【正文】 公務(wù)即關(guān)于國家或集體的事務(wù)，公文就是為處理這些事務(wù)而存在的。圍繞公文形成并產(chǎn)生功效的過程，存在著以有關(guān)國家機構(gòu)和其它社會組織即機關(guān)，中各類各級工作人員為主體的公文處理活動，這基活動構(gòu)成公務(wù)活動的重要組成部分，它創(chuàng)造了公文并為基提供了產(chǎn)生實際效用的條件和基礎(chǔ)。第五篇：公文處理基礎(chǔ)心得作業(yè)本課程：公文處理基礎(chǔ)心得學(xué)區(qū)（站）：昌平年級：07級班次：本科專業(yè)：經(jīng)管學(xué)號：021姓名：牛桓馨成績：批閱老師：批閱日期：中 央 黨 校 函 授 學(xué) 院北 京 市 國 資 委 黨 校 分 院公文處理基礎(chǔ)心得經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)，我對公文的認(rèn)識有了新的認(rèn)識，有了進一步的了解。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。（十二）抄送機關(guān)公文如有抄送機關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位臵，并使印章加蓋或套印在其上。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識，另一種是聯(lián)合行文的機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第l行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。例如：“3萬～8萬”，不能寫成“3～8萬”；5%～15%，不能寫成“5～15%”。例如：38915部隊、總3211號、國辦發(fā)?2005?8號文件、T37/T38次快車、HP—3000型電子計算機、90號汽油、維生素B1等。8．物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如，公元前9世紀(jì)、公元前221年、20世紀(jì)80年代、公元1949年10月1曰、15時20分45秒等。如：幾千年、百多次、十余年、八萬左右、三十上下、約五十人等。如五四運動、五一國際勞動節(jié)、十一國慶節(jié)、“九一三”事件等。3．含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。2．中國歷史紀(jì)年、干支紀(jì)年、各民族非公歷紀(jì)年等，均使用漢字。常見問題是長度單位KM用成“公里”，重量單位KG用成“公斤”。經(jīng)常出現(xiàn)自然段開始少空或多空。（五）主送機關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤是，左右空格不對，使用字體不對。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角“??”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“（）”或“【】”或“[]”。主要應(yīng)注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的位臵問題，平行文、下行文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm?！巴ㄖ痹谛姓C關(guān)公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等?？芍苯邮褂孟滦形牡囊庖娢姆N，規(guī)范的標(biāo)題應(yīng)為“某某單位關(guān)于2008年XX工作的意見”。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見供受文單位參考；作為下行文，對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。其實，工作總結(jié)就是向上級機關(guān)匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(guān)（可多頭主送），抄送有關(guān)機關(guān)。五是辦復(fù)方式不同。三是內(nèi)容范圍不同?！罢埵尽迸c“請求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有：一是類型不同。（二）請示與函“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。七是篇幅不同。五是范圍不同。三是容量不同。一是作用不同。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。以上所講述的公文辦理方面的基礎(chǔ)知識，供大家共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高。印發(fā)時間與成文日期可以存在時間差，體現(xiàn)出公文辦理的效率。（4）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。因而很多機關(guān)單位對此不講究）。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。如有附注，編排在成文時間的下一項，居左空2字加“（）”書寫。印章要端正、清晰、居中下壓成文機關(guān)署名和成文日期。（7）印章。成文日期是黨政機關(guān)公文生效的重要標(biāo)志。署名應(yīng)當(dāng)用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范簡稱。還有一種情況，就是正文中的一些內(nèi)容（如圖表、名單等），如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后聯(lián)系，造成閱讀不便，因而需抽出來單獨表述，這也產(chǎn)生了附件。注意：附件說明和附件的序號及名稱應(yīng)前后標(biāo)識對應(yīng)一致。如有多個附件，序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（如“附件：”）。