【正文】 還要解決一些學(xué)生黨員在入黨后的自我放松傾向，如“入黨前拼命干、入黨后放一放”的思想，表現(xiàn)為思想放松，學(xué)習(xí)滑坡，工作積極性下降。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)揮其先鋒模范作用。加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作要以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，力求實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，基于工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，努力探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作。在現(xiàn)今上大學(xué)費(fèi)用高而就業(yè)難的社會(huì)情況下，家庭教育也趨向?qū)嵒菪?、功利化，正所謂“望子成龍”、“望女成鳳”，作父母的都希望子女走最短的路就可以到達(dá)成功的彼岸而“有出息”。我們的學(xué)生黨建工作者終日忙于事務(wù)，很難有脫產(chǎn)進(jìn)修、外出考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在任何一所高校里，學(xué)生黨員和團(tuán)員骨干都是大學(xué)生思想政治教育和黨建工作隊(duì)伍天然的重要的輔助力量，很自然地，他們與學(xué)生黨建工作者也就建立了工作上的友誼，為了激發(fā)和強(qiáng)化他們工作的積極性，同時(shí)也在某種程度上出于對(duì)他們的關(guān)照，學(xué)生黨建工作者有時(shí)有意無(wú)意地滿足他們的功利需求和虛榮心理；大學(xué)生在校期間入黨，也被看作是衡量大學(xué)生思想政治品質(zhì)優(yōu)秀的一把尺子，并被社會(huì)所認(rèn)同。理論灌輸教育多，深入接觸社會(huì)少；集中上課開會(huì)教育多，個(gè)別談話談心教育少；道德規(guī)范教育多，理想信念教育少；教師說教道理多，學(xué)生發(fā)言少。其表現(xiàn)為： 一是校園內(nèi)的理想、道德教育與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)形成極大的反差。各種各樣的社會(huì)因素滲透大學(xué)，社會(huì)上的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等來到學(xué)校，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入校園，網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)入學(xué)生宿舍，校園文化和交往價(jià)值也就呈現(xiàn)多元化，這就使得大學(xué)很難再用學(xué)科成績(jī)這把單一的尺子去衡量評(píng)價(jià)學(xué)生，同時(shí)，也很容易使涉世未深的大學(xué)生陷入不良信息的泥潭。二是高校內(nèi)部的管理改革使后勤逐漸走向社會(huì)化和市場(chǎng)化。隨著改革開放的深入發(fā)展和科技興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，%，創(chuàng)造了高等教育大眾化的發(fā)展奇跡，讓子女上大學(xué)，已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的重要部分。經(jīng)過三十年的改革開放，我們的國(guó)家已經(jīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這不僅是一個(gè)資源配置的轉(zhuǎn)變，而且是一個(gè)重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，其成就與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重，在世界政治舞臺(tái)的影響力越來越強(qiáng)；中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使得美、日、歐與中國(guó)發(fā)生的摩擦越來越多。在這“三化”當(dāng)中，科學(xué)技術(shù)信息化首當(dāng)其沖。由于缺乏平時(shí)的指導(dǎo)、培養(yǎng)，學(xué)生寫的思想?yún)R報(bào)內(nèi)容也多是抄書抄報(bào)，真正寫自己思想變化進(jìn)步的不多。4．教育培養(yǎng)工作不細(xì)致，組織考察形式化由于申請(qǐng)入黨的大學(xué)生人數(shù)很多，而學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人數(shù)少，有的黨齡也較短，加上針對(duì)入黨積極分子的特點(diǎn)實(shí)施教育培養(yǎng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此教育培養(yǎng)工作常常流于形式，不利于入黨積極分子在政治上走向成熟。3．