【正文】 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第十七條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以依據(jù)本辦法制定實施細則。第十五條受到責任追究的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十三條政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織（人事）部門對發(fā)現(xiàn)本辦法規(guī)定的追責情形應當調(diào)查而未調(diào)查，應當移送而未移送，應當追責而未追責的，追究有關責任人員的責任。司法機關在生態(tài)環(huán)境和資源損害等案件處理過程中發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的追責情形的，應當向有關紀檢監(jiān)察機關或者組織（人事）部門提出處理建議。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。第八條黨政領導干部利用職務影響，有下列情形之一的，應當追究其責任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）干預司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（三）干預、插手建設項目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設項目得以審批（核準）、建設或者投產(chǎn)（使用）的；（四）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）其他應當追究責任的情形。有上述情形的，在追究相關地方黨委和政府主要領導成員責任的同時，對其他有關領導成員及相關部門領導成員依據(jù)職責分工和履職情況追究相應責任。第三條地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。第五篇：黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)【發(fā)布單位】中共中央辦公廳 國務院辦公廳 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20150817 【生效日期】20150809 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華社中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。這樣說絲毫沒有貶低中央環(huán)保督察組在河北督察取得成績的意思，而只是說，如果這名原省委主要領導不是已經(jīng)落馬，而是還在河北省委擔任主要領導職務，或者異地任職，或者擔任了地位更高、權力更大的領導干部，那么，中央環(huán)保督察組要想查出他在河北任職期間對環(huán)保工作“不是真重視，沒有真抓”的問題，要認定他對河北環(huán)境問題突出應當承擔的責任，就肯定沒有現(xiàn)在這樣容易。而這名原省委主要領導，于2013年3月至2015年7月?lián)魏颖笔∥瘯?，因涉嫌嚴重違紀違法，2015年7月接受組織調(diào)查，同年10月被開除黨籍，檢察機關以涉嫌受賄罪對其立案偵查并采取強制措施。有人還不無敏感地猜測，中央環(huán)保督察組在河北進行為期一個月的現(xiàn)場督察，說不定會像中央巡視組在一些省份或部委揪出“老虎”那樣，也揪出一兩只環(huán)保工作失職瀆職、濫用職權或涉及腐敗的“老虎”?！狙由扉喿x】環(huán)境損害追責該如何打“老虎”來源：北京青年報 2016年05月04日01:38中央環(huán)境保護督察組昨天向河北省反饋環(huán)境保護督察意見，認為河北省環(huán)境保護工作雖然取得積極成效，但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境問題依然十分突出。(二)領導干部實行終身追責 謹遵總書記多次提出的“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且終身追究”講話精神，《辦法》將“終身追究”作為生態(tài)環(huán)境損害責任追究的一項基本原則，規(guī)定對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。為此，《辦法》在第9條明確規(guī)定：“黨委及其組織部門在地方黨政領導班子成員選拔任用工作中，應當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務。第二，失責行為全面覆蓋。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。二、生態(tài)環(huán)境損害責任追究的形式生態(tài)環(huán)境損害責任追究方式除依法承擔刑事責任外，還包括行政處理、組織處理和黨紀政紀處分，即“2+5+5+6”共18種處理方式?！局黧w內(nèi)容】一、生態(tài)環(huán)境損害責任追究的情形(一)地方黨委和政府主要領導成員予以追責的八種情形 第一，貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或者任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的；第二，作出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背的；第三，違反主體功能區(qū)定位或者突破資源環(huán)境生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不顧資源環(huán)境承載能力盲目決策造成嚴重后果的；第四，作出的決策嚴重違反城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的；第五，地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的；第六，本地區(qū)發(fā)生主要領導成員職責范圍內(nèi)的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞(災害)事件處置不力的；第七，對公益訴訟裁決和資源環(huán)境保護督察整改要求執(zhí)行不力的；第八，其他應當追究責任的情形。處理意見當中明確表示，榮華公司應對其此次違法行為造成的嚴重后果負主體責任。第四篇：第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害責任追究第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害責任追究【本節(jié)導引】十八屆三中全會明確指出：“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境”。六、溝通協(xié)作機制建立健全溝通協(xié)作機制。