【文章內(nèi)容簡介】 預(yù)案、人員、物資落實(shí)到位。（六）精心實(shí)施民生工程。加快民生工程實(shí)施進(jìn)度。對(duì)一些工程類項(xiàng)目如村衛(wèi)生室、敬老院515工程、農(nóng)村安全飲水等，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)調(diào)度，確保按期完工。對(duì)進(jìn)展緩慢、嚴(yán)重拖全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范操作程序。全面推行“一線實(shí)”工作法，切實(shí)把作風(fēng)搞實(shí)、把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、把工作做細(xì)。對(duì)涉及貧困補(bǔ)助的項(xiàng)目，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批和公示程序；屬于資金補(bǔ)貼到人的，一律實(shí)行打卡發(fā)放、支付到人；屬于工程類項(xiàng)目的，一律實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制和質(zhì)量責(zé)任追究制；屬于政府采購目錄的，一律實(shí)行政府采購。確保資金落實(shí)到位。嚴(yán)格控制各單位的招待費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，千方百計(jì)擠出資金，把有限的資金用在民生工程和其他重點(diǎn)支出方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程資金的管理，加強(qiáng)工程和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，確保資金封閉運(yùn)行、安全使用。（七）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快潺塘九年一貫制學(xué)校、新城中心學(xué)校二期等6所學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度，做好城關(guān)中學(xué)擴(kuò)建、三中新校區(qū)建設(shè)的前期工作，積極緩解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)壓力。加快推進(jìn)教育信息化，提高現(xiàn)代化教育設(shè)施裝備水平。切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，全面落實(shí)各項(xiàng)疾病防治措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。著力提升計(jì)生工作水平。嚴(yán)格控制政策外生育，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，繼續(xù)開展“兩非”案件專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)做好外出孕檢對(duì)象的孕情反饋。嚴(yán)格對(duì)照省、市考評(píng)方案，規(guī)范計(jì)生業(yè)務(wù)資料，做好迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。（八）確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，重點(diǎn)打擊暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。繼續(xù)深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)，爭創(chuàng)科技強(qiáng)警示范縣。扎實(shí)抓好信訪工作。認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，堅(jiān)持定期接訪，直接面對(duì)群眾，解決突出問題，化解矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪責(zé)任追究制度。繼續(xù)開展千名干部下基層排查化解矛盾糾紛活動(dòng)，重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、水庫移民等方面存在的問題。高度重視安全生產(chǎn)。深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深入開展隱患排查治理活動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與省、市的要求相比，與人民群眾的愿望相比，與先進(jìn)縣區(qū)相比，仍然存在一定的差距?？h委、縣政府將繼續(xù)咬定“勇當(dāng)全省先鋒，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)”目標(biāo)不松勁，堅(jiān)持“發(fā)展為上、投資為本、工業(yè)為首、招商為要”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化、改革創(chuàng)新等工作，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，鼓足發(fā)展干勁，夯實(shí)發(fā)展載體，提升發(fā)展質(zhì)量，全面推進(jìn)邁上發(fā)展的快車道。同時(shí)，縣委、縣政府也衷心地希望在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往地關(guān)心、支持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為早日實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)全省先鋒，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”做出新的更大的貢獻(xiàn)?？h長在科技先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)講話新春伊始，縣委、縣政府召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)09年工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技工作，全面部署安排今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下圍繞主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這兩個(gè)會(huì)議合并召開，一方面，是精簡會(huì)議、提高效率，讓各級(jí)用更多的時(shí)間和精力抓開局、抓落實(shí)；另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新是相輔相成的，走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須將工業(yè)與科技緊密結(jié)合起來。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，最后周書記還將作重要講話。一、過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作難中求進(jìn)，取得新的發(fā)展業(yè)績XX年，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，各級(jí)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，把保增長與促調(diào)整、抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新興亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長。