財(cái)政學(xué)-第1章財(cái)政概念和財(cái)政職能-wenkub.com
2024-11-19 22:18 本頁(yè)面
【正文】 24.11.1724.11.1721:3521:35:2721:35:27Nov24 務(wù)實(shí)，奮斗，成就，成功。2024年11月17日星期日下午9時(shí)35分27秒21:35:2724.11.17 嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。24.11.1721:35:2721:35Nov2417Nov24 重于泰山，輕于鴻毛。 切實(shí)保證非生產(chǎn)性的社會(huì)公共需要，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的環(huán)境與條件。例如，通過(guò)增加稅收和削減支出來(lái)減少總需求，通過(guò)減少稅收和增加支出來(lái)擴(kuò)大總需求，等等。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，其還包括國(guó)際收支平衡并內(nèi)含適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 公共支出。主要通過(guò)稅種設(shè)置和差別稅率（如按照支付能力原則實(shí)行累進(jìn)的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等）限制高收入者的收入及財(cái)富占有水平，調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入的差距。 在我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入分配實(shí)際上取決于勞動(dòng)收入的分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，財(cái)政的收入分配職能主要是指后者。（例如，通過(guò)財(cái)政投資和補(bǔ)貼，興辦或大支持有外部效益的事業(yè)，通過(guò)稅收限制有外部成本的事業(yè)等。,（三）財(cái)政的資源配置措施,財(cái)政主要是通過(guò)支出和稅收等財(cái)政措施，決定或影響資源配置的數(shù)量和方向。②市場(chǎng)無(wú)法解決外部效應(yīng)問(wèn)題。其目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)效率狀態(tài)。這就決定了政府的職能只能是解決市場(chǎng)不能解決或解決不好的事項(xiàng)。,第三節(jié) 財(cái)政職能,2008年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的六個(gè)要求： 一是全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展； 二是有效抑制物價(jià)過(guò)快上漲； 三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 四是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變； 五是繼續(xù)推進(jìn)改革開放； 六是精心做好保障民生工作,08年經(jīng)濟(jì)工作要處理好的六大關(guān)系,一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和控制通脹的關(guān)系； 二是當(dāng)前發(fā)展和中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系； 三是總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系； 四是內(nèi)需和外需的關(guān)系； 五是局部和全局的關(guān)系； 六是發(fā)展和改革的關(guān)系,一、財(cái)政職能與政府職能,財(cái)政是為實(shí)現(xiàn)政府職能服務(wù)的，財(cái)政職能決定于政府職能，是政府職能的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。因此，我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)模式，是借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立社會(huì)主義公共財(cái)政。 4．財(cái)政分配的對(duì)象是一部分國(guó)民收入，即主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值。 2．財(cái)政活動(dòng)的主體是政府（或國(guó)家）。20世紀(jì)40年代舊中國(guó)中華書局出版的《辭?！穼?duì)財(cái)政概念的解釋是：“財(cái)政謂理財(cái)之政，即國(guó)家或公共團(tuán)體以維持其生存發(fā)達(dá)為目的，而獲得收入，支出經(jīng)費(fèi)之行為也”。,（二）我國(guó)財(cái)政概念的演變,1．早期用“度支”、“國(guó)計(jì)”、“國(guó)用”等詞來(lái)概括財(cái)政現(xiàn)象。19世紀(jì)進(jìn)一步闡明是指國(guó)家及一切公共團(tuán)體的理財(cái)，并相繼傳入歐洲其他國(guó)家，英語(yǔ)為finance。,第二節(jié) 財(cái)政概念,一、 財(cái)政概念的歷史演變 （一）西方國(guó)家財(cái)政概念的演變。如行政、國(guó)防、公檢司法、外交等。,3．社會(huì)成員在滿足公共需要是也要付出代價(jià)（如交稅或付費(fèi)，因此西方財(cái)稅理論將稅收稱為公共物品的價(jià)格），但其規(guī)則不是等價(jià)交換，付出與所得是不對(duì)稱的。 3.混合物品：同時(shí)具有公共物品和私人物品特征的物品。 非排他性：一些人享用公共物品帶來(lái)的利益而不能排除其它一些人同時(shí)從公共物品中獲得利益。 2.決策失誤 3.政府
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