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正文內(nèi)容

西方行政學說考試題(填空題)-wenkub.com

2024-11-16 23:17 本頁面
   

【正文】 它的興起,將對在管制型行政文化觀念下建立起來的現(xiàn)行行政體制產(chǎn)生巨大沖擊,要求行政系統(tǒng)在功能、結構、運行程序與規(guī)則等各個方面做出相適應的變革。相應地,行政系統(tǒng)的存在價值主要在于按少數(shù)精英領導的個人理想及經(jīng)驗思維所構建起來的藍圖去改造社會、自然和人本身。對此,懷特指出:“后工業(yè)革命影響到社會經(jīng)濟,政治等方面的改革,促進了國家行政管理的新概念,放任主義觀念已被拋棄。答:行政環(huán)境是指圍繞著行政活動直接或間接地作用和影響行政管理,行政行為以及行政效果的各種因素的總和。國家的分權,特別是中央和地方的分權,容易造成行政力量統(tǒng)一性的破壞,從而使國家意志表達是執(zhí)行出現(xiàn)問題。如果控制擴展超出了一定限度的話,它就會立刻失去其存在的理由。或者這種控制可以通過法外途徑來實現(xiàn),比如美國的政黨控制行政的機制。(三)正確看待政治與行政之間的關系的若干思考(1)政治對行政的適度控制是政治與行政協(xié)調(diào)的重要基礎。它是由議會掌握的制訂法律和政策以表達國家意志的權力?!惫诺轮Z第一次從政府功能區(qū)分的角度明確提出政治與行政是政府的兩種不同功能。行政管理的問題并不是政治問題,雖然行政管理的任務是由政治加以確定的,但政治卻無須找麻煩地去直接指揮行政管理機構。P43答:其主要內(nèi)容有:第一通過工時研究和分析,制定一個定額或標準;第二采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度;第三工資支付的對象是工人而不是職位,即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會中占主導地位的權威制度。“傳統(tǒng)組織”行使命令和權威的基礎是先例和慣例。其中每一種組織形態(tài)都意味著其獨特的管理機構或管理體制。這是一般決策和特殊手段之間的區(qū)別。?? 然而指導這些應予進行的工作的一般性法律,卻顯然是在行政管理之外和之上的。行政管理作為政治生活的一個組成部分,僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會生活的一部分一模一樣,僅僅與機器是制造品的一部分一模一樣?!薄罢问恰谥卮蠖?guī)毡樾缘氖马棥矫娴膰一顒?,而?另一方面,‘行政管理’則是‘國家在個別和細微事項方面的活動。他認為,“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分,它就是行動中的政府;它就是政府的執(zhí)行,政府的操作,就是政府工作中最顯眼的部分,并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷。正是由于以上四個方面的背景因素,所以行政管理學在十九世紀末二十世紀初,首先在威爾遜等行政學家倡導下,在美國為代表的西方世界誕生了。P75 四、簡答題?P24答:行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨立學科,是19世紀末20世紀初的事情。P22 ,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)在以下方面(ABCD)。P9 (B)。P21,盡管社會組織在不同發(fā)展時期局有不同的性質和特質,但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。第四篇:西方行政學說作業(yè)西方行政學說作業(yè)1 行政管理(本科)20110305 14:36:16 閱讀188 評論0 字號:大中小 訂閱導論~第六章部分一、填充題1.“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯,傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”,最近一個時期,也有人將其譯為公共管理。①創(chuàng)立一種新政治技術,提高社會民主程度。如果約束機制不能提供一種良性壓力,以確保任何人處于某一特權地位時均不能過多地牟取私利,那么再高尚的執(zhí)政官也不能保證公共利益不被他或他的后繼者有意或無意地損害。④監(jiān)督信息不完備。(2)布坎南對政府工作機構低效率的原因進行了分析。二、堅持公共利益取向的價值觀,決策為民。2在奧斯本認看來,企業(yè)家政府的基本特征是什么?奧斯本認為,企業(yè)家政府的基本特征是:“顧客意識”。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施,形同虛設、徒有虛名。作為古利克?(美國國家公共行政研究所)。在行政學研究?(決策)。行政學?文章(《行政學研究》)Y:以布坎南?(公共選擇理論)。具體到我國同樣如此,政策的分析要遵循科學的價值觀、科學的程序和方法,這些以上各部分都已經(jīng)提到。(2)決策低效的原因是多方面的:首先,政府部門中參與決策的決策者或潛在的決策者人數(shù)多,他們又各自代表不同利益集團這時就很難就目標達成共識;其次,政府機構使用的決策程序和方法十分落后,官樣文章、公文旅行、議而不決策等是這種決策程序的一般特征,而引起巨大社會危害的“試錯法”是最常見的決策方法,這樣,頻繁的決策失誤及其帶來的嚴重后果便可想而知;最后,政府工作人員的不稱職也是政府決策失誤的一個重要原因,許多政府工作人員幾乎沒有任何政策科學的知識,幾乎沒有受過任何政策分析方面的訓練,而且在有些政府機構中幾乎沒有任何專職政策分析員。最后,決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的連續(xù)性所決定的。即行政機構的重疊現(xiàn)象,具體是指,行政機構并不一定產(chǎn)生其應當有的功能,行政行為往往受非行政標準所主宰,而不受行政標準所決定。在他看來,人的基本需要可以為五個層次:。和一般參謀共存的原則;;;;?;粽?(轉化?、正確?、建立?、傳播?障礙)。泰勒(為工作挑選第一流的工人)。R:人們認為?(古利克)。林德布洛姆不僅提出了漸進決策的基本原則,而且還進一步分析了推行漸進決策的原因。(3)傳統(tǒng)行政學者對一個組織的說明往往不注意組織中其他影響力量與溝通系統(tǒng)。?