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正文內(nèi)容

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知-wenkub.com

2024-11-15 23:05 本頁面
   

【正文】 “設(shè)備系統(tǒng)”中壓力容器和壓力管道,應(yīng)當(dāng)分別由具有相應(yīng)級別壓力容器或壓力管道定期檢驗資質(zhì)的機構(gòu)進行定期檢驗。(二)關(guān)于油氣管道定期檢驗。(六)關(guān)于臨時進口氣瓶。(在用瓶除外)。4.《氣瓶充裝許可規(guī)則》“充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標準有關(guān)安全設(shè)施的要求”中,所列四項標準(GB 17264199GB 17265199GB 17266199GB 172671998)已經(jīng)被《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GB/T 275502011)替代,在標準GB/T 27550實施后,氣瓶充裝許可的新申請單位、換證單位都應(yīng)當(dāng)滿足該標準關(guān)于安全設(shè)施的要求。為實現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量的可追溯,《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(3)規(guī)定了“水壓試驗裝置應(yīng)當(dāng)能實時自動記錄瓶號、時間及試驗結(jié)果”。按照氣瓶設(shè)計制造、在加氣站站內(nèi)固定使用的氣瓶或瓶組,應(yīng)按照氣瓶辦理使用登記和進行定期檢驗(定期檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有PD1資質(zhì)或RD8資質(zhì))。(九)關(guān)于氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)壓力介質(zhì)質(zhì)量。對于已經(jīng)進口或使用的盛裝三氟化氮的在用管束式集裝箱,如已經(jīng)過進口(口岸)安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗或定期檢驗,且檢驗結(jié)論為合格的,各地可以辦理使用登記,允許充裝使用。(七)關(guān)于介質(zhì)名稱的說明。技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足相應(yīng)級別許可要求,其中無損檢測人員至少包括持有UT和RT中級或以上的無損檢測人員各一人。地下儲氣井制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按儲氣井壓力級別和產(chǎn)品類別申請壓力容器制造許可。固定式真空絕熱深冷壓力容器的型式試驗暫由經(jīng)核準的具有移動式壓力容器(真空絕熱罐體)項目的型式試驗機構(gòu)負責(zé)實施。鑒定評審機構(gòu)在提交的鑒定評審資料中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計審批人員或分析設(shè)計人員現(xiàn)場考試結(jié)果和具備相應(yīng)能力的說明材料(考試試卷和答辯記錄由評審機構(gòu)存檔)。(三)關(guān)于壓力容器壓力管道設(shè)計審批人員資格。比照內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《固容規(guī)》中材料、設(shè)計、制造方面的基本安全要求。分汽(水、油)缸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)鍋爐或壓力容器制造許可資格的企業(yè)制造并經(jīng)制造監(jiān)督檢驗,一般應(yīng)隨鍋爐本體辦理使用登記和定期檢驗。制造單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)級別的鍋爐制造許可證或壓力容器制造許可證。鍋爐使用單位和改造單位應(yīng)當(dāng)針對鍋爐爐型合理確定改造方案,保證改造后的鍋爐安全運行。改變鍋爐燃料的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記變更,變更內(nèi)容包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的燃料種類和使用登記表中的產(chǎn)品型號。余熱鍋爐的設(shè)計由設(shè)計者根據(jù)具體產(chǎn)品部件結(jié)構(gòu),按照相應(yīng)的鍋爐和壓力容器安全技術(shù)規(guī)范、標準進行,其中鍋筒(汽水分離器)既可以按壓力容器標準也可以按鍋爐標準進行設(shè)計,水冷壁、蛇形管等受熱面部件可參考鍋爐標準進行設(shè)計,發(fā)電用余熱鍋爐的設(shè)計還應(yīng)當(dāng)符合電站鍋爐的有關(guān)技術(shù)要求。