【正文】 而市財(cái)政核定實(shí)施績效工資時(shí)只是將正式在編在崗的醫(yī)務(wù)人員納入績效工資總量預(yù)算，由財(cái)政保障實(shí)施績效工資所需資金，聘用人員并無財(cái)政保障，較大程度上造成基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員支出壓力。我們認(rèn)為結(jié)余分配比例是否過于籠統(tǒng)，建議把獎(jiǎng)勵(lì)總量控制在一定范圍內(nèi)，結(jié)余少的提高發(fā)放比例（在60%內(nèi)），結(jié)余多的減少發(fā)放比例（不少于40%），以此進(jìn)一步提高基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性。我們認(rèn)為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位分配比例與其他事業(yè)單位應(yīng)有所區(qū)別，是否將績效工資比例調(diào)整為5：5，或?qū)嵤┺k法中不明確績效工資比例，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合單位實(shí)際，自身確定分配比例報(bào)市人保局、財(cái)政局、衛(wèi)生局審批同意后實(shí)施。同時(shí)績效工資發(fā)放政策過于條框化。（1）實(shí)施績效工資的有利方面。,（其中已包括以前個(gè)人檔案工資中高出的30%部分）?？冃ЧべY中基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按7∶3比例分配。同志們，全省衛(wèi)生部門要以公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資為契機(jī)，深化收入分配等人事制度改革，用績效工資制度的實(shí)施促進(jìn)醫(yī)改的進(jìn)一步深化，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮他們醫(yī)改主力軍的作用。當(dāng)前，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位廣大職工對實(shí)施績效工資工作認(rèn)識(shí)還不夠清楚，社會(huì)上對此也十分關(guān)注。三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。要在政府人社部門的指導(dǎo)下抓緊制定工作計(jì)劃、實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，部署本地區(qū)本部門的有關(guān)工作，抓好督促落實(shí)，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)度，確保績效工資實(shí)施工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。特別是當(dāng)前深化醫(yī)改、建立國家基本藥物制度，控制各類傳染病和日常衛(wèi)生工作都十分繁重的情況下，各級衛(wèi)生行政部門更要統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，把公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要通過實(shí)施績效工資切實(shí)搞活單位內(nèi)部收入分配，打破“大鍋飯”和平均主義，使醫(yī)療衛(wèi)生人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。根據(jù)省實(shí)施意見，績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分，其中獎(jiǎng)勵(lì)性部分主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果定期發(fā)放?？茖W(xué)的績效考核是建立績效工資新機(jī)制的核心。醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效工資不同于企業(yè)的效益工資，不能直接同單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。二、建立健全公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績效考核的科學(xué)體系實(shí)施績效工資是建立新的分配機(jī)制，其關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)合理的績效考核體系。二是要充分認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資是深化事業(yè)單位人事制度改革、增強(qiáng)事業(yè)單位活力的核心內(nèi)容。全省衛(wèi)生部門一定要盡快把思想統(tǒng)一到中央的重要決策上來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，落實(shí)完成預(yù)期工作目標(biāo)。全省衛(wèi)生部門一定要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容，積極配合相關(guān)部門，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。應(yīng)急處理，衛(wèi)生監(jiān)督等（4分）有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，做好食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等指導(dǎo)與管理工作。重癥精神病患者管理（5分）對轄區(qū)內(nèi)明確診斷的重癥精神病患者進(jìn)行登記管理，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對在家居住的重癥精神病患者進(jìn)行治療隨診和康復(fù)指導(dǎo)完成任務(wù)分解數(shù)的95%以上。老年人的健康登記管理率2011年達(dá)50%以上。（1）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)70%得2分，下降5%，保健服務(wù)內(nèi)容與保健冊一致2分。傳染病防治（5分）保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正 12常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，傳染病疫情的報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)95%以上，配合縣級以上疾控機(jī)構(gòu)、參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理，對非住院結(jié)核病人、艾滋病人進(jìn)行治療管理。健康教育（5分）積極推廣參與健康教育，通過開設(shè)健康教育宣傳欄，健康知識(shí)講座，健康教育咨詢服務(wù)等方式向農(nóng)民傳授健康素養(yǎng)，優(yōu)生優(yōu)育等基本知識(shí)和技能，不斷提高農(nóng)民健康知識(shí)知曉率。