如：“根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)?2012?20號）精神”。三級標(biāo)題：.……，字體用3號仿宋體加重（數(shù)字序號后不能用“、”）。正文標(biāo)題格式。公文的主體部分，用于闡述公文內(nèi)容，使收文者具體、明確地掌握文件傳遞的信息，正文要求做到一文一事，表達準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，通俗易懂。對于普發(fā)性的下行文，可標(biāo)注同類機關(guān)的統(tǒng)稱，先領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（管理部門）、后具體職能部門，也就是先面后點（如：各鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直教育單位）。（2）主送機關(guān)。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成（因有“紅頭”有時可省去發(fā)文機關(guān)名稱）。（7）版頭分隔線。簽發(fā)人標(biāo)志只用于上行文。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字臵于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。（2）密級和保密期限（本系統(tǒng)一般不用，略）。釘位為兩釘釘鋸處釘眼距書芯上下各1/4處；釘鋸與書脊間的距離為35mm。大數(shù)字可用“萬”來計量。數(shù)字除專有名詞（如“十二五”規(guī)劃、“三評三改”活動）外，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。需要慢慢積累琢磨。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。公文的篇章類型主要有三種：篇段合一式、分層表達式、條款式。指公文的收束段落。（5）照應(yīng)。但有時（層次較少時）層次和段落是統(tǒng)一的，一個段落就是一個層次，即篇段合一的形式。（3）段落。常用開頭方法有：（多用于闡述政策、部署工作的文件）；（多用于告知類、規(guī)范類文種）；（多用于指示性通知、報告、總結(jié)等文件）；（多用于批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告等文件）；（先擺出結(jié)論性意見或中心思想，再道出原委，多用于調(diào)查報告、總結(jié)等文件）；（以問題引起下文，多用于調(diào)查報告等文件）。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機關(guān)—正文—發(fā)文機關(guān)署名—成文時間。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實際的，必須是有說服力的。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須真實典型，新鮮有力。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。如政府的部門與部門之間商洽問題、詢問或答復(fù)問題，通常用《函》。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。上級機關(guān)接到《請示》后，會書面回復(fù)。適用于向上級匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。它是我們最常用的文種。這種文種基層機關(guān)、單位很少用。這種文種本系統(tǒng)幾乎不用。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q策事項。適用于會議討論通過的重大決策事項。一般說來：（令）。公文不同于其他文學(xué)（字）作品，它的撰寫、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進行。這里值得強調(diào)的是：我們最常用的工作計劃、工作總結(jié)、工作（實施）方案等屬于 非規(guī)范性公文，不能直接出現(xiàn)在機關(guān)、單位“紅頭文件”的首頁，首頁應(yīng)為“關(guān)于印發(fā)（上報或報送）工作計劃（總結(jié)、方案）的通知（報告）”。規(guī)范性公文具有統(tǒng)一的名稱、標(biāo)準(zhǔn)的格式、明確的適用范圍和統(tǒng)一的行文規(guī)則。：規(guī)約性公文（如法律、條例、規(guī)定、辦法、章程、細(xì)則等）；決策指揮性公文（如命令、決定、決議、批復(fù)等）；報請商洽性公文（如報告、請示等）；公布知照性公文（如通知、通報、通告、公函等）；日常事務(wù)性公文（如計劃、總結(jié)、簡報、會議記錄等）。決定、決議、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要（或稱會議紀(jì)要）等全是通用公文； 司法類公文、經(jīng)濟類公文、任免類公文、議案、提案、建議等屬專用公文。：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。當(dāng)前，各級 各部門都缺乏優(yōu)秀的公文起草（撰寫）工作人員，重視公文寫作、加強公文寫作，對于中青年人來說，具有更加積極的作用。一、公文的基礎(chǔ)知識（一）定義公文，是公務(wù)活動中所形成和使用的文字材料，是黨和國家方針、政策、法規(guī)、政令及信息、情況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)、單位實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。辦文（即公文處理）是辦公室最基本的職能之一。就本單位主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項，提出建議、措施或新的規(guī)定，并報請上級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行時使用。