【文章內(nèi)容簡介】 部教育培訓(xùn)工作，通過多種形式對(duì)各級(jí)干部加大培訓(xùn)力度，特別是鎮(zhèn)村換屆后，要加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度，確保年內(nèi)村干部培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到7天以上，不斷提高干部培訓(xùn)工作的成效，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。（二）要全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。要牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念，采取切實(shí)措施，全力加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與發(fā)展，迅速培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的臺(tái)柱子。一要抓載體，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)集約化、區(qū)域化發(fā)展，符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目服務(wù)，還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，大力加強(qiáng)各類工貿(mào)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌利用縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)和搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)相結(jié)合，因企而異，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向不同園區(qū)集中，集聚發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新老工貿(mào)園區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入力度，著力做好升級(jí)擴(kuò)容工作。對(duì)還沒有規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工貿(mào)園區(qū)，要按照土地利用總體規(guī)劃的要求，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，努力拉大框架，為項(xiàng)目落戶奠定基礎(chǔ)。二要抓招商，快速膨脹規(guī)模。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，不抓工業(yè)就抓不住重點(diǎn)，不抓項(xiàng)目就抓不住關(guān)鍵，不抓招商就抓不住要領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住當(dāng)前“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，改革和創(chuàng)新招商方式，逆向思維，不僅要在投資百萬、千萬的中小項(xiàng)目上下功夫，而要學(xué)習(xí)，敢在招大項(xiàng)目、招高新技術(shù)項(xiàng)目、招國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下大氣力。要突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式，基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過億元的大項(xiàng)目，這是硬任務(wù)，年終招商引資考核，既要完成市縣下達(dá)的引資總額，又要完成大項(xiàng)目招商，只完成一項(xiàng)就會(huì)被一票否決。三要抓民營，增強(qiáng)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須堅(jiān)定不移地大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)放寬對(duì)民營資本投資的各種限制，清除各種不合理的門檻，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，著力培育有利于民營經(jīng)濟(jì)快速成長的良好環(huán)境。要按照縣委［XX］5號(hào)文件關(guān)于《縣支持人才初始創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》的要求，鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、富裕起來的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來者，大力興辦工業(yè)項(xiàng)目和個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)。（三）要大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須始終抓住不放。要以增加農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、增加農(nóng)民人均純收入為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，按照全縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以畜牧業(yè)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧大縣和畜牧強(qiáng)縣建設(shè)，全力打造全國高端肉牛生產(chǎn)加工示范基地；積極發(fā)展肉禽、生豬等產(chǎn)業(yè)。要把優(yōu)質(zhì)麥業(yè)做精做細(xì)，積極打造優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工基地。要以蔬菜、鴨梨為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘農(nóng)民增收潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，不斷提升加工能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和品牌附加值。要切實(shí)發(fā)揮廣富、鑫源、華森牧業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓咅B(yǎng)殖戶集約、集聚發(fā)展，不斷提升肉牛、肉禽業(yè)發(fā)展水平。要以玉杰、兆康等龍頭企業(yè)為依托，按照龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，搞好品種引進(jìn)、試驗(yàn)繁育與良種推廣工程，推進(jìn)連片規(guī)模開發(fā)、集約高效發(fā)展，不斷延伸優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)鏈條。三要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對(duì)土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收入。要積極支持龍福環(huán)能科技公司建設(shè)庭院工廠，使農(nóng)民不出家門就能就業(yè)。要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，充分利用職業(yè)中專、農(nóng)業(yè)、人保等資源，切實(shí)搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的用工制度和社會(huì)保障制度，盡快形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競爭力的勞動(dòng)力市場。（四）要切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興具有重要的戰(zhàn)略意義。一要進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和品位。要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，在規(guī)劃上力求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，舍得投入；在開發(fā)上注意厲行節(jié)約，滾動(dòng)發(fā)展，把錢花在刀刃上。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”要求，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展，推進(jìn)土地的集約利用。要結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，采取多村聯(lián)建、村企共建等形式，穩(wěn)妥推進(jìn)合村并點(diǎn)工作，逐步讓農(nóng)村群眾享受到城市化的社會(huì)服務(wù)。二要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐，二者互相依存，缺一不可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，從各自優(yōu)勢出發(fā)，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。三要積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源，積極運(yùn)用市場化的手段，盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要研究土地增減掛鉤政策，著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)難題。要深入開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動(dòng)和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動(dòng)，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題，這作為一個(gè)硬任務(wù)，必須不折不扣的完成。（五）要切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工程和維穩(wěn)措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要抓穩(wěn)定。黨委書記是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要把信訪工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，以群眾滿意度為系數(shù)，考核計(jì)分，對(duì)信訪出了問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二要抓民生。要牢固樹立以人為本理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難，特別是要千方百計(jì)增加群眾的收入，讓廣大群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。三要抓安全。要切實(shí)治理好重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)安全，著重加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害重點(diǎn)單位的安全防范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管，加大對(duì)非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營的打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的有效管理，堅(jiān)決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。三、強(qiáng)化保障，確?！班l(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)