【正文】 所謂“農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化”就是指通過調(diào)整農(nóng)村學校布局，減少村辦學校，盡可能地擴大農(nóng)村建制鎮(zhèn)或傳統(tǒng)集鎮(zhèn)所在地學校的規(guī)模，最大限度地發(fā)揮學校規(guī)模效益。一方面，要加強學校的配套設施建設，改建校舍，合理規(guī)劃校園，設切實開展抓好農(nóng)村學校的“五改”工程（改水、改廁、改食堂、改宿舍、改運動場）。成立由校領導、班主任老師、生活老師、保安人員等組成的值班巡查組, 在可能發(fā)生安全事故的時間、場所進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 做到防微杜漸。完善學校安全、教學、學生生活和衛(wèi)生等方面的管理條例和規(guī)章制度，加強教育教學的常規(guī)管理、寢室食堂和飲食衛(wèi)生的管理,實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制小學的規(guī)范化和科學化管理。（三）完善學校管理，健全相關制度通過加強和完善各種常規(guī)制度的建設，改革學校管理模式，從內(nèi)部管理的改善來提升巫溪縣農(nóng)村寄宿制小學的辦學效益。第三，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持優(yōu)秀教師去農(nóng)村小學工作。對教職人員和管理人員進行不定期的培訓，讓他們明確職能及要求，把握特點與方法，并用先進的教育理念來指導自己的教學實踐和學生管理活動。因此，寄宿制小學必須配備專門的后勤管理人員，落實學生的安全保衛(wèi)、生活管理、衛(wèi)生保健等后勤保障工作。實行黨政機關、企事業(yè)單位對農(nóng)村寄宿制學校的對點支持與資助，開展城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村寄宿制學校之間的教學扶持活動，支持農(nóng)村寄宿制小學的學生生活環(huán)境的改善，充分發(fā)揮寄宿制小學整合資源、教育教學的功能。所以，政府應該根據(jù)各區(qū)縣的具體情況，制定相應的教育發(fā)展戰(zhàn)略和資金配套措施，保證類似于巫溪縣這類偏遠山區(qū)農(nóng)村寄宿制小學的發(fā)展。因此，國家應該加強對寄宿制學校的資金傾斜和政策支持，增加教育經(jīng)費的投入，對實行稅費改革后形成的農(nóng)村寄宿制學校公用經(jīng)費缺口，應按政府核定的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準和定額，在上級人民政府的轉(zhuǎn)移支付資金中安排，從財政上保證寄宿制小學的運轉(zhuǎn)。三、促進巫溪縣農(nóng)村寄宿制小學發(fā)展的對策與建議（一）增加教育經(jīng)費投入，加強政策扶持力度巫溪縣農(nóng)村寄宿制小學的特殊性決定了寄宿制小學的發(fā)展必須依靠國家、地方、學校的共同努力。由于巫溪縣地域遼闊，人煙稀少，農(nóng)村寄宿制小學分布較為分散，無法有效集中教學資源，發(fā)揮規(guī)模效益。在調(diào)查中，我們了解到學校宿舍為12人間，校內(nèi)設有兩個食堂和一個廚房，而食堂、廚房均由教室改建而成。在調(diào)研組成員對走訪的幾所寄宿制小學進行取證調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大部分學校校舍面積不達標，布局也不夠合理。第四，寄宿制小學忽視了對學生素質(zhì)教育的引導與發(fā)展。由于大部分小學沒有專職的生活老師，由班主任兼任后勤管理人員。目前，大部分學校都把學生安全防范與管理作為寄宿制小學建設發(fā)展的首要任務。由于經(jīng)濟條件和地域限制，校長們一般沒有經(jīng)過專門的崗位培訓與指導。所以，巫溪縣教育局采取公開考核，擇優(yōu)選用的方式，選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師去城鎮(zhèn)教書。許多鄉(xiāng)村教師學歷較低，基礎較差，知識面狹窄，人文素質(zhì)不高，缺乏相應的教學勝任能力。許多小學教師數(shù)量過剩，但英語、音樂、美術等課程卻嚴重缺乏授課教師。