【正文】 各示范鎮(zhèn)要倒排規(guī)劃工作進度，省加快示范鎮(zhèn)建設工作領導小組辦公室將組織專家對規(guī)劃進行檢查驗收。示范鎮(zhèn)規(guī)劃必須聘請甲級規(guī)劃資質單位高標準編制。五是可行性。特色和個性是示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設的生命力。三是經濟性。重視行政、教衛(wèi)、商住、工業(yè)等重點功能區(qū)規(guī)劃的同時，要同步規(guī)劃好水、電、路等基礎設施，特別要重視做好污水管網（泵站）垃圾處理等公建配套規(guī)劃，努力使各個功能區(qū)相互配套、相互銜接。成立運作協調、快捷高效的規(guī)劃工作專門機構，專人抓規(guī)劃，按時間進度抓落實。各示范鎮(zhèn)黨委、政府要站在推進新型城鎮(zhèn)化、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)的高度，通過這次會議。近幾年來，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的背景下，各級政府對小城鎮(zhèn)規(guī)劃開始重視，但不少地方還未將戰(zhàn)略落實到小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的層面，缺乏實質性的推進措施。從總體上看，五是規(guī)劃執(zhí)行力度還不夠。主要體現在基礎設施建設中缺少環(huán)保意識，四是規(guī)劃環(huán)境意識還不夠強。有的示范鎮(zhèn)建設盲目仿效大城市，三是規(guī)劃脫離實際。近年來自然災害發(fā)生頻繁，二是規(guī)劃內容還不夠全。內容和深度都無法達到現行規(guī)劃標準，適應不了小城鎮(zhèn)發(fā)展需要。總體來看，26個示范鎮(zhèn)都編制了總體規(guī)劃，有的還編制了控制性詳細規(guī)劃。二、目前我省示范鎮(zhèn)規(guī)劃工作的現狀和下一步的工作安排按照中央和省委、省政府關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，近年來。一個好的規(guī)劃既能為經營城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好條件，又可減少和避免不必要的重復拆遷、建設，促進城鎮(zhèn)財富的積累。現在8月份了示范鎮(zhèn)建設任務重，時間緊，要立即啟動示范鎮(zhèn)的建設。用三年的時間力爭全省示范鎮(zhèn)國內生產總值和地方財政收入年均增幅均高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平5個百分點以上；。大家學習了省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快示范鎮(zhèn)建設的意見（試行）以下簡稱《意見》省委、省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展，剛才。為貫徹落實省委、省政府推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署和蘇榮書記的重要指示，為樹典型、抓示范，經過廣泛征求意見和認真調研，省委、省政確定高安市八景鎮(zhèn)、進賢縣李渡鎮(zhèn)、安源區(qū)安源鎮(zhèn)等26個小城鎮(zhèn)為全省重點扶持示范鎮(zhèn)。大家的發(fā)言講的很好，分析的很透徹，打算講的很實在辦公室將進行認真梳理，今后工作中認真吸收大家提出的好建議。全縣各級各部門務必要進一步解放思想，轉變作風，大力弘揚敢想、敢為、敢當的“三敢”精神，堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，齊心協力，同心同德，努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅戰(zhàn)，為加快建設富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻！縣長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專題會講話扎實推進示范鎮(zhèn)建設，為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快示范鎮(zhèn)建設的意見（試行）精神。按照“月調度、季觀摩、半年考核”的要求，加大工作調度力度，每季度召開一次現場觀摩會議，主要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的產業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和新農村建設、黨的建設等情況，實行現場打分，將結果在電視、報紙等新聞媒體上連續(xù)公布，接受人民群眾的監(jiān)督，讓群眾來檢驗領導干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要創(chuàng)新思路，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重大意義和作用，切實提高群眾的認同度和參與度，充分發(fā)揮好群眾在鎮(zhèn)域建設中的主力軍作用，使加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的各項措施成為廣大群眾的自覺行動。（三）宣傳造勢，營造氛圍。各縣級領導對包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度關注、及時指導、主動協調；要建立健全例會制度，定期召開專題辦公會，研究解決工作中存在的突出問題。