（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升。去年全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值133億元，%，帶動(dòng)GDP增長20多個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、%、%、%，呈現(xiàn)出利稅增幅好于銷售增幅、銷售增幅好于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。值得一提的是，作為反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)行最直觀的用電指標(biāo)，從二季度開始逐步走出“低谷”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長，到8月底扭負(fù)為正。，%。泰禾化工、利華農(nóng)化等11家重點(diǎn)企業(yè)用電增幅在50%以上，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好跡象。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入254億元，占全縣規(guī)模工業(yè)銷售的63%，；工業(yè)入庫稅金超1000萬元企業(yè)達(dá)到27家（中天科技、強(qiáng)生公司、鐵鏈廠、九九久科技、通用機(jī)械、快達(dá)農(nóng)化、大東公司、如石機(jī)械、龍?jiān)达L(fēng)電、東昌化工、黃海汽配、宇迪光學(xué)、世紀(jì)燎原、泰禾化工等），其中，強(qiáng)生公司入庫稅金超5000萬元。二是新型特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。去年，全縣電力能源、電子信息等行業(yè)銷售同比分別增長24%和37%。裝備制造業(yè)增幅高于紡織行業(yè)增幅25個(gè)百分點(diǎn)。三是節(jié)能降耗成效明顯。去年全縣節(jié)能降耗總投資超過2億元。%，、節(jié)水116萬噸，減排COD472噸、二氧化硫238噸、廢水106萬噸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和綜合效益穩(wěn)步提升。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一是工業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)增長、新興亮點(diǎn)不斷增多。去年，全縣完成工業(yè)投入195億元，%，其中規(guī)模以上工業(yè)投入170億元。強(qiáng)生光電二期、納百園化工、大恒固廢等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)103家，累計(jì)總數(shù)達(dá)958家；新增億元企業(yè)27家，累計(jì)總數(shù)達(dá)148家。二是品牌建設(shè)、企業(yè)上市等工作取得新進(jìn)展?！翱爝_(dá)”牌商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)稱號(hào)。；九九久公司通過首發(fā)上市申請，今年將正式掛牌上市，成為我縣第二家上市企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展增添了新的動(dòng)力。（四）科技創(chuàng)新步伐明顯加快?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新的進(jìn)展。全年新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心30家（中天科技、利田科技、寶寶集團(tuán)、快達(dá)農(nóng)化等重點(diǎn)企業(yè)建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心）；建成省級(jí)院士工作站1家；新增科技孵化器4家。掘港鎮(zhèn)城南科技創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)科技孵化器，實(shí)現(xiàn)了我縣省級(jí)科技孵化器“零”的突破?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快。全年申報(bào)市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目200多項(xiàng)，爭取上級(jí)科技扶持資金2700萬元；申請專利1650件、授權(quán)專利794件，同比分別增長64%和372%，均創(chuàng)歷史最好水平。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，%，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額有了新的提升。去年，我縣被科技部認(rèn)定為“科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”。（五）服務(wù)保障水平日益提高。面對(duì)前所未有的矛盾和困難，各地、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化行政幫扶，落實(shí)有效舉措，政企聯(lián)手化危機(jī)、度難關(guān)。一是強(qiáng)化政策扶持。針對(duì)企業(yè)出口受阻、產(chǎn)品訂單減少、流動(dòng)資金緊缺、銷售收入下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多等實(shí)際，縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)更加富有吸引力和導(dǎo)向性的扶持激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新投入力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，取得了較好的激勵(lì)效果。二是強(qiáng)化行政幫扶。各地、各相關(guān)部門，進(jìn)一步健全完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，深入一線開展調(diào)查研究和掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、廠房、設(shè)備、人才、生產(chǎn)、銷售等方面的制約矛盾。其中，,為17家企業(yè)解決“過橋資金”,為60家重點(diǎn)企業(yè)解決用電預(yù)收金1000萬元，有效化解了企業(yè)運(yùn)行中遇到的實(shí)際困難。三是強(qiáng)化市場開拓。積極組織重點(diǎn)企業(yè)參加第四屆跨國零售集團(tuán)采購會(huì)、尼泊爾產(chǎn)品展示會(huì)、第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、首屆中國工業(yè)品博覽會(huì)、國際服裝節(jié)、產(chǎn)品萬里行（武漢西安沈陽）等展示促銷活動(dòng)，為企業(yè)開拓市場搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)。全年申報(bào)中央新增投資備選項(xiàng)目24個(gè)，較好地促進(jìn)了一批科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型項(xiàng)目的實(shí)施。一年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績好于預(yù)期、好于同期，成績來之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件等因素的制約，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還偏小，重點(diǎn)骨干企業(yè)的數(shù)量還偏少，企業(yè)科技