【正文】 注重整合我市馬鈴薯、茶葉、生姜、苦蕎，中草藥，蔬菜，銀杏，折耳根等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，增加對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳投入，塑造品牌形象，打響知名品牌?？梢灶I(lǐng)辦龍頭企業(yè)，承包科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)等；也可以以資金、技術(shù)、管理等形式入股，與企業(yè)或農(nóng)戶同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享成果。把科技創(chuàng)新貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快新品種、新成果、新技術(shù)應(yīng)用普及的力度，每個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)都要有技術(shù)依托單位。三是直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。（五）做好服務(wù)，政策優(yōu)惠。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。（四）發(fā)展加工，壯大企業(yè)。一是市級(jí)財(cái)政每年安排500萬元扶持資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的原料基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備改造、貸款貼息、市場建設(shè)、科研開發(fā)和技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)支持產(chǎn)權(quán)明晰，基礎(chǔ)管理規(guī)范，市場前景看好的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要在鞏固現(xiàn)有生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市的自然、生態(tài)資源特點(diǎn)，引導(dǎo)資金、資源和其他生產(chǎn)要素按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行配置，逐步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。每個(gè)產(chǎn)業(yè)辦設(shè)置為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，由相關(guān)委（局）明確一名副職兼任；設(shè)副主任（副縣級(jí)）1名，負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子、一套人馬”具體抓實(shí)施。“十二五”是我市加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在引擎，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)跨越。二是供電不穩(wěn)定，電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高。一是企業(yè)用地難。一方面農(nóng)業(yè)以生俱來的高風(fēng)險(xiǎn)難以達(dá)到金融部門和一般商業(yè)性擔(dān)保公司的信貸和擔(dān)保要求；另一方面，我市的絕大多數(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)都沒有完成資本的原始積累，規(guī)模小，品種單一，固定資產(chǎn)少，根本無法對(duì)所需資金進(jìn)行自我擔(dān)保。與周邊市（州、地）相比，我市的財(cái)政扶持明顯偏少，即使財(cái)力不如我們的畢節(jié)地區(qū)也是800多萬元。全市龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間多為口頭協(xié) 議、一般協(xié)議，很少實(shí)行訂單生產(chǎn)。目前，全市年銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)還沒有，2000萬元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)只有3家。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵、本質(zhì)及其重要意義認(rèn)識(shí)不足。其中19家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)被評(píng)選為國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，1家企業(yè)獲得全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)秀企業(yè)。主要藥材種植品種有杜仲、生姜、半夏、板蘭根、喜樹、天麻、金銀花、瓜蔞、川續(xù)斷、黃柏、魚腥草、厚樸、銀杏、塔拉、黃梔子、紅豆杉等。果樹基地。蔬菜基地。（一）生產(chǎn)基地建設(shè)情況馬鈴薯基地。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過專業(yè)市場，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”展開，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。既要重視提高整個(gè)企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等方面表現(xiàn)出的“硬競爭力”，也要重視企業(yè)集群在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面表現(xiàn)出的“軟競爭力”。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化（從幾個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來看）發(fā)展結(jié)合起來才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。這些都在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展，因此，如何建立農(nóng)戶短期利益和有關(guān)組織長期利益之間的平衡機(jī)制是當(dāng)前十分突出的問題。集群企業(yè)之間的廣泛聯(lián)系便于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，喪失了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品本身具有兩面性，決定了農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營方式具有兩面性。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程雖長，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程與勞動(dòng)過程有時(shí)分離，生產(chǎn)過程的連續(xù)性與勞動(dòng)時(shí)間的間斷性并存，這一特點(diǎn)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈自身的延伸。四、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群存在的障礙及解決措施（一）目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的障礙 。通過每一條生產(chǎn)鏈、每一個(gè)生產(chǎn)鏈上的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上企業(yè)的集聚，構(gòu)造一個(gè)比較完整的多門類農(nóng)業(yè)結(jié)合的集聚生態(tài)系統(tǒng)。“小商品大市場”的專業(yè)村集群模式，其產(chǎn)品的成本和質(zhì)量是集群是否具有競爭力的關(guān)鍵。