思想觀念陳舊，工作方式簡(jiǎn)單化部分學(xué)生黨建工作者思想觀念陳舊，在對(duì)現(xiàn)代優(yōu)秀人才的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為高校擴(kuò)招使得人才培養(yǎng)質(zhì)量一屆不如一屆，而學(xué)校教育又與社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，大學(xué)生黨員發(fā)展工作難有新招、難有突破，因而缺乏作為。2．黨建政工隊(duì)伍力量薄弱，工作力度膚淺化大學(xué)招生規(guī)模的擴(kuò)大，使得在校生人數(shù)不斷增加，黨的工作隊(duì)伍在學(xué)生人數(shù)、要求人黨的學(xué)生數(shù)劇增的狀況下，很難從容應(yīng)對(duì)，有時(shí)學(xué)生黨支部面對(duì)幾百個(gè)入黨積極分子，往往陷入較被動(dòng)的境地。隨著我國(guó)當(dāng)前高等教育的不斷發(fā)展，招生規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多元化，專業(yè)設(shè)置社會(huì)化，學(xué)分制推行，大學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大學(xué)生的思想、心理也隨之復(fù)雜化。也有一部分大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象，在入黨前黨組織與之談話時(shí)，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)還不甚了解，對(duì)我們黨為什么把共產(chǎn)主義作為最終奮斗目標(biāo)不知如何回答，對(duì)我們黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題不能作辯證分析，甚至對(duì)自身有哪些缺點(diǎn)都不知道，更談不上自我剖析了。但是，久而久之，有的大學(xué)生覺得入黨條件高，自己難以達(dá)到，入黨與自己無(wú)緣；有的大學(xué)生受到個(gè)別黨員不良言行的影響，看不到黨員的先進(jìn)性，認(rèn)為黨員還不如非黨員學(xué)生；有的大學(xué)生面對(duì)社會(huì)上一些陰暗面的暴露，一方面深惡痛絕，另一方面又感到全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神蒼白無(wú)力；有的大學(xué)生在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中崇尚自我發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為政治上的追求對(duì)于自己的發(fā)展無(wú)關(guān)緊要，只要專業(yè)學(xué)習(xí)好了、專業(yè)能力強(qiáng)了就行，一門心思追求專業(yè)的成功，走個(gè)人奮斗之路。但是，隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些社會(huì)凸顯問題也出現(xiàn)在高校，大學(xué)生黨員發(fā)展工作也出現(xiàn)了新的情況、新的問題，面臨著新的挑戰(zhàn)，我們對(duì)此必須予以高度的重視。（3）目前，臺(tái)灣正在致力于從勞動(dòng)密集型工業(yè)向資本密集型工業(yè)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大陸也正積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。3．兩岸政策的協(xié)調(diào)與合作 兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展更多地依賴于祖國(guó)大陸與臺(tái)灣方面政策的協(xié)調(diào)與合作。（3）兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展依賴于一個(gè)和平穩(wěn)定的政治環(huán)境，臺(tái)灣有關(guān)方面應(yīng)深刻反省，停止分裂祖國(guó)的惡劣行徑，承認(rèn)“中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法的政府”，在“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。（1）根據(jù)WTO的規(guī)定，兩岸入世后，臺(tái)灣的“戒急用忍”和“三通”的經(jīng)貿(mào)政策就站不住腳了。（6）長(zhǎng)期貫徹1994年3月通過的《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法上一頁(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 》和1999年12月頒布的《實(shí)施細(xì)則》，不論在什么情況下都切實(shí)維護(hù)臺(tái)商的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)依法鼓勵(lì)和保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益的力度，吸引更多的臺(tái)商投資于祖國(guó)大陸。（3）取消對(duì)臺(tái)貨進(jìn)口的一系列優(yōu)惠政策，給予“國(guó)民待遇”，強(qiáng)化大陸出口能力，增加出口產(chǎn)品的數(shù)量和品種，不僅限于農(nóng)工原料等初級(jí)產(chǎn)品，而要逐步擴(kuò)大到本組件等半成品以及深度加工的制成品，從而加快兩岸貿(mào)易中大陸長(zhǎng)期入超局面的改善。