【正文】 對工作不負責導致案件問題多、隊伍問題多的領導干部，一律停止工作，造成嚴重影響的責令引咎辭職，促使領導干部觸及問題、解決問題。深化職權配置，優(yōu)化法官結構。四、立足提高整體素質，加強自身建設，深入解決法官不稱職、領導不勝任的問題針對素質低的法官主審案件、怕得罪人的領導不敢碰硬，隊伍建設改革創(chuàng)新力度、從嚴管理力度不夠，進一步優(yōu)化法官職權配置，嚴格領導工作問責，提高隊伍整體素質。嚴肅查處違紀，確保司法廉潔。加快審判管理信息化建設，加強立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點工作標準和責任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點，防止審判權力濫用。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調解力度，強化全程調解。實行聯(lián)調聯(lián)動，推動行政調解。實行審判提速，涉及重點項目的案件，一律快立、快審、快結、快執(zhí)，服務重點項目建設。創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。今年要重點做好以下四個方面工作：一、立足服務發(fā)展大局，堅持能動司法，深入解決思想不關注、辦法不創(chuàng)新的問題針對常規(guī)辦案、機械司法，服務大局主動性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”教育實踐活動，增強使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務全市發(fā)展大局。四是基層法院職權配置改革不到位，低素質法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決?；仡櫼荒陙砣蟹ㄔ汗ぷ?，還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現(xiàn)獎懲，入圍選拔中層領導干部28名，對中院中層領導和基層法院院長誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領導干部職務，有效強化了領導責任。實行指標考評，促使院庭長回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。強化主要領導督辦。全面落實接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問題，兩級法院院長同步集體接訪46次，評查重點案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請當事人來法院述說44次，糾正有問題案件17件，案件質量穩(wěn)步提高。三、強化發(fā)現(xiàn)問題，促進解決問題，從嚴管理不斷深化繼續(xù)深化從嚴管理，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問題促進解決問題，以解決問題確保不出問題、少出問題，努力提高管理水平。大力推進訴訟調解。涉企案件一律快立快審，由院庭長親自辦案，充分考慮企業(yè)實際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團破產重整、世罕泉公司股權確認、遠東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，較好地促進了企業(yè)發(fā)展。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點項目建設犯罪，依法審結地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，有力地震懾了破壞經濟發(fā)展和項目建設犯罪。全市法院共受理各類案件62288件，審結61111件，%，其中，中院受理5760件，審結5558件，%。三是突出工作創(chuàng)新，確保在推動檢察工作科學發(fā)展上創(chuàng)出新特色。同時，對人大和政協(xié)交辦的事項，逐一登記備案，限期辦理，及時反饋，始終把執(zhí)法活動置于人大、政協(xié)及社會各界的有效監(jiān)督之下。不斷探索創(chuàng)新，建立健全公益訴訟、矛盾糾紛分類化解聯(lián)合處置、違法違紀風險評估防控等機制和制度，形成一批特色和亮點，38項工作做法得到上級的肯定和認可。開展“反特權思想、反霸道作風”專項教育，并加強經常性廉政教育；構建崗位廉政風險防范、案件集中管理機制，加強檢務督察，強化自身監(jiān)督；深化檢務公開，舉辦“檢察開放日”、召開新聞發(fā)布會、聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員、落實人民監(jiān)督員制度，推行“陽光檢察”，自覺接受社會監(jiān)督；堅持從嚴治檢，促進了公正廉潔執(zhí)法。探索試行未成年犯罪社會調查員、不起訴跟蹤回訪等制度，制定社區(qū)矯正監(jiān)督辦法，加強對未成年犯罪和監(jiān)外執(zhí)行罪犯等特殊人群的監(jiān)督管理。民事行政訴訟監(jiān)督提出抗訴63件，提請省檢察院抗訴90件，提出再審建議26件，法院再審改判、發(fā)回重審和調解結案43件，辦理執(zhí)行和調解監(jiān)督、督促和支持起訴等53件。共受理群眾信訪1616件、熱線事項2648件，受理集體訪、告急訪32件，兩級院檢察長接訪423人次，領導干部下訪巡訪154人次，公開聽證答詢29件，全年沒有發(fā)生因檢察環(huán)節(jié)處置不當引發(fā)赴省進京上訪事件。全年共立查職務犯罪案件177人，其中貪污賄賂案件135人，瀆職侵權案件42人。與公安、法院等部門密切配合，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人2330人，起訴3940人。立足保民生，積極拓展服務群眾的有效途徑。