縣長(zhǎng)在干部駐企動(dòng)員會(huì)講話與縣長(zhǎng)在應(yīng)急管理演練總結(jié)會(huì)發(fā)言匯編-wenkub.com
2024-11-22 06:26 本頁(yè)面
【正文】 同志們，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行提升，力求新突破；擴(kuò)面單位要向試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并力求有所創(chuàng)新。要通過(guò)多種方法和途徑，廣泛開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳教育，擴(kuò)大基層應(yīng)急管理工作的社會(huì)影響面，提高社會(huì)公眾對(duì)基層應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾支持和參與基層應(yīng)急工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，為基層應(yīng)急管理工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮好各自職能，積極幫助單位解決好本行業(yè)的有關(guān)問(wèn)題和困難，確保工作順利實(shí)施。要把重點(diǎn)落實(shí)到健全應(yīng)急管理組織體系、完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高信息報(bào)告及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，提高宣傳動(dòng)員能力等方面。我國(guó)實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各級(jí)政府是本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理和處置突發(fā)公共事件的責(zé)任主體和工作主體，要抓好該項(xiàng)工作，盡好工作責(zé)任，有機(jī)構(gòu)管事，有專人辦事，有網(wǎng)絡(luò)體系。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)基層應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，各單位要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，完善措施，堅(jiān)持從基層抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，確?；鶎討?yīng)急管理工作順利推進(jìn)。這樣，我們就可以做到以不變應(yīng)萬(wàn)變，在與不確定性極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行博弈的過(guò)程中，增加幾分勝算。各擴(kuò)面單位要認(rèn)真制訂應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，充分運(yùn)用多種方式和手段，做好各類培訓(xùn)工作。這方面工作，我們的差距很大。目前，我們這方面隱患還是不少的。實(shí)施應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重中之重，需要引起我們高度重視。要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免因信息發(fā)布不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不力導(dǎo)致工作被動(dòng)。要建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任制落到實(shí)處。要建立信息報(bào)告責(zé)任追究制度，對(duì)沒(méi)有按照要求上報(bào)信息的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任人員責(zé)任。比如在“兩會(huì)”期間，要做好不穩(wěn)定信息的收集并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急管理的最高境界，也就是理想境界為:將風(fēng)險(xiǎn)消餌于無(wú)形之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案形成后，可邀請(qǐng)縣政府應(yīng)急辦和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的專家進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、合理性和有效性。模擬事件發(fā)生，充分考慮可能引發(fā)的各種矛盾、問(wèn)題后，制定應(yīng)對(duì)措施，并先后邀請(qǐng)公安、消防、交警、衛(wèi)生等職能部門進(jìn)行指導(dǎo)。三是可操作性。要注重把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是科學(xué)性。一年來(lái)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等3個(gè)部門開展了基層應(yīng)急管理試點(diǎn)工作，到目前為止，這些單位初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。三是注重志愿者隊(duì)伍組建。要發(fā)揮廣大群眾的積極性，形成專群結(jié)合、警民結(jié)合、共同參與、互為補(bǔ)充的綜合應(yīng)急救援體系。首先，要健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)于火災(zāi)、水災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、高危行業(yè)生產(chǎn)管理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域關(guān)注度較高，也積累了較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，有周密的準(zhǔn)備和周期性的檢查，也有明確的行業(yè)規(guī)范和管理機(jī)構(gòu)，但對(duì)于發(fā)生概率較低的、沒(méi)有明確的直接責(zé)任人的自然災(zāi)害的預(yù)防和響應(yīng)，則缺少統(tǒng)一的規(guī)范和要求，缺少必要的資金、人員的支持和專業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，很難在災(zāi)害發(fā)生的初期做出有效的響應(yīng)。全員就是在應(yīng)急管理過(guò)程中必須依賴各方面的力量共同協(xié)作和配合，動(dòng)員最廣泛的力量參與，而不是單兵作戰(zhàn)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。有時(shí)我們無(wú)法完全避免事件發(fā)生，但如果處置得當(dāng)，事情會(huì)走向好的一面。這說(shuō)明中央高層全面建立官員問(wèn)責(zé)制的決心已經(jīng)很明顯了。登封市“9９月８日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，引發(fā)了山西官場(chǎng)的地震：省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，分管安全的副省長(zhǎng)張建民被免職，數(shù)十名各級(jí)官員被追究責(zé)任。從實(shí)踐來(lái)看也是這樣，這幾年應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容幾乎成為公選干部的必考題。第四，從干部工作動(dòng)態(tài)來(lái)看，應(yīng)急管理能力已經(jīng)成為決定干部前途的重要依據(jù)。三是社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強(qiáng)、危機(jī)意識(shí)有待提高。近2年來(lái)，我國(guó)高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，采取了一系列措施，建立了一系列應(yīng)急管理制度，同時(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前社會(huì)公共安全形勢(shì)面臨的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理的重要性、緊迫性。從我縣情況來(lái)看，全縣上下都在全力推進(jìn)“2221”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但受各種因素影響，突發(fā)事件仍有可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析，我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)行了30年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正面臨著重大轉(zhuǎn)型，各類矛盾和不和諧因素很多，各類群體訴求很多，國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力和全國(guó)人民都在關(guān)注。其次，從應(yīng)急管理面臨的形勢(shì)來(lái)看，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從以上特點(diǎn)來(lái)分析，突發(fā)性公共事件具有典型的公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。五是突發(fā)事件的多樣性。大家都知道，今年9月份披露了震驚全世界的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件。11事件的影響決不僅限于美國(guó)，而是世界范圍。有些事件何時(shí)發(fā)生，是我們無(wú)法預(yù)測(cè)的。為什么要高度重視應(yīng)急管理工作？我看可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析：首先，從公共危機(jī)的特點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)急管理是政府義不容辭的責(zé)任。下面，我就下步如何做好基層應(yīng)急管理工作，講三個(gè)方面的意見。我想，今后這樣的活動(dòng)還應(yīng)該搞下去，使之成為應(yīng)急管理工作的一個(gè)品牌。可以說(shuō)，縣政府對(duì)這次演練周活動(dòng)高度重視，徐縣長(zhǎng)多次聽取匯報(bào)并作出指示，每場(chǎng)演練都有縣政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、把關(guān)和參加。在此，對(duì)牽頭單位表示祝賀，對(duì)所有參演單位及同志們表示感謝。在演練和試點(diǎn)工作中，這樣的單位還很多，由于時(shí)間關(guān)系，只選了3家。廣大駐企干部要以對(duì)發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，靜下心來(lái)、沉下身去，搞好服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展，不辜負(fù)縣委、縣政府和企業(yè)、群眾的期望，為進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)。打破層級(jí)、打破隸屬、打破區(qū)域限制。只有做到了如指掌，工作才不會(huì)亂，不會(huì)驚慌失措，一經(jīng)布置下去，就能把工作置于掌控之中。結(jié)
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