使用額定蒸發(fā)量小于2t/h的在用蒸汽鍋爐(設(shè)計正常水位水容積≤50L的蒸汽鍋爐除外)的使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋規(guī)》第1號修改單的要求加裝低水位聯(lián)鎖保護裝置,加裝工作應(yīng)當(dāng)在本文發(fā)布之日起的兩個外部檢驗周期之內(nèi)完成,具體加裝完成時間范圍由鍋爐定期檢驗機構(gòu)根據(jù)檢驗時間確定。一、鍋爐(一)關(guān)于境內(nèi)單位制造境外牌號鍋爐用材料。基于風(fēng)險的檢驗結(jié)論中只需確定風(fēng)險等級和檢驗周期,不需要確定安全狀況等級(即3或4級)。4.《管檢規(guī)》中管道材料抗拉強度均指材料的標準抗拉強度的下限值。因特殊情況無法按期進行首次定期檢驗的管道,由使用單位提出書面申請,經(jīng)使用單位法人代表及安全管理負責(zé)人簽字批準,并將延期申請書面告知使用登記機關(guān)后,可以延長檢驗期。(三)關(guān)于涉氨制冷管道的定期檢驗對于以氨為介質(zhì)的制冷裝置中的壓力管道,原則上應(yīng)按《管檢規(guī)》進行定期檢驗。是在全國推廣車用氣瓶IC卡管理,以解決各地政府不理解、不支持的矛盾。應(yīng)進行專項研究并力爭探索出適應(yīng)的日常監(jiān)管模式及新的檢驗方法,達到提高監(jiān)管效率和減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)及縮短檢驗檢測的時間的目的。存在問題和建議法律法規(guī)尚不健全,多頭管理依然存在,監(jiān)督執(zhí)法工作難以進行,不利于開展和加強壓力管道的監(jiān)管。嚴禁將上述報廢鋼瓶流回到充裝、使用環(huán)節(jié)。(四)加強專項整治,確?!皟烧尽卑踩皇轻槍ψo罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的液化石油氣鋼瓶使用壽命已超過和接近報廢年限的實際,省局已決定從2010年5月至11月30日在全省開展對液化石油氣鋼瓶充裝單位和檢驗機構(gòu)的專項整治。一是以“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標縣(區(qū))”活動為平臺,落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對存在問題多,確實不具備條件的單位,動員其放棄充裝工作。評審專家嚴格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》制定了評審細則,按資源條件、質(zhì)量管理體系、充裝質(zhì)量及氣瓶管理等三個方面將核準規(guī)則的要求進行細化,編制了評審表,對所要求的項目按符合、基本符合、不符合逐項進行評定。(二)嚴格許可條件,把好“入口關(guān)”。過去充裝站只有簡單的安全管理制度和一些操作規(guī)程,并沒有建立質(zhì)量管理體系。二是每年年底前召開下?lián)Q證單位工作會議。為了確保氣瓶的充裝和使用安全,我們主要做了以下幾項工作:(一)認真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣瓶充裝許可規(guī)則》等要求,不斷提高氣瓶充裝單位的管理水平。六、依法行政,穩(wěn)步推進對管道元件制造單位的監(jiān)管,面廣難度大,企業(yè)取證意識不強,其質(zhì)量又直接影響承壓設(shè)備的安全使用,因此,我省從實際出發(fā),分類查處,穩(wěn)步推進。對于銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為則從嚴查處。深入壓力管道安裝施工現(xiàn)場,抽查工程中使用的管道元件是否取得特種設(shè)備制造許可資質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)制造的源頭。同時充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息,搜集制造企業(yè)的信息,然后逐一排查。同時,在執(zhí)法檢查中不斷分析我省壓力管道制造市場的現(xiàn)狀,首先是找準管道元件整治的突破口。三、鞏固成績,持續(xù)開展監(jiān)督管理注冊發(fā)證工作這幾年以來,我局在繼續(xù)抓好對原來普查注冊的壓力管道進行定期檢驗和注冊發(fā)證的工作,同時對新建壓力管道進行監(jiān)管,從辦理壓力管道安裝告知到安裝監(jiān)督檢驗,尤其是對重點石化、化工項目中的工業(yè)管道和蒸汽管道安裝告知和安裝監(jiān)檢。在經(jīng)過這幾年持續(xù)不斷地開展宣傳和做多方工作的努力下,目前終于取得了比較明顯的結(jié)果。我們在壓力管道監(jiān)管方面重點做了如下幾項工作:一、努力開展宣傳工作,擴大影響爭取社會相關(guān)部門和企業(yè)的支持和配合在目前國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定尚不夠健全的條件下,開展壓力管道的監(jiān)管工作還是有一定難度。,提升事故應(yīng)急救援能力。(貴溪)冶化新技術(shù)有限公司等4家單位存在充裝超期未檢氣瓶現(xiàn)象,責(zé)令立即整改,并提出通報批評。,突出問題是絕大多數(shù)液化石油氣瓶和焊接氣瓶無充裝站標志和編號,無永久性鋼瓶代碼。