(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率;(2)提高勞動生產(chǎn)率關鍵在于為工作挑選“第一流的工人”;(3)實行標準化原理;(4)實行刺激性的工資報酬制度;(5)工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”;(6)把計劃職能同執(zhí)行職能分開,變原來的經(jīng)驗工作法為科學工作法;(7)實行職能工長制;(8)在組織機構的管理控制上實行例外原則。第二,合理性。第五,組織管理的非人格化。(2)官僚制的基本特征:第一,合理的分工。簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容?,制定出一個定額或標準;“差別計件制”的刺激性付酬制度;,即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。古利克?(目標、程序、服務對象、地點)。K:奎德把決策?(人)。古德諾?名著中(《政治與行政》)古德諾?即(政黨)。F:法默爾?一種(語言)。然而,實際政治的需要卻要求國家意志的表達與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致。(1)古德諾并沒有把政治—行政二分法本身作為討論的重點加以突出,之所以提出應將政治與行政相對地“二分”開,其目的是為了引出這樣的觀點:政府機構之間的分工不可能像政府兩種功能之間的劃分那樣來得一清二楚。(3)至于行政管理與憲政制度的關系,他認為,盡管“從政治哲學的角度著眼,行政學的研究是與憲法中主權之恰當分配的研究密切聯(lián)系在一起的”,但行政管理從本質上不同于憲政制度。古德諾主張如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)?;五、論述題: 1.威爾遜對行政學的最大貢獻是什么?試述其主要內(nèi)容。于是,行政學便應運而生。F:法默爾?(想象、解構、去領地化、變樣)四、簡答:西方行政學是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的?行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨立學科,是19世紀末20世紀初的事情。三、多選(碰到這里沒有的題目全部選擇)A:奧斯本?(按業(yè)績付酬、按業(yè)績管理、按效果預算)。被譽為“現(xiàn)代?之父”?(巴納德)。奧斯本認為?(政策效果)。綜觀古利克?一體化 和 實踐性 的特征。在奎德? 政治可行性 與 誰是真正的委托人 ?方面。在方法上? 社會和組織 ? 不間斷 ?政策。新公共?強調(diào)批判理論、道德哲學?價值理論 ?地位。X:西方行政? 科學管理 ?泰勒。韋伯是?稱作“組織理論之父”。威爾遜?公共輿論 ?作用。T:泰勒認為? 職能原則 來?原則。M:麥格雷戈?X理論? 人的行為、尊重 人格 ?Y理論。里格斯提出? 異質性、形式主義和 重疊性。奎德認為?考慮 應該怎么辦?? 應該干什么?;粽苷J為?團體的 及 組織的。H:懷特認為? 責任 與 權力 的適當分配為基礎的。古德諾? 政法學 家和 政治學 家。G:公共治理? 合作、協(xié)商、伙伴?確定 共同目標 ?理。法默爾認為? 語言解釋 ? 實證研究 來發(fā)展。厄威克?組成: 計劃,組織和 控制。德魯克?分解、實施、評估 ?過程。C:從 《行政行為》 一書? 科學化 ?內(nèi)容。巴納德?可以分為 協(xié)作性理解 和 個人性理解。A:奧斯本?合理 利用資源,注重 投入產(chǎn)出?效率?!罢氖 笔枪? 規(guī)則制約體系?目標。92.●自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽博士學位的管理學家是(巴納德)。83.●在奎德看來,政策分析一般包括的要素有( )84.●在林德布洛姆看來,漸進決策需要遵循的基本原則有()85.●在沃爾多看來,強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(現(xiàn)代組織理論)。威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發(fā)表的文章(《行政學研究》)。68.●沃爾多認為,傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點有(——“民主”的基本承諾)69.●西蒙認為,個人在參加組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所做的有關組織的決定受組織影響,這種組織影響力主要表現(xiàn)為()70.●西蒙認為,決策過程包括以下階段()71.●下列人物中屬于19世紀末、20世紀初西方行政學說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是()72.●新公共行政學的基本主題是()73.●新公共行政學派的主要代表人物是(弗雷德里克森)。61.●所謂“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一種(歐洲現(xiàn)象)。56.●麥格雷戈認為在Y理論提出時,已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為()57.●麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是(Y理論)。47.●霍哲認為恰當?shù)念I導角色需要做到( )48.●進入20世紀八九十年代以來,最能代表西方行政理論主要發(fā)展趨勢的理論是(公共治理理論)。在這種互動過程中,政府與其他社會公共機構建立其各種各樣的合作伙伴關系,主要有( )36.●古德諾把行政功能從內(nèi)部做了劃分,包括()37.●古德諾對西方行政學的理論貢獻主要體現(xiàn)在(《政治與行政》)一書中。安全活動E。30.●法約爾將管理定義為以下諸要素()31.●法約爾認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念,在他看來,“經(jīng)營”包括的活動有(A。24.●厄威克認為,組成管理過程的職能有()25.●厄威克認為,作為一名領導者,應該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有()26.●厄威克在管理學方面的主要貢獻是(把古典管理理論系統(tǒng)化)。16.●從思想淵源來看,威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是(德國)的影響。10.●被視為20世紀最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎——威爾
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