從規(guī)劃建設(shè)“谷”到打造具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，首先要有相應(yīng)政策將企業(yè)引入其中，即筑巢引鳳，還要有相應(yīng)政策將已入園的企業(yè)留住，光有土地和稅收的優(yōu)惠政策還不夠，重要的是在入園的企業(yè)之間建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成一個(gè)建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動(dòng)機(jī)制和完善的社會(huì)化市場組織網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)融人到當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境當(dāng)中。農(nóng)業(yè)跟其它產(chǎn)業(yè)相比一個(gè)顯著不同點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的區(qū)位性和生物依賴性。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升，在帶動(dòng)投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，競爭力不斷加強(qiáng)，效益不斷提高。、。（一）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的基本模式我國許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實(shí)業(yè)家、外資、港臺(tái)資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動(dòng)主體，在不同的背景下，以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本上可分為勞動(dòng)密集型和資本－－技術(shù)密集型兩種，其中以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個(gè)。該集群包括了680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個(gè)葡萄種植園，以及眾多的葡萄儲(chǔ)存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司、消費(fèi)類租貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力，享有相當(dāng)高的知名度，特別是新興產(chǎn)業(yè)集群（包括農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）生產(chǎn)的產(chǎn)品因其創(chuàng)新活動(dòng)更具影響力，具有更高的知名度，從而形成地域品牌。首先集群加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競爭，形成“追趕效應(yīng)”；其次，知識(shí)外溢和擴(kuò)散有利于相關(guān)企業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)組織形式，并能夠引起生產(chǎn)率提高。集群社會(huì)資本，即指集群內(nèi)企業(yè)間長期互動(dòng)形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的信任與合作的能力，是集群企業(yè)互動(dòng)的“黏合劑”，從而使得集群企業(yè)發(fā)揮單個(gè)分散企業(yè)無法發(fā)揮的群體合作優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)成長的關(guān)鍵要素。，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。Isard（1956）認(rèn)為集群經(jīng)濟(jì)其中一個(gè)形態(tài)就是地方化經(jīng)濟(jì)（localiozationeconomics）。特別隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)化集群所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)力價(jià)值提升。二、我國提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)實(shí)意義（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。相比傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化理論，產(chǎn)業(yè)集群提供了一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競爭的組合?，合作與競爭一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)交易，降低交易成本，提高交易的質(zhì)量。利益分配機(jī)制的內(nèi)容、項(xiàng)目要完善、準(zhǔn)確，不同利益主體的權(quán)利、義務(wù)，責(zé)任和利益要明確；要在自愿、平等、互利的前提下，簽訂合同，形成法律文本，并由公證部門公證；各利益主體都要增加履約意識(shí)，嚴(yán)格按合同辦事，同時(shí)加強(qiáng)各地政府之間的協(xié)作，推進(jìn)合同契約關(guān)系的履行，保護(hù)各主體的正當(dāng)權(quán)益。3．建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系必須建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)職能部門，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的、“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變1．政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃地方政府制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，防止低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)”；要積極引導(dǎo)農(nóng)戶與公司大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，樹立區(qū)域品脾新產(chǎn)品，搶占優(yōu)勢市場地位；按照新型工業(yè)化道路的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的自我利益與他人利益、局部利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)未能得到均衡協(xié)調(diào)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營交易費(fèi)用、增加了組織化收益、提高了對(duì)農(nóng)民的吸引力，有利于最終從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式 新農(nóng)村 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的意義1．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有機(jī)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求以山東省濰坊市為例，近幾年來，該市緊緊圍繞和依托現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好、市場容量和綜合開發(fā)利用潛力大、發(fā)展前景廣闊的16大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和開發(fā)飼料、混合肥料、肉類和食品加工、皮革及其加工制品、生物藥品、生化制品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和深加工制品。但是，當(dāng)前一家一戶的“小農(nóng)生產(chǎn)模式”卻嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整需要。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用新技術(shù)，積極實(shí)施“種子工程”，引進(jìn)和推廣名特優(yōu)新品種，創(chuàng)建一批地方的名牌產(chǎn)品，同時(shí)，廣泛普