【正文】 今年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。努力解決土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題。采取多種方式充實社會保障基金，強化基金監(jiān)管，確?；鸢踩?，實現(xiàn)保值增值。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實施一系列經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。認真落實支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施。注重宏觀調(diào)控的預(yù)見性、及時性和有效性。鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。堅決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。30年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導(dǎo)實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗、吸取營養(yǎng)，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強主動性、富于創(chuàng)造性。一些部門職責交叉，權(quán)責脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴重。改革開放，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，就是要在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)。努力做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果。中國政府和人民愿同各國人民一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，共同推進人類和平。本屆政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則。以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進和深化干部人事制度改革。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗、新的認識和新的成效推進黨的建設(shè)。我國同主要大國加強了對話，增進了信任，擴大了合作。推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向21世紀的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地繼續(xù)推向前進的。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學評價毛澤東同志和毛澤東思想。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值。一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進取，才奠定了中國今天的局面。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會。所有這些，引起全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門問題。列寧認為黨內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。30年來我們黨堅持用科學理論武裝黨員、指導(dǎo)實踐、推動工作。絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去。人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結(jié)果。推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。按照科學發(fā)展觀的要求考核、評價和使用干部。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時間之長久，都具有標志性的時代意義。爭創(chuàng)一流業(yè)績、提供一流服務(wù)、建設(shè)一流隊伍。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。深刻認識我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。必須形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學習、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實、真抓實干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率，一定要做嚴于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊伍的表率。善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，善于運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛，善于運用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護秩序。把科學發(fā)展觀貫徹落實到政法工作的各個方面，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。要堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念指引政法工作。努力在執(zhí)法