我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)展工程總承包的戰(zhàn)略構(gòu)思與建議-wenkub.com
2024-11-18 23:30 本頁(yè)面
【正文】 在加強(qiáng)和充實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面,必須讓人員到實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉,不能存有投機(jī)取巧的想法。擁有高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才,除了通過(guò)引進(jìn)的途徑以外,更重要和實(shí)際的途徑是培養(yǎng)。(1)應(yīng)該明確需要什么樣的人才。因此,政府在完善相關(guān)法律的同時(shí),應(yīng)通過(guò)各種途徑積極的進(jìn)行法律的宣傳和培訓(xùn),以提高建筑業(yè)各主體的法律意識(shí),進(jìn)而提高項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范程度。再次,在制定和修改法律的過(guò)程中注重我國(guó)國(guó)情,同時(shí),應(yīng)考慮法律的前瞻性和國(guó)際通行性。因此需要研究制定頒布《工程總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》、《工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗管理規(guī)定》,以及國(guó)外工程公司進(jìn)入我國(guó)工程總承包市場(chǎng)的準(zhǔn)入辦法。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,對(duì)工程總承包的法律建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:(1)加快立法,進(jìn)一步推動(dòng)工程總承包和規(guī)范其市場(chǎng)管理。(3)現(xiàn)行法律缺乏統(tǒng)一配套性?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》中只對(duì)施工總承包有明確的法律規(guī)定,而對(duì)工程總承包則沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明[3].(2)現(xiàn)行法律缺乏適用性。三是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第29條明確指出:“建筑工程總承包單位可以將承包中部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品來(lái)自于高水平的質(zhì)量管理。質(zhì)量是信譽(yù)的保證,質(zhì)量就是市場(chǎng),沒(méi)有質(zhì)量也就沒(méi)有效益。WTO把建筑業(yè)歸類(lèi)到了服務(wù)業(yè),但建筑工程的質(zhì)量應(yīng)包括建筑工程產(chǎn)品實(shí)體或服務(wù)這兩類(lèi)特殊含義的質(zhì)量。因?yàn)?適度規(guī)模和適度競(jìng)爭(zhēng)都有一個(gè)下限的要求,根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),其規(guī)模不應(yīng)小于最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模,而大于最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)都應(yīng)屬于適度規(guī)模的范疇。因此,在大力開(kāi)展工程總承包的同時(shí),政府應(yīng)以“有效競(jìng)爭(zhēng)”為目標(biāo)和主題,加強(qiáng)控制和管理,否則,就會(huì)穿新鞋走老路,重新陷入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。以有效競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量?jī)?yōu)先為戰(zhàn)略主題“有效競(jìng)爭(zhēng)”是指將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力兩者有效的協(xié)調(diào),從而形成一種有利于長(zhǎng)期均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局[2].應(yīng)該說(shuō),有效競(jìng)爭(zhēng)概念的提出,其初衷并不是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的,而是正好相反,是為了解決經(jīng)濟(jì)學(xué)上
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