一、緊緊圍繞市委“一個堅持、三個突出”的工作思路，堅持把服務發(fā)展作為第一要務，努力為加快轉變經濟發(fā)展方式提供有力的司法保障著眼促進內涵發(fā)展，不斷探索完善服務的方式方法。注重黨風廉政建設。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設年活動，努力使干警提高對中國特色社會主義和科學發(fā)展觀的理性認識。共接待群眾來信來訪**人次。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動，落實曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺，促使被執(zhí)行人履行義務，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結２１５８件，執(zhí)結率為96％。受理一、二審行政案件520件，審結**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結案率為99％，同比上升０．６７個百分點。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。共調解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。全年共受理各類案件**件，審結**件，同比增長10％和*％，結案率為９７．７１％。各位代表，今后一段時期，我市將進入新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅定政治信念，堅守社會主義法治理念，堅持司法核心價值觀。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。（二）始終堅持服務大局，在促進發(fā)展方面取得新突破密切關注經濟社會發(fā)展大局，及時了解經濟社會發(fā)展方向，深入研究經濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發(fā)展需求。重點推進以下四個方面的工作：（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執(zhí)不結，人情案、關系案仍有發(fā)生。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關心與支持。受理檢察機關抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發(fā)回和調解21件。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關和社會各界的監(jiān)督。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯(lián)動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。制定了《關于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設提供有力司法保障和優(yōu)質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。辦結市人大、政協(xié)等上級機關交辦、轉辦的信訪案件38件，辦結率100%。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權益。審結行政一審案件182件，結案率100%。宣告無罪2人。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，%。一、法院工作，在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。以 “誠信司法、誠信做事、誠信為官、誠信做人’’為重點，全面構建廉政風險評估、司法巡查、政務檢查、審務督察四位 一體的防控體系。拓展延伸審判職能，引導公民依法表達訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個人極端事 件發(fā)生。堅持以當事人為本，妥善化解 涉及民生的各類矛盾糾紛。始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態(tài) 勢，切實保障國家安全和意識形態(tài)安全，依法營造經濟發(fā)展 需要的良好社會環(huán)境。同時，我國已經進入城市化、工業(yè)化、信息化、市場化 高速發(fā)展時期，經濟社會中的深層次問題還將進一步顯現(xiàn)，社會管理難度加大，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，人民法院忠實履行 司法職責、維護國家政治經濟文化和意識形態(tài)安全的使命更 加艱巨，確保法律實施、維護社會公平正義的責任更加重 大，樹立司法權威、維護法律尊嚴的要求更加緊迫。健全網絡舉報受理、交 辦線索督辦，司法巡查問責，廉政舉報談話等制度機制，加 大內部查處力度，始終保持對違紀違法行為“零容忍、’’o回顧四年來的歷程，我們深刻體會到，必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領導之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證；必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭取 社會各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進步的力量源泉；必須始終加強法院隊伍建 設，這是人民法院工作科學發(fā)展的關鍵所在。倡導“想干事、能 干事、干成事、不出事’’的用人導向，在市委領導下，充實加強全市法院領導班子，一批優(yōu)秀干部走上了領導崗位?！獔猿植恍缸リ犖閷徟凶黠L建設?！獔猿植恍缸リ犖樗痉芰ㄔO。=’始終堅持以人為本，切實為增強司法效能、提升司法水平提供人力支持和組織保障四年來，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，