼續(xù)貫徹落實國務院和省政府文件精神，加快推進企業(yè)養(yǎng)老保險工作。“特定政策補助”是國家專門解決并軌問題的特殊政策，在解決并軌遺留問題中具有重要作用，按照規(guī)定這項政策執(zhí)行到年底。張北縣要抓好省級“勞務經(jīng)濟”農(nóng)村就業(yè)試點，崇禮縣抓好省級“特色經(jīng)濟”農(nóng)村就業(yè)試點，擴大試點影響。不斷加強和充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站的作用，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)組織實施大中專學生就業(yè)前訓練工作，探索“大學生見習計劃”新模式，開展“學歷+技能”試點培訓工作，積極創(chuàng)新大學生就業(yè)機制。完善工作機制，加大資金配套力度，提高培訓補助標準，促進農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和有序流動。做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。要進一步加大崗位開發(fā)和信息采集力度，確保市場提供充分的就業(yè)崗位和信息。適時召開全市“充分就業(yè)社區(qū)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，XX年全市充分就業(yè)示范社區(qū)達到60個以上。今年省廳將建立資金撥付使用與工作激勵相結(jié)合的機制，下半年以“以獎代補”的形式分配下?lián)?。年?nèi)發(fā)放小額擔保貸款560筆以上。小額擔保貸款政策是建立創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)長效機制的核心政策。一是認真抓好就業(yè)政策的落實。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移10萬人次，新增勞務輸出7萬人次。充分認識和把握構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。四是近幾年我們積累了一些寶貴的工作經(jīng)驗。這將為擴大就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系和建立和諧勞動關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。雪碧市長在剛剛閉幕的市十一屆人大六次會議上所做的《政府工作報告》中也突出強調(diào)，要積極擴大就業(yè)，解決群眾的長遠生計；強化社會保障，擴大社會保險覆蓋面。國務委員、國務院秘書長華建敏同志在全國勞動保障工作會議上指出：“就業(yè)、收入分配和社會保障是民生的三大支柱。一些縣區(qū)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、勞動爭議仲裁信訪機構(gòu)缺少必要的辦公、辦案設備，人員也有所不足，與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護勞動者合法權(quán)益的需要還有很大差距。這既有思想認識、社會環(huán)境方面的問題，也有技能人才培養(yǎng)培訓機制不健全、培訓考核與使用待遇相結(jié)合的激勵機制不完善、職業(yè)培訓資金投入不足等問題，需要引起我們的高度重視。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制力度加大，部分職工中斷社會保險關(guān)系，參保繳費人員流失，為數(shù)眾多的非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工沒有參加社會保險，且保障水平與廣大職工群眾的期望還有較大的差距。從養(yǎng)老金發(fā)放看，由于人口老齡化加快等原因，養(yǎng)老保險基金當期收不抵支，基金缺口較大，完全靠省級調(diào)劑才能確保發(fā)放。高校畢業(yè)生就業(yè)問題還比較突出。我代表局黨組向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！二、認清形勢，把握機遇，進一步增強責任感和緊迫感在總結(jié)勞動保障工作成績的同時，也應看到我市勞動保障事業(yè)還處在不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過程中，舊體制遺留的問題還沒有完全解決，新的矛盾不斷顯現(xiàn)，這些矛盾和問題有的還非常突出，對此要有充分的認識和估計。高度重視行風建設、機關(guān)效能建設、行政權(quán)力公開透明運行工作和承諾踐諾機制的落實，行風建設實現(xiàn)市縣兩級“滿堂紅”，效能建設均取得良好以上成績。目前咨詢室的裝修、網(wǎng)絡布線工作已經(jīng)完畢，并于20*年12月份作為全省第一家配合省廳完成了12333電話咨詢線路調(diào)試任務。投入60萬元，先后購置數(shù)據(jù)庫、中間軟件，又對軟件進行了升級，“勞動99”三版本地化新版軟件已于20*年8月1日正式上線運行。建立了勞動用工備案制度，組織開展了“全市勞動用工專項大檢查”“貫徹落實《禁止使用童工規(guī)定》專項檢查”和“農(nóng)民工工資支付專項檢查活動”。全年全市共受理勞動爭議案件417件，結(jié)案率為100%；接待受理來信來訪1322批件次，妥善處理群體訪7起，涉及職工1040人。橋東、橋西、宣化區(qū)局，萬全、赤城、宣化、陽原縣局積極爭取財政支持或加大自籌力度，高標準、高質(zhì)量地完成了仲裁庭達標任務。大力實施“勞動合同制度三年行動計劃”，我市國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率已達到95%，非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到70%；制定勞動合同管理規(guī)章制度的企業(yè)分別達到70%和43%。（四）以促進勞動關(guān)系和諧為重點，維護勞動者合法權(quán)益實現(xiàn)新突破。三是職業(yè)技能鑒定和技師考評工作加快推進。全年完成技校招生64*名，完成全年3600人任務的178%。經(jīng)市委、市政府決定,五校合