（七）具有本實施意見“責任追究的內(nèi)容”所列情形，并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責任：主動交代本人應當受到責任追究問題的；主動采取措施，有效避免或者阻止嚴重危害后果發(fā)生的；檢舉其他應當受到責任追究的問題，情況屬實的；違紀違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后及時改正的；具有其他從輕、減輕或者免予處理情節(jié)的。（四）政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門對發(fā)現(xiàn)本實施意見規(guī)定的追責情形應當調(diào)查而未調(diào)查，應當移送而未移送，應當追責而未追責的，追究有關責任人員的責任。（三）黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究形式有：誡勉、責令公開道歉；組織處理，包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等；黨紀政務處分。負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)督管理職責的工作部門及有關機構(gòu)黨政領導干部既要負責分管范圍業(yè)務工作，又要負責分管范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。責任追究的程序：相關部門在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時，對有關黨政領導干部應負責任和處理提出建議，按照干部管理權限將有關材料及時移送紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門。四、責任追究的主體及程序各級黨委、政府要強化責任追究。（三）存在下列情形之一的，應當追究政府有關工作部門領導成員的責任：制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章相違背的；批準開發(fā)利用規(guī)劃或者進行項目審批（核準、備案）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的；批準不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高耗能建設項目的；違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章，實施行政許可、處罰、強制、征收等行政行為，造成嚴重后果的；執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責的；對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）問題，隱瞞不報，壓案不查，不按規(guī)定查處或者查處不力的；不按規(guī)定報告、通報或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）事件信息的；對應當移送有關機關處理的生態(tài)環(huán)境和資源方面的違紀違法案件線索，不按規(guī)定移送或者故意出具虛假材料的；其他應當追究責任的情形。（二）黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究，堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，實行黨政同責、一崗雙責。一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護底線思維，設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。不斷創(chuàng)新公眾參與方式，邀請專家和利益相關的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復或賠償磋商工作。相關部門針對基線確定、因果關系判定、損害數(shù)額量化等損害鑒定關鍵環(huán)節(jié)，組織加強關鍵技術與標準研究。國家衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部對各地區(qū)環(huán)境健康問題開展調(diào)查研究或指導地方開展調(diào)查研究，加強環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風險評估。最高人民法院負責指導有關生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徟泄ぷ?。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在改革試行過程中，要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善相關制度。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組。賠償義務人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級國庫，納入預算管理。經(jīng)磋商或訴訟確定賠償義務人的，賠償義務人應當根據(jù)磋商或判決要求，組織開展生態(tài)環(huán)境損害的修復。各地區(qū)要加快推進生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設，推動組建符合條件的專業(yè)評估隊伍，盡快形成評估能力。（六）加強生態(tài)環(huán)境修復與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督。各地人民法院要按照有關法律規(guī)定、依托現(xiàn)有資源，由環(huán)境資源審判庭或指定專門法庭審理生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件；根據(jù)賠償義務人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素試行分期賠付，探索多樣化責任承擔方式。對經(jīng)磋商達成的賠償協(xié)議，可以依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認。建立對生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監(jiān)督機制，賠償權利人及其指定的相關部門或機構(gòu)的負責人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關。省級、市地級政府及其指定的部門或機構(gòu)均有權提起訴訟。（三）明確賠償權利人。（二）確定賠償義務人。四、工作內(nèi)容（一）明確賠償范圍。三、適用范圍 本方案所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。磋商未達成一致，賠償權利人可依法提起訴訟。生態(tài)環(huán)境損害無法修復的，實施貨幣賠償，用于替代修復。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，立足國情和地方實際，由易到難、穩(wěn)妥有序開