許多寄宿制小學沒有專職的學生生活管理、衛(wèi)生保健和安全保衛(wèi)人員編制，并且寄宿制學校都沒有設置心理健康工作崗位。在調(diào)研組成員所走訪的長渡小學、寧廠鎮(zhèn)小學等幾所農(nóng)村寄宿制小學中，學校領導普遍談到，學校寄宿制教育的建設與發(fā)展缺乏相應的教育資金的投入，導致住宿條件差、宿舍設施簡陋，煤炭與水電存耗費量大、寄宿制的學生醫(yī)藥費用無法保障等問題無法得到有效解決。重慶市政府也從2006年春季開始免收農(nóng)村義務教育階段學生雜費，家庭經(jīng)濟困難的學生將繼續(xù)享受免費教科書和寄宿生活費補助。在我國實行稅費改革以后，教育附加費和社會集資被取消，而我國對于學校的基本建設和教育事業(yè)經(jīng)費的分配則是按學生人頭數(shù)來撥付的，因此農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費顯得捉襟見肘。為順利推進寄宿制學校的發(fā)展，巫溪縣教育局不僅狠抓規(guī)劃，將寄宿制工程規(guī)劃落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、項目，做到了因地制宜、科學合理，并且通過各種渠道籌集建設資金，增加教育投入，一定程度上緩解了寄宿制學校經(jīng)費緊張的問題。寄宿制學校由于集中了師資、設備、管理等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)了規(guī)模效應，其管理水平和教育教學質(zhì)量明顯高于非寄宿制學校。（1）寄宿制學校數(shù)量較多。路漫漫其修遠兮，在今后的辦學實踐中，肯定會面臨諸多困境和難題。從依賴到學會自理。去年剛開學，我校就有100多名學生在外校就讀，今年開學，就轉(zhuǎn)回我校70多名。堅持以活動為載體，以生活常識、技能傳授為基點，以提高生活自理能力為核心，以良好行為習慣形成為根本，以身心健康發(fā)展為宗旨，開展校本課程教育活動，全面提高學生素質(zhì)。管“育”。管“心”。每天每班安排有兩節(jié)晚自習，由該班語文、數(shù)學、英語教師輪流下班輔導，下班輔導教師工作作為超課時安排。解決了家長擔憂孩子上放學的途中安全的憂慮。同時每月至少一次對寢室進行消毒和被褥拆洗、翻曬，確保學生住得安心、舒心。管“住”。我校給每個寄宿生床鋪都準備了一套床上用品，并每周換洗一次。為此，我們安排專人（生活指導教師）7人教育、指導他們學會與食堂人員配合，如何有秩序打飯、打菜，培養(yǎng)他們良好、衛(wèi)生、文明的就餐習慣。（二）實行精細化管理是提高寄宿制辦學效益和品位的保證。強化班主任、生活指導教師工作力度。建設規(guī)范、現(xiàn)代化的宿舍、食堂等設施是必不可少的。為此，在寄宿制的創(chuàng)建初期，寄宿制建設要循序漸進，宣傳工作是一項非常重要的工作，必須加大宣傳讓群眾了解．讓社會認可。以人為本，進一步加強寄宿制學校校園文化建設，豐富寢室、餐廳、樓道、墻面、管理等文化氛圍，打造書香校園，讓學生在潛移默化中得教育與進步。教師編制適度向農(nóng)村寄宿制學校傾斜，為學校培養(yǎng)一批責任心強、敢抓敢管的專業(yè)的生活老師隊伍（寄宿生管理員），保證學校寄宿生管理工作的正規(guī)、安定、穩(wěn)定，化解教師（特別是班主任）工作壓力。由于學?；A設施普遍不足，特別是冬天學生的熱水問題不能得到很好的解決。學生吃住都在學校，學校對學生管理的時間就由8小時變?yōu)?4小時。我校寄宿生覆蓋10個村，居住地距學校有10公里以上的占學生總數(shù)的40%，其中15公里以上的約占15%。（三）兩個提高：（1）寄宿生學習成績得到進一步提高。從依賴到學會自理。擔心變?yōu)榱朔判?。我們立足培養(yǎng)學生的生存能力、群體協(xié)作能力、交往能力和自強自律、開拓創(chuàng)新精神的培育。每天安排兩名教師值周。我校寄宿生的家大部分來自邊遠山村，一般離校較遠，交通不便，山路近則9公里，遠則15公里，他們往返于家校途中的安全令家長很不放心。豐富學校進餐文化，讓學生在潛移默化中得到感恩、文明禮貌、珍惜糧食等教育，學校從一切有利于學生的身體健康出發(fā)，適時為他們改善營養(yǎng)，以保證每個寄宿生吃飽、吃好，健康成長。管“吃”。管“穿”。及時消除宿舍存在的安全隱患。