具體而言：（1）“一個(gè)中國(guó)”原則是大是大非問題、在原則問題上，大陸方面是絕不會(huì)妥協(xié)退讓的。所以，我們可以預(yù)見，未來兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展的過程不會(huì)是一條坦途，其中充斥著艱難和險(xiǎn)阻，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但大發(fā)展的總趨勢(shì)不會(huì)改變。由于兩岸在全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中均有著不可忽視的地位，大陸擁有全球最大的市場(chǎng)，在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的作用日益突出；臺(tái)灣擁有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，是世界上較大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地之一。但大陸市場(chǎng)的開放是針對(duì)所有WTO成員國(guó)的，也將會(huì)吸引美、目及歐洲的一些大型跨國(guó)公司赴大陸投資。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)商赴大陸投資的種種限制會(huì)逐步取消，大陸的經(jīng)貿(mào)體制將與國(guó)際接軌，減少了投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，這必將引發(fā)新的一輪“臺(tái)商投資大陸熱潮”，對(duì)兩岸投資規(guī)模的擴(kuò)大也是一個(gè)極大的促進(jìn)。在WTO原則和規(guī)范的約束下，臺(tái)灣當(dāng)局奉行的“不準(zhǔn)大陸資金進(jìn)入臺(tái)灣”的限制性、歧視性政策將宣告破產(chǎn)，大陸資金會(huì)陸續(xù)進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來臺(tái)商投資大陸的單向投資格局必然被兩岸間的雙向投資格局所替代。不過交通部長(zhǎng)林豐正強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣入世后，“交通部”會(huì)會(huì)同相關(guān)單位討論“三通”的應(yīng)有措施。[!]3．臺(tái)灣的“三通”壁壘將因兩岸入世而不攻自破，兩岸間直接貿(mào)易將迅速發(fā)展。2．兩岸貿(mào)易長(zhǎng)期極不平衡的狀況將得到改善。據(jù)悉，臺(tái)灣也將在大陸加入WTO后，以“臺(tái)澎金馬獨(dú)立關(guān)稅領(lǐng)域”的名義隨之入世。這種結(jié)構(gòu)與“十五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向背道而馳?？梢姡_(tái)資對(duì)大陸市場(chǎng)有很高的依附性。5．兩岸間長(zhǎng)期維持單向投資，且投資結(jié)構(gòu)不盡合理。而臺(tái)灣輸往大陸的產(chǎn)品，主要集中于工業(yè)原料和機(jī)電及零配件，其中人造纖維、紗布占40．96％，電機(jī)與電子零組件占10．15％，塑膠原料為9．74％，機(jī)械設(shè)備8．49％，上述產(chǎn)品占臺(tái)對(duì)大陸出口的將近70％。造成兩岸間接貿(mào)易周期性波動(dòng)的原因來自兩方面：一是源于政策因素的影響，大陸和臺(tái)灣方面對(duì)兩岸間接貿(mào)易采取限制或鼓勵(lì)的措施將直接反應(yīng)在隨后間接貿(mào)易增長(zhǎng)率的升降上；二是源于投資因素的作用，在兩岸貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入正常化發(fā)展軌道之后、這一因素的作用越來越大，每一次貿(mào)易高漲期的到來無(wú)不受到臺(tái)商赴大陸投資熱潮的驅(qū)動(dòng)。3．兩岸間接貿(mào)易呈周期性波動(dòng)，且波動(dòng)幅度較大。臺(tái)灣當(dāng)局疑慮重重，迄今尚未開放直接貿(mào)易，因而目前主要維持通過香港轉(zhuǎn)口的間接貿(mào)易。至1992年底，臺(tái)灣當(dāng)局僅開158項(xiàng)大陸農(nóng)工原料間接進(jìn)口，占臺(tái)灣進(jìn)口的極小比例；1999年12月22日臺(tái)灣相關(guān)單位舉行的“第18次大陸物品開放進(jìn)口審查會(huì)議”，審查了62項(xiàng)大陸貨品、但只有12項(xiàng)通過。1980年，兩岸進(jìn)出口貿(mào)易差額僅為1．64億美元，到1999年升為155．8億美元，20年間增長(zhǎng)了94倍，截止1999年底，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差總額累計(jì)達(dá)1036．39億美元。兩岸間的貿(mào)易形態(tài)基本上維持著臺(tái)灣出口（大陸進(jìn)口）高于臺(tái)灣進(jìn)口（大陸出口），且差額日益擴(kuò)大。1999年1月至11月份，全國(guó)新批臺(tái)資金額達(dá)到27．