【正文】 第五部分：從政府、銀行和中小企業(yè)自身三個(gè)方面對(duì)解決中小企業(yè)融資問題具體建議。三、論文結(jié)構(gòu)：第一部分：闡述本文的研究方法以及相關(guān)文獻(xiàn)綜述。二、本論(一)城管暴力執(zhí)法的成因 與 危害（二）如何完善相關(guān)行政監(jiān)督體系三、結(jié)論；，首尾呼應(yīng)，結(jié)束全文。14．蘇選良：《當(dāng)前農(nóng)村教育存在的問題及解決對(duì)策 》，載《教育探索》，2003年第2期。10．紀(jì) 晗：《稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響 》，載《財(cái)會(huì)月刊》 2005年第10期。6．丁 杰，李靜波：《我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展滯后的原因分析與對(duì)策建議》，載《科研與決策》，2004年第8期。2．張素琴：《農(nóng)村稅費(fèi)改革后的義務(wù)教育投入分析》，載《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》,2006年第4期。健全的社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會(huì)保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。一是在教師調(diào)配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對(duì)較好的學(xué)校校長和老師輪換到相對(duì)較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時(shí)也避免了農(nóng)村教師或校長產(chǎn)生惰性，以及盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學(xué)生健康成長的且又能提高學(xué)習(xí)興趣既動(dòng)腦又動(dòng)手的實(shí)用教材。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級(jí)教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級(jí)評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實(shí)行真正的素質(zhì)教育。沒有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來的。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動(dòng)力。（3）改革課程，因材施教。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主的同時(shí)，重視學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中，使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。必須堅(jiān)持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實(shí)事求實(shí)地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。（3）調(diào)整學(xué)校布局，要堅(jiān)持“合理”和“精簡”。（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論”以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識(shí)積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大為縮減。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于目前高中在不斷地?cái)U(kuò)招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時(shí)間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這本是好事，但在實(shí)際工作中，經(jīng)過幾年實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題很多，有的老師理論考試挺好，只會(huì)筆試，實(shí)際教學(xué)能力較差。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來源廣泛。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學(xué)這個(gè)艱苦的地方教書，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校師資更加短缺，教學(xué)質(zhì)量可想而知，生源無保證，大大影響了整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，有個(gè)副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時(shí)，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)會(huì)考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級(jí)憑考試成績進(jìn)行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。上世紀(jì)的“普九”取得了舉世矚目的成就。三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財(cái)政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時(shí)發(fā)放的問題，但經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財(cái)政上劃來支撐，教師工資未按時(shí)發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。加上群眾生活貧困，對(duì)中小學(xué)生教育的需求不高，在我國廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動(dòng)。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費(fèi)（目前按兩免計(jì)算，每期下?lián)艿模?duì)于學(xué)校工作來說，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。特別是2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。第二篇：行政管理本科畢業(yè)論文NANCHANG UNIVERSITY本（專）科畢業(yè)論文題 目：新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對(duì)策研究 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 畢業(yè)院校：專 業(yè)： 行政管理學(xué)（獨(dú)立本科段）2009年3月15日目錄摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題?????????????????（2）教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理??????????????（2）學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)????????????????（3）師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足?????????（5）農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????????????（6）教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論” ?????????????（6）三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策 ???????????????（7）科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制??????????????????（7）強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革???????????????（7）破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)??????????????（9）優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻(xiàn)???????????????????????????