打造安全、衛(wèi)生、舒適、溫馨的宿舍文化，給學生營造一個“有家”的感覺。（二）強化食宿管理工作，是辦好寄宿制學校的重要保障。雖然寄宿制建設有很多優(yōu)越性，但推行小學寄宿制初期，社會、家長、學生對它的認識還不夠，甚至部分老師對它的理解也不深，作為新生事物，人們對它還不能完全接受。我校通過創(chuàng)建寄宿制學校的實踐與探索，初步形成了一套適合農(nóng)村小學特點的寄宿制學校的建設與管理方法，也取得了一定的成效。辦與時代同步的教育，讓山村孩子放飛夢想。搞好寄宿制學校配套建設。教師編制適度向農(nóng)村寄宿制學校傾斜，為學校培養(yǎng)一批責任心強、敢抓敢管的專業(yè)的保育員（寄宿生管理員），保證學校寄宿生管理工作的正規(guī)、安定、穩(wěn)定，化解教師（特別是班主任）工作壓力。四是學生生活單調(diào)，改善困難。學生吃住都在學校，學校對學生管理的時間就由8小時變?yōu)?4小時。二是低齡寄宿生保育跟不上。四、存在的問題和下步打算：一是遠道學生交通安全保障難。（四）促進了學校教育教學質(zhì)量的整體提高。（三）兩個提高：（1）寄宿生學習成績得到進一步提高：在20092010第一學學期期末總評中，寄宿生獲表彰人數(shù)27人次，縱向比較成績提高了近36%。從依賴到學會自理。擔心變?yōu)榱朔判?。管好“育”，不僅為學生營造了校園似樂園的環(huán)境，使他們由以前的厭學變得想學、要學，且學得開心，同時培養(yǎng)了學生的個性特長和綜合能力，充分挖掘了其潛能，促進學生活潑、主動、自由地發(fā)展。我們立足培養(yǎng)學生的生存能力、群體協(xié)作能力、交往能力和自強自律、開拓創(chuàng)新精神。由于寄宿生中有著70 %的留守兒童，為此，我們立足“以人為本”的思想，高度關心留守兒童工作。兩名值周教師中，一人作為學生的生活、思想指導老師，負責學生的行為習慣、心理健康的指導工作；一人作為學生的學習指導老師，負責學生的晚自習、圖書的借閱、收看電視節(jié)目和播放光碟等服務與指導工作。管“醫(yī)”。為此，為了減輕家長負擔，學校根據(jù)寄宿生家庭分布情況繪制了住址分布示意圖，確定學生集散和情況聯(lián)絡點，并將寄宿生按家庭住址編成若干組，選出路長來負責監(jiān)督該路寄宿生往返學校途中的情況，并做好記錄及時向保育老師匯報。同時每月至少一次對寢室進行消毒和被褥拆洗、翻曬，確保學生住得安心、舒心。管“住”。我校給每個寄宿生床鋪都準備了一套床上用品，并每周換洗一次。為此，我們安排專人（稱保育老師）教育、指導他們學會與食堂人員配合，如何有秩序打飯、打菜飯，培養(yǎng)他們良好、衛(wèi)生、文明的就餐習慣。為了改變這種現(xiàn)象，我們的具體做法是緊緊圍繞寄宿生的“吃、穿、住、行、學、醫(yī)、心、育”八方面內(nèi)容開展實踐研究，并通過豐富多彩的教育教學活動，培養(yǎng)學生的個性、愛好、特長，促進他們良好品質(zhì)和創(chuàng)新精神的形成，使他們健康成長。建立全校齊抓共管制度。我校在寄宿制建設過程中，通過積極爭取，共得到12個上級部門、民間組織和個人的大力支持近3萬元，使寄宿生的生活和學習條件得到了有益補充。為了解決上述問題，我們在用好上級補助資金外，我校積極鼓勵工作創(chuàng)新，采取如下辦法：成立宿管領導機構(gòu)：由主任、宿管員、出納、采購員各一名及食堂操作員組成。自2008年以來，由于我校積極推動寄宿制建設，得到了臺灣朱英龍先生關注，4次到馬場中心小學考察，共支助14萬元建設資金，增加建設宿舍樓一層,建設多媒體教室2個；澳大利亞華僑到校考察后，通過外事部門，幫助我校修建了一棟8萬元的廚房。通過教育主管部門爭取國家項目投資，2009年我校1200平方米新學生宿舍竣工投入使用，學生住上了寬敞明亮、標準化的宿舍。硬件設施的規(guī)范化建設與項目的爭取。在我校，這里值得一提的是，在08年雪凝災后，為了災后重建，我們沒有“等”“靠”“要”的思想，老師們發(fā)揚了“舍小家、為大家”的精神，放棄整整一個寒假休息時間為學校無私奉獻?！叭龝保捶謩e召開教師、家長、學生動員會，首先對教職工、家長和學生的思想進行動員，讓他們意識到推行寄宿制建設的必要性；“兩訪”一是訪家長、二是訪學生，通過面對面的交流，讓家長和即將要并入的學生知道寄宿制學校的優(yōu)越性；“小手牽大手”，即通過在校學生向社會和家長宣傳，讓整個社會進一步認識和支持寄宿制學校建設。二、推行