8億美元，比上年同期增長(zhǎng)了13％。祖國(guó)大陸已取代美國(guó)成為臺(tái)灣貿(mào)易順差的主要來源地。但同時(shí)我們也應(yīng)注意到在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中還存在不少問題，急需在今后的發(fā)展中加以調(diào)整改進(jìn)。隨著祖國(guó)大陸入世步伐的漸近，在兩岸緊張政治氣氛中的兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益受到重視。一方面，企業(yè)要以發(fā)展名牌為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，培育自己的品牌，提高商品的品質(zhì)和聲譽(yù)，從而增加商品的附加值。企業(yè)應(yīng)盡快更新服務(wù)理念，加快人才培訓(xùn)和科技資本的投入，不斷提高企業(yè)自身管理服務(wù)水平。加大資金投入力度，擺脫優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)融資難的困境。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的可持續(xù)性增長(zhǎng)。通過降低審批門檻、提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引和鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有能力的人士入園。繼續(xù)深入實(shí)施“全民外經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，構(gòu)筑**市外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，促使企業(yè)及早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，盡快熟悉國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則，實(shí)現(xiàn)出口。2006年，%，出口市場(chǎng)布局過度集中，可能會(huì)存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。2006年，除果汁出口大幅增長(zhǎng)外，鋁錠和剛玉砂出口呈現(xiàn)萎縮，尤其是鋁錠出口受到國(guó)家宏觀調(diào)控和資源、能源狀況的影響，特別是在取消出口退稅和加征出口關(guān)稅后，出口呈下降之勢(shì)。二、**市外貿(mào)出口中存在的問題2006年，**市外貿(mào)出口工作雖然取得了跨越式的發(fā)展，但依然存在著一些問題，主要是三個(gè)“集中”的問題。2006年，**市貿(mào)易伙伴已經(jīng)遍及全球六大洲61個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比2005年增加11個(gè)，%。全市出口創(chuàng)匯在五百萬(wàn)美元以上的企業(yè)有6家，出口創(chuàng)匯額均呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006年，這兩家企業(yè)共計(jì)出口創(chuàng)匯3903萬(wàn)美元，%。二是原料供應(yīng)充足。果汁出口增勢(shì)強(qiáng)勁。2006年，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)出口達(dá)9623萬(wàn)美元，比去年的7095萬(wàn)美元增加2528萬(wàn)美元，%，%。外商投資企業(yè)、外貿(mào)公司和國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)出口創(chuàng)匯同步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)出口仍是全市出口最大亮點(diǎn)。全市一般貿(mào)易出口11145萬(wàn)美元，比去年的7609萬(wàn)美元增加3536萬(wàn)美元，%，%。其中，出口15199萬(wàn)美元，%，%，%，出口增幅在全省排名第11位。創(chuàng)新還要注意克服 “思維定勢(shì)”，工會(huì)在多年“圍繞中心服務(wù)主體”的工作中建立起一套服務(wù)體系和工作方法，受到教職工的認(rèn)可，但教職工對(duì)工會(huì)工作方法的“喜新厭舊”和難點(diǎn)問題的輪番轟炸也使工會(huì)面臨空前的壓力和挑戰(zhàn)。如果工會(huì)總是徘徊在學(xué)校的主流工作之外，工會(huì)的源頭參與和維權(quán)執(zhí)行力就是空話。我們要以需求為導(dǎo)向，以管理為支柱，以激勵(lì)為手段，以滿意為目標(biāo)。加強(qiáng)工會(huì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以管理創(chuàng)新促進(jìn)“深度服務(wù)”“深度服務(wù)”是指工會(huì)在已建立的一套服務(wù)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路和方法，在更深更廣的層面上為教職工提供更貼實(shí)際、更有效、更到位的服務(wù)。