主要問題《氣瓶充裝許可規(guī)則》(TSG R40012006)要求進行修訂,質(zhì)量管理體系文件缺少規(guī)則中所要求的相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,體系運轉(zhuǎn)情況也相對較差。(二)氣瓶充裝為加強氣瓶充裝單位獲證后的監(jiān)管工作,促進鑒定評審機構(gòu)工作質(zhì)量提高,省局于2009年12月對全省部分氣瓶充裝單位進行了監(jiān)督抽查。省局要求各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照國家質(zhì)檢總局《現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求,定期對本地制造單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)和資源條件保持情況進行監(jiān)督檢查,督促制造單位持續(xù)保持并改進質(zhì)量保證體系和資源條件,一旦發(fā)現(xiàn)制造單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)異常或資源條件發(fā)生較大變化,要及時向省局報告。目前,國務(wù)院新修訂的《條例》和安全技術(shù)規(guī)范出臺后,一些企業(yè)對法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)宣貫工作重視不夠,掌握不及時,導(dǎo)致在安全管理和執(zhí)行技術(shù)標準方面存在滯后現(xiàn)象。,產(chǎn)品制造及檢驗記錄報告基本齊全,現(xiàn)場產(chǎn)品制造質(zhì)量總體良好,產(chǎn)品質(zhì)量處于受控狀態(tài)發(fā)現(xiàn)的主要問題:部分技術(shù)人員流失,產(chǎn)品外表TS標識不全,大部分壓力管道元件制造單位質(zhì)量管理體系未按TSG Z00042007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》進行修訂和完善,質(zhì)量體系運行記錄不全、合格供方評價、報告等,材料管理存在漏洞處理意見:。(一)壓力管道為了進一步加強壓力管道的安全管理,提升壓力管道安全運行,2009年五月和十二月分別對全省部分壓力管道制造單位進行了監(jiān)督抽查,我們的具體工作是分別由省市監(jiān)察機構(gòu)代表和鑒定評審專家組成,共計對我省5家單位,其中鋼管和鋼骨架PE制造單位各1家,閥門制造單位3家,%,總體平價斷提從抽查情況看,大部分被抽查單位能夠按照國家法規(guī)、標準的要求從事壓力管道元件制造,產(chǎn)品質(zhì)量基本能夠得到保證。經(jīng)氣瓶用戶(買方)同意,實施上述措施的氣瓶制造企業(yè)可以不再向用戶提供紙制批量檢驗產(chǎn)品質(zhì)量證明書和監(jiān)督檢驗證書。(十一)關(guān)于車用氣瓶充裝記錄。(十)關(guān)于對報廢氣瓶消除使用功能。安全評定由具有液化石油氣瓶檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按照GB8334《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》國家標準進行。(八)關(guān)于氣瓶產(chǎn)品合格證。氣瓶的鋼印標記(包括銘牌標記、標簽標記等),應(yīng)按照《瓶規(guī)》附件B規(guī)定的內(nèi)容和排列格式執(zhí)行。按照《瓶規(guī)》,無縫氣瓶(小容積氣瓶除外)應(yīng)當(dāng)采用外測法進行水壓試驗。焊接瓶體的縱、環(huán)焊縫以及瓶閥閥座與瓶體連接的承壓焊縫,應(yīng)按照《瓶規(guī)》;采用全焊透或者雙面焊的閥座(或塞座)角焊縫,以及焊接絕熱氣瓶上的接管與瓶體連接的焊縫可采用其它焊接方式。用螺紋連接的可燃氣體氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為左旋,用于助燃和不可燃氣體氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為右旋。大容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于60mm,中容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于40mm。手提式干粉滅火器、手提式水基型滅火器按照《關(guān)于部分消防產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證的公告》(2014年第12號)規(guī)定管理,制造其焊接結(jié)構(gòu)的筒體不需要取得氣瓶制造許可。按照注冊資本登記制度的改革要求,取消許可條件中對壓力管道元件制造單位、壓力管道安裝單位注冊資金的要求。對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道的違法行為,各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,對壓力管道安裝過程應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督檢驗,對在用壓
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