【正文】 同志們，新一年的地稅工作光榮而艱巨。開展“稽查能手”和“稽查崗位標(biāo)兵”評選活動，提高稽查隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，做好干部選拔提任工作。持續(xù)開展社會主義核心價值觀教育、講文明樹新風(fēng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，確保精神文明建設(shè)在新的起點上不斷取得新業(yè)績。以爭創(chuàng)新一屆全國文明單位為目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃和深化新一輪文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項治理和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。落實稅收違法案件“一案雙查”制度，加強(qiáng)案件查辦工作，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違紀(jì)違法問題。加強(qiáng)信息安全運(yùn)維體系建設(shè)，確保信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。完善行政管理系統(tǒng)功能，打造統(tǒng)一的手機(jī)移動辦公門戶和消息通訊平臺。圍繞推進(jìn)稅收征管改革要求，全面改造稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建設(shè)稅源管理平臺和稅收風(fēng)險管理平臺，完善軟件功能和拓展新的應(yīng)用，促進(jìn)提高稅收管理質(zhì)效。做好政府信息公開、政務(wù)公開，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。落實總局部署，清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加大經(jīng)濟(jì)稅收政策研究，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，聯(lián)合國稅部門開展納稅信用評價工作。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程。根據(jù)總局工作部署，認(rèn)真做好行政處罰事項、行政征收事項、行政強(qiáng)制事項以及其他稅務(wù)權(quán)力的清理，全面推行稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力清單制度。調(diào)整全市國際稅收工作格局，強(qiáng)化反避稅調(diào)查和關(guān)聯(lián)申報審核，深化非居民稅收管理，提高稅收協(xié)定應(yīng)用水平，做好情報交換工作。加強(qiáng)土地增值稅跟蹤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)非勞動所得個人所得稅管理，繼續(xù)開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅評估。加強(qiáng)大企業(yè)管理，探索開展大企業(yè)管理個性化服務(wù)。加強(qiáng)稅收保障體系建設(shè)，完善部門協(xié)作機(jī)制。開展稅收風(fēng)險加工、分析，確定和推送風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。(二)全面提升征收管理質(zhì)效。加大對房地產(chǎn)等重點稅源的監(jiān)控力度，夯實重點企業(yè)和重點項目稅源管理。省局提出：圍繞“一二三四五六七”的地稅工作主線，堅持服務(wù)大局、依法行政、改革創(chuàng)新、傾情帶隊，確保完成以組織收入為中心的各項任務(wù)，努力建設(shè) “三個滿意”地稅局。只要我們真正做到認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，就能使廈門地稅工作全面對接和融入新常態(tài)，構(gòu)建起適應(yīng)時代、促進(jìn)改革發(fā)展的地稅新秩序、新狀態(tài)，推動廈門地稅事業(yè)的新發(fā)展。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。稅收進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作的觀念、體制和方式方法都要與時俱進(jìn)。這里強(qiáng)調(diào)三點：一要樹立新常態(tài)思維。要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合當(dāng)前開展的作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任管理、制度約束、監(jiān)督檢查、考核評價等工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化。二是要強(qiáng)化主體責(zé)任。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。(三)從嚴(yán)要求適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為首的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使反腐敗和作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的新常態(tài)。三要加大稅法宣傳。重點要做好四項工作：一要嚴(yán)格依法行政。多年來，我市各級地稅機(jī)關(guān)大力推進(jìn)稅收法治，在依法治稅方面作了大量的探索和實踐，稅收法治水平顯著提高。廣大地稅干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入進(jìn)行思考討論，正確認(rèn)識稅收發(fā)展新常態(tài)，正視發(fā)展中的問題，積極采取應(yīng)對措施，努力實現(xiàn)地稅收入有質(zhì)量的可持續(xù)增長。對于這些經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展新常態(tài)下組織收入工作的新挑戰(zhàn)，我們要有清醒的認(rèn)識和估計。不可否認(rèn)，隨著“營改增”輻射面的漸次擴(kuò)大，而新的地方稅收體系又遲遲沒有確立，將直接沖擊影響地稅收入總體規(guī)模。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級也將使稅源結(jié)構(gòu)和稅收增長相應(yīng)調(diào)整。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議和廈門市經(jīng)濟(jì)工作會議上，總局王軍局長、市委王蒙徽書記分別指出了稅收工作新常態(tài)的特征和廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的表現(xiàn)，為廈門地稅今后一個時期的稅收發(fā)展新常態(tài)提供了基本的判斷依據(jù)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出三大特征，即：經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新常態(tài)對各項工作都提出了新要求，稅收工作作為國家總體新常態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)，同樣面臨著新任務(wù)、新要求。你們在困難和壓力面前展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神令人欽佩！這些成績的取得，也離不開總局、省局和廈門市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界特別是廣大納稅人的大力支持。充分發(fā)揮工青婦群眾組織作用，團(tuán)結(jié)凝聚干部職工力量，維護(hù)職工合法權(quán)益。深化地稅人才培養(yǎng)，大力實施人才骨干培養(yǎng)計劃，制定出臺促進(jìn)人才隊伍建設(shè)的意見，搭建干部發(fā)展平臺。著力傾情帶隊，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。評選表彰一批志愿服務(wù)先進(jìn)集體、項目和個人，全年全系統(tǒng)參加志愿服務(wù)6000余人(次)，被中共福建省委宣傳部推薦至中宣部參評“全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范點”。%，%，清理整改超標(biāo)辦公面積4092平方米。強(qiáng)化效能建設(shè)，開展兜底性條款清理，推進(jìn)“馬上就辦”，即時辦結(jié)事項擴(kuò)大到177項。(四)“文明地稅”步入佳境。完成辦稅服務(wù)平臺開發(fā)上線，有效減少業(yè)務(wù)差錯率；完成總局CA身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)電子簽章系統(tǒng)，推動實現(xiàn)各類稅收文書的電子簽章和遠(yuǎn)程傳送。在委托市社情民意調(diào)查中心開展的網(wǎng)上納稅人滿意度調(diào)查中，納稅人對我局的滿意率從年初的95%上升到年中的99%；在總局開展的2014年度納稅人滿意度調(diào)查活動中，位列全國地稅系統(tǒng)第12位。加強(qiáng)12366建設(shè)，%。完善納稅服務(wù)建設(shè)，制定涉稅證明管理辦法、納稅人權(quán)益保護(hù)中心工作規(guī)程等10余項制度。落實國家稅改新政，積極配合做好電信業(yè)等“營改增”擴(kuò)圍工作。實施稅收“黑名單”制度，建立稽查案件曝光常態(tài)化工作機(jī)制，營造良好誠信納稅氛圍。取得市政府支持，理順社保未參保和繳費(fèi)不足的舉報投訴處理職能，依法轉(zhuǎn)由人社部門受理。繼續(xù)深化海滄區(qū)“以地控稅”試點。完善營業(yè)稅政策，完成稅收資料調(diào)查任務(wù)并獲該項工作全國先進(jìn)單位。嚴(yán)格落實依法征稅，加強(qiáng)稅收征管。在海滄區(qū)地稅局開展“法治稅務(wù)示范基地”試點。(一)“公信地