有了這樣一個(gè)黨政工合作共建平臺(tái)，高校的民主政治建設(shè)一定能夠克服“勻速”傾向，沿著健康軌道持續(xù)加速發(fā)展。學(xué)校行政的強(qiáng)力支持，是深化民主政治建設(shè)的保證。高校的改革應(yīng)著眼于進(jìn)一步調(diào)整高校的利益分配格局，調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校管理的積極性，縮小學(xué)校內(nèi)部不同群體之間的收入差距，使更多的教職工，特別是廣大教師最大限度地享受到學(xué)校發(fā)展帶來的好處。它包含了民主管理制度的確立、建家工作的深化、維權(quán)機(jī)制的形成、工作理念和方法的創(chuàng)新等。需要引起關(guān)注的是高校民主政治建設(shè)出現(xiàn)了“勻速”傾向，即對(duì)教代會(huì)和校務(wù)公開出現(xiàn)了由“加 速”轉(zhuǎn)向“勻速”的征候，甚至出現(xiàn)“教代會(huì)有否必要每年都開”的疑問，這對(duì)深化民主政治建設(shè)帶來影響和壓力?，F(xiàn)在，搭建民主政治建設(shè)平臺(tái)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，但依法治校的問題還有許多事要做；工會(huì)工作領(lǐng)域的覆蓋面和基本任務(wù)已初步明確，但質(zhì)量和效果成為突出問題；工會(huì)通過努力工作獲得了學(xué)校黨政和教職工的充分肯定，但滿意率還有較大提高空間。在建設(shè)高水平大學(xué)過程中，面對(duì)教職工對(duì)工會(huì)維權(quán)能力的期望值的不斷提升，工會(huì)如何更好地融入主流服務(wù)主體，有效地提高維權(quán)能力、吸引力和影響力，是當(dāng)前要進(jìn)行理論思考和實(shí)踐探索的問題。因此，來自工會(huì)內(nèi)部的沖擊、挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都強(qiáng)?，F(xiàn)在，有學(xué)上的問題已經(jīng)基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。一、高校工會(huì)內(nèi)涵發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)高校工會(huì)走內(nèi)涵發(fā)展道路，既面臨著時(shí)代挑戰(zhàn)，又迎來了最好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)內(nèi)涵發(fā)展的研究和探索，必須兼顧傳統(tǒng)工作和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，以推動(dòng)工會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。兩岸教育政策應(yīng)從服務(wù)的觀念出發(fā)，全方位從學(xué)生（學(xué)歷互認(rèn)）、教師（雙師制度）、課程（學(xué)分互認(rèn)）、研究（建立長(zhǎng)期的研究交流平臺(tái)）等進(jìn)行兩岸教育合作。兩岸都有知名大學(xué)和豐富的高等教育資源：臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)灣大學(xué)、政治大學(xué)、淡江大學(xué)等。[14] 此外，在原有“校校”聯(lián)合基礎(chǔ)上，福建省還推行了“校校企”閩臺(tái)高職人才的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。目前，福建已推動(dòng)30所高職院校與臺(tái)灣33所高校簽訂了72項(xiàng)合作協(xié)議書，成立了海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心，啟動(dòng)了兩岸教育合作試驗(yàn)園區(qū)、兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地和兩岸職業(yè)教育教學(xué)資源基地的建設(shè)。評(píng)估體系和質(zhì)量保障機(jī)制不但要顧及總體上的戰(zhàn)略規(guī)劃與改革、行政管理等方面，還應(yīng)兼顧學(xué)校教師和學(xué)生的管理、專業(yè)和課程設(shè)置、實(shí)施、評(píng)價(jià)，以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)鑒等方面，盡量做到全面、細(xì)致，確保高校合作辦學(xué)的高質(zhì)量，以此來確保兩岸高校合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，能夠真正實(shí)現(xiàn)“彌補(bǔ)、促進(jìn)、提高”的辦學(xué)目的?？蓞⒄战梃b發(fā)達(dá)國(guó)家，構(gòu)建一套完備的質(zhì)量評(píng)估體系以保證高校合作辦學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生的素質(zhì)。大陸地區(qū)雖己出臺(tái)了一些對(duì)外高校合作辦學(xué)的政策法規(guī)，卻不適合兩岸間高校合作辦學(xué)的具體運(yùn)作；臺(tái)灣地區(qū)在政策上對(duì)兩岸高校合作辦學(xué)未給予支持，對(duì)于招收大陸學(xué)