只有解放思想，才能正確判斷形勢，才能準確把握縣情、鎮(zhèn)情、村情。要切實治理好重點地區(qū)和行業(yè)安全，著重加強學校、幼兒園等易受侵害重點單位的安全防范，進一步加強對生產、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管，加大對非法鞭炮生產經營的打擊力度，切實加強對網絡虛擬社會的有效管理，堅決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，多用調解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。農村穩(wěn)則社會安。要研究土地增減掛鉤政策，著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標難題。城鎮(zhèn)建設與產業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設靠產業(yè)發(fā)展來驅動，產業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐，二者互相依存，缺一不可。要堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則，在規(guī)劃上力求高水平、高標準，舍得投入；在開發(fā)上注意厲行節(jié)約，滾動發(fā)展，把錢花在刀刃上。（四）要切實加快小城鎮(zhèn)建設步伐。三要加快農村勞動力轉移。農業(yè)產業(yè)化經營既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，按照全縣第一產業(yè)發(fā)展的總體布局，堅持以畜牧業(yè)發(fā)展引領農業(yè)發(fā)展，強力推進畜牧大縣和畜牧強縣建設，全力打造全國高端肉牛生產加工示范基地；積極發(fā)展肉禽、生豬等產業(yè)。（三）要大力發(fā)展高效生態(tài)現代農業(yè)。三要抓民營，增強發(fā)展活力。二要抓招商，快速膨脹規(guī)模。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，大力加強各類工貿園區(qū)建設。大力發(fā)展工業(yè)是增強鎮(zhèn)域經濟發(fā)展后勁和增加財政收入的關鍵。要強化思想、組織、紀律建設，用先進的思想引導人、用組織工作選拔人、用鐵的紀律管理人。一個地方，一個部門，最可怕的是內耗，最可貴的是團結。二要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設。要著力加強基層黨員干部作風建設，認真開展民主評議黨員和黨支部向黨員述職活動，采取群眾評議、黨內互評的方式，將農村基層黨組織建設與經濟建設和其他各項工作結合起來進行考評，將待遇與實際掛鉤，切實激發(fā)村級干部的積極性，增強工作的壓力感、責任感、緊迫感。要切實加強新形勢下黨員隊伍的管理和入黨積極分子的培養(yǎng)，發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用；要關愛關心黨員，增強他們的自豪感和榮譽感。要牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加快發(fā)展提供堅強的組織保障。從這個意義上來說，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，不僅是個經濟問題，更是關乎民生工程和農村社會穩(wěn)定的重大政治問題。XX年，我縣調整了縣鄉(xiāng)財政管理體制，進一步明確了分稅制和分灶吃飯的財政體制，除國家出臺重大政策相應調整補助基數外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年正常的增支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決；今后，隨著國家支農力度的不斷加大，各類剛性支出和惠農配套資金還會逐年增多等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要全面履行好促進經濟發(fā)展、建設小城鎮(zhèn)、全力改善民生、維護農村社會穩(wěn)定的職能，所需要的財力支出壓力將會更大。目前我縣鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政、村集體收入增長乏力，無錢辦事的問題突出，已對我縣農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定帶來了非常不利的影響。今后，如果全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每年平均增加1個億的產值，全縣每年將增加近10億的經濟規(guī)模；如果鎮(zhèn)域經濟發(fā)展達到全市平均水平，我縣人均地方一般預算收入位次可以大幅前移。（二）實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，是實現追趕趕超的基礎和前提。近年來，隨著農村基層民主的發(fā)展和社會環(huán)境的深刻變化，尤其是隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程的加快，迫切要求基層黨組織的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力必須相應地改善和提高。這些問題嚴重阻礙和制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的健康發(fā)展，已經到了非解決不可的地步，而要解決這些矛盾和問題，根本的途徑在于加快實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。在這方面，