本來是挺急的請示，寫成報告，領(lǐng)導(dǎo)看了沒下文了，就有可能誤事。報告有的是主動向上級報的，有的是上級要求報的。如與其有關(guān)聯(lián)應(yīng)用“函”或在發(fā)通知中“抄送”。（3）會議通知：經(jīng)常使用的，《召開大會的通知》。轉(zhuǎn)發(fā)通知的特點就是“轉(zhuǎn)”字，轉(zhuǎn)發(fā)時可以要求下級執(zhí)行或參考，還可以結(jié)合本單位的實際情況作具體要求或補充規(guī)定。就是對被轉(zhuǎn)發(fā)的公文作出同意或原則同意并要求有關(guān)單位遵照執(zhí)行或參照執(zhí)行的。屬于提請審議的上行文。一般為國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)使用。第二篇：公文寫作基礎(chǔ)各類文件的基本寫法一、公文文種的種類按照國務(wù)院印發(fā)的《國家機關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》），行政機關(guān)的公文種類有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要，公文寫作基礎(chǔ)。【茲】 就是”現(xiàn)在“的意思?！局朴啞?就是編擬、訂立?！局甘尽?就是上級對下級說明處理某項問題的原則和方法，也可以指上級指示下級的具體文件?！菊辙k】 就是依照辦理?！矩?zé)成】【責(zé)令】 就是指定專人或機構(gòu)負(fù)責(zé)辦好某件事。[制訂] 創(chuàng)制擬訂（方案）?！驹谩?就是”弓用“的意思，多在比照文件精神處理，文件主體以外而又與主體相類似的事項時用之?！坝凇笨梢越M成：“限于”表示“限定在”的意思，“定于”表示“決定在”的意思；“應(yīng)于”表示“應(yīng)該在”的意思；“希于”表示“希望在”的意思；“業(yè)于”表示“已經(jīng)在”的意思；“準(zhǔn)于”表示“準(zhǔn)定在”的意思；“擬于”表示“打算在”的意思?！緫?yīng)將】 就是“應(yīng)該把”的意思?！居¤b】 就是留供核對的印章底樣。【以利】 就是以便有利于?！疽员恪?就是用在下半句的開頭，表示有了上半句所說的條件，下半句的目的就容易實現(xiàn)?！疽徊ⅰ?就是“合在一起”的意思，多在兩件以上的事情、問題或文件需要合并處理時用之。[逾期] 超過所規(guī)定的期限?！拘形摹?就是發(fā)公文的意思。【下達】 就是向下級傳達或發(fā)布(命令、指示、意見)?！鞠ぁ?l就是“全”、“都”的意思。【務(wù)】 就是務(wù)必的意思，文件中常用的有“務(wù)請”、“務(wù)?！薄ⅰ皠?wù)祈”、“務(wù)求”、“務(wù)期”、“務(wù)使”等?！緸橐?是“重要”的意思，多用于下行文，提醒下級單位務(wù)按文件規(guī)定辦理。【為】 就是“為了”的意思。常見于公函祈請語末尾，不單獨使用?！就ㄖ?X就是把事項告訴別人知道?！就ǜ妗?X就是普通的通知?！韭犎　?就是聽的意思，多用于聽意見、聽反映、聽報告?！倔w會】 就是體驗領(lǐng)會?！咎峋V】 就是內(nèi)容的要點。臺：舊時對別人的敬稱，鑒：審閱的意思。【實施】 就是實行，用法同施行。【審修】 就是對文稿審閱修改?！旧陥蟆?就是用書面向上級或有關(guān)部門報告?！究槍憽?就是抄寫?！救缦隆?就是如同下面所敘述或列舉的?！救涨啊?就是幾天前的意思?！救蚊狻?就是任命和免職?！菊埵尽?就是向上級請求指示?！厩妩c】 就是清理查點?！厩星小?就是“千萬”、“務(wù)必”的意思。【簽章】 就是在文件上簽名蓋章?！竞炗啞?就是訂立協(xié)議、合同、條約并簽字?！締⒂谩?就是指印信開始使用?！九鷾?zhǔn)】 就是上級對下級的意見表示同意。P 【批復(fù)】 就是對下級來文的批示答復(fù)。參見[制訂：創(chuàng)制擬定]?！久媲ⅰ?就是當(dāng)面接洽。【履行】 就是實踐自己答應(yīng)做或應(yīng)該做的事情?！玖⒓础?就是“立刻”的意思。[蒞臨] 來到；來臨（多用于貴賓）?！究疾椤?用一定的標(biāo)準(zhǔn)來檢查衡量（行為、活動）?！緵Q議】 就是經(jīng)過一定會議討論通過的決定?！揪呙?就是在文件上簽名?！窘?jīng)】 就是“經(jīng)過”的意思。如見復(fù)，表示“答復(fù)我”、“見諒”表示“原諒我”的意思?！矩健?就是“急迫”的意思。[謹(jǐn)啟] 恭敬地陳述。【會同】 就是同有關(guān)方面會合一起。【核定】 就是審核決定。常用作結(jié)束語。【貴】 敬辭，對對方的地域、單位及其他與之有關(guān)事物的尊稱。【規(guī)約】 就是經(jīng)過相互協(xié)議規(guī)定下來的共同遵守的條款?！疽?guī)程】 就是對某種政策、制度、正確做法和程序所做的分章分條的規(guī)定?！靖鶕?jù)】 就是依據(jù)的意思，多用于公務(wù)文書的開端用語。【概】 在公文中有兩種解釋：(X)就是大略、大概的意思。付：交給；授予。[奉告] 告訴?！靖郊?就是指隨同主要文件一同制定的文件，是隨同主要文件發(fā)出的有關(guān)文件或物品?！痉墙?jīng)】 就是“除非經(jīng)過”的意思。(3)可以插在主、謂語中間，起“如果”的作用。E [額外] 超出規(guī)定的數(shù)量或范圍?！敬罅Α?就是用很大的力量。D [大概] 不十分精確或不十分詳盡；大致的內(nèi)容或情況?！境收垺?就是用公文請求或請求。[此致] 在此致以（祝愿性的話語）。[此復(fù)] 就此答復(fù)。[查收] 檢查或清點后收下。②查明犯罪事實或錯誤情況加以處理。C [參考] 利用有關(guān)材料幫助了解情況。[不勝] 非常；十分（用于感情方面）。[不貸] 不予寬恕。[比照] 按照已有的（法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法、格式等）相比擬對照著行事。[報經(jīng)]（向上級）報告并經(jīng)由（上級處理）。一般用于黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人公布法令、條例及其他重要的法規(guī)性文件?！静灰恕?就是不適宜?！景凑Z】 就是發(fā)文單位批轉(zhuǎn)的或轉(zhuǎn)發(fā)的公務(wù)文書所做的說明或提示。二是往往和?執(zhí)行?、?辦理?等指令性的動詞相連接。例如：?茲因入夏以來，一些市民隨便