執(zhí)行收費(fèi)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，找堆準(zhǔn)確，無差錯(cuò)發(fā)生（20分）發(fā)現(xiàn)一次差錯(cuò)扣5分。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度（10分）擅自采購國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)目錄以外藥品或擅自網(wǎng)下購藥品的每個(gè)品規(guī)倒扣5分，不按規(guī)定上繳或支付藥款每次倒扣5分。按時(shí)完成縣衛(wèi)生局和相關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)（9分）出現(xiàn)一次（月）未完成扣2分，出現(xiàn)一次（季）不符合要求扣3分。藥房、藥庫杜絕賒欠行為（8分）發(fā)現(xiàn)一次扣2分。藥劑人員各項(xiàng)考核指標(biāo)（65分）藥房處方配藥，藥庫購藥及時(shí)準(zhǔn)確，網(wǎng)上采購操作規(guī)范（15分）抽查100張?zhí)幏剑淮巫霾坏交虿灰?guī)范扣2分。杜絕私收費(fèi)或做人情不收費(fèi)（10分）發(fā)現(xiàn)一次扣10分。醫(yī)技人員（放射、B超、心電圖、化驗(yàn)）各項(xiàng)指標(biāo)（65分）各種報(bào)告單發(fā)放準(zhǔn)確，檢查準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，每月統(tǒng)計(jì)有關(guān)科室或個(gè)人申請檢查陽性率（10分）查登記有一次做不到扣1分。控制院內(nèi)感染，實(shí)行“一人一針一管一用一消毒一毀形”，毀形、消毒、處理有記錄（8分）掌握消毒液使用、有效期等，一次性塑料用品用后毀形、消毒，并有記錄，醫(yī)療廢棄物分類存放等，一次做不到扣2分。護(hù)理人員各項(xiàng)指標(biāo)（65分）認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理操作常規(guī)，做好基礎(chǔ)護(hù)理（10分）有一項(xiàng)做不到扣2分。麻醉用藥處方合格率達(dá)100%（10分）查20張?zhí)幏?，有一張不合格?分。手術(shù)室麻醉醫(yī)生各項(xiàng)指標(biāo)（65分）各類手術(shù)嚴(yán)格按手術(shù)審批制度執(zhí)行（10分）發(fā)現(xiàn)違規(guī)一次扣2分。執(zhí)行國家基本藥物制度，合理使用抗生素（10分）抽查20張?zhí)幏?，抗生素二?lián)及以上聯(lián)用處方不超過20%，每高1%。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度，醫(yī)師查房制度，疑難病例討論，術(shù)前討論制度等醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度（10分）發(fā)現(xiàn)一次違反規(guī)定的扣2分。加強(qiáng)與患者的交流和溝通，自覺接受監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系（3分）發(fā)現(xiàn)一次做不到扣1分。處方書寫合格率達(dá)95%以上（5分）每月抽查20張?zhí)幏?，扣完為止。依?jù)門診病人病情合理收治住院，不得濫收住院病人（10分）發(fā)現(xiàn)一次扣1分。值班時(shí)堅(jiān)守工作崗位，做到不串崗，不脫崗，不做私活，不玩游戲等（5分）上班時(shí)擅自離崗、串崗、做私活等發(fā)現(xiàn)一次扣 投訴一次扣 上班時(shí)衣帽整潔，佩戴胸卡，不穿拖鞋（4分）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)及醫(yī)院管理制度（4分）違反一次扣 1分積極參加單位組織的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以及單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)（5分）以通知，簽到薄為準(zhǔn)，無故不參加者，每次扣 1分嚴(yán)格堅(jiān)持廉潔行醫(yī)（6分）收取紅包、回扣，出具虛假證明等一次扣 3分違規(guī)私自外出行醫(yī)一次扣 3分科室內(nèi)不得私自使用電器和其他易燃易爆物品（3分）違反一次扣 區(qū)域服務(wù)對象滿意度大于90%（4分）每降低5%扣 1分 直到扣完為止。實(shí)行因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定分、以分取酬。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。七、組織實(shí)施（一）市屬公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法由市人力資 6源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局制定并組織實(shí)施。（二）規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，專業(yè)公共衛(wèi)生事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財(cái)政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶。（六）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員確因工作 5需要在兩類崗位上任職的，其績效工資標(biāo)準(zhǔn)按明確其基本工資的崗位執(zhí)行。績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。（二）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦 4法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、工勤、管理崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。（二）獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)同級人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津 1貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。第二篇：公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法商丘市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法根據(jù)?中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見?（豫發(fā)[2009]23號）、?河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)河南省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知?（豫政辦[