【正文】 要在對(duì)人員進(jìn)行合理分流安置的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好編制實(shí)名制管理，做到定編到人、定崗到人、定責(zé)到人、編制和人員一一對(duì)應(yīng)；按照“平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化人才資源配置，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。剛才***的講話(huà)，從全局的高度闡述了開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作原則、紀(jì)律要求進(jìn)行了明確，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央、省委和地委的重大決策部署以及縣委的要求上來(lái)，按照開(kāi)祿書(shū)記的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，為推進(jìn)“六個(gè)堅(jiān)定不移”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：由***同志宣讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的精神，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。同志們，這次機(jī)構(gòu)改革工作是大事、新事、好事、難事，是一項(xiàng)光榮和艱巨的任務(wù)，各部門(mén)一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。各部門(mén)一定要高度重視人員定崗工作，采取多種方法，實(shí)現(xiàn)人員組合的最優(yōu)化。不管部門(mén)職責(zé)如何調(diào)整，各部門(mén)都要積極配合、善始善終地做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，絕不允許發(fā)生因工作職責(zé)移交不清影響工作正常開(kāi)展。力爭(zhēng)8月底以前完成。主要是一些重新調(diào)整的單位的職能的劃轉(zhuǎn)、職能的配置問(wèn)題。要做好單位印章的管理工作，新組建部門(mén)和更名部門(mén)的印章按照有關(guān)規(guī)定由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一制發(fā)。區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的紀(jì)律檢查組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，防止發(fā)生借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為。（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革直接關(guān)系到每個(gè)干部職工的切身利益，出現(xiàn)一些思想波動(dòng)是難免的。這些問(wèn)題和矛盾，在一定上程度上影響了機(jī)構(gòu)改革工作的有效開(kāi)展，需要在下一階段工作中加以解決。各部門(mén)也積極支持和配合機(jī)構(gòu)改革工作，及時(shí)反饋改革情況，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。（三）職責(zé)任務(wù)明晰具體，責(zé)任落實(shí)到位。機(jī)構(gòu)改革除了定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制的“三定”工作外，一個(gè)很重要的任務(wù)，就是進(jìn)行與機(jī)構(gòu)改革配套的人事安排。（一）動(dòng)員部署深入扎實(shí)，思想認(rèn)識(shí)到位。第四篇：在全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上的講話(huà)在政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上的講話(huà)（2010年8月25日）同志們：這次區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，是上一次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)之后又一次十分重要的會(huì)議。要注意把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革同加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅執(zhí)行組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的思想政治工作，把機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)重大，政策性強(qiáng)，涉及到各個(gè)處室和廣大干部的切身利益。第四，堅(jiān)持提高素質(zhì)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的原則，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗收到實(shí)效。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的干部選拔方式中干部本人處于被動(dòng)挑選的位置，讓其走到前臺(tái)展示自己，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，使德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。因此，要采取切實(shí)措施，把這一原則要求落到實(shí)處。堅(jiān)持黨管干部的原則，是黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市委和市政府決策部署上來(lái)，把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)列入領(lǐng)導(dǎo)的重要議程，實(shí)行責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，確保我局機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)看到，這次機(jī)構(gòu)改革，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)的前提下展開(kāi)的，也是在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化不斷推進(jìn)，我國(guó)加入世貿(mào)組織的形勢(shì)下進(jìn)行的，是上層建筑領(lǐng)域的一次自我革命和重大變革。下面，我主要就加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。下面，我主要就加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。要用嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作精神保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，用搞好當(dāng)前工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，正確對(duì)待個(gè)人的名利得失，進(jìn)退去留；二是要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人，突擊提高干部待遇，超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁借人員調(diào)整分流，搞任人唯親、打擊報(bào)復(fù)；三是要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢(qián)物，突擊消費(fèi)。對(duì)被調(diào)整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關(guān)心，滿(mǎn)腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難。盡管這次機(jī)改人員編制不作精簡(jiǎn)，但因職能歸并，一些機(jī)構(gòu)要撤銷(xiāo)合并，許多同志將調(diào)整到新的工作崗位，這就涉及到一些干部職工的切身利益。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按規(guī)定確定。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署，于3月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作。這次會(huì)后，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要立即行動(dòng)，抓緊進(jìn)行，認(rèn)真組織實(shí)施。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅機(jī)改紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革縣委、縣政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣編委會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)改革方案及實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了多次研究、討論和完善，認(rèn)為方案及實(shí)施意見(jiàn)符合我縣實(shí)際。這次改革，要把指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和管理的職能，經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理職能，企業(yè)工資管理等職能整合起來(lái)，組建縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，實(shí)行管資產(chǎn)與管人、管事結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的保值增值。二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行管理體制和流通體制改革?？傊?，該強(qiáng)化的職能一定要強(qiáng)化，該弱化的職能一定要弱化，該轉(zhuǎn)移的職能一定要轉(zhuǎn)移。這次改革，涉及的部門(mén)多，職能調(diào)整的任務(wù)很重。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，更是經(jīng)濟(jì)體制和政府行政管理體制的競(jìng)爭(zhēng)，必須看到，我國(guó)入世以后，一方面各級(jí)政府的公共政策和公共服務(wù)受到極大挑戰(zhàn)；另一方面，各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制同經(jīng)濟(jì)全球化還不相協(xié)調(diào)；特別是對(duì)國(guó)際上一些通行的市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的手段以及國(guó)際慣例很不熟悉；政府還沒(méi)有從企業(yè)微觀活動(dòng)中解脫出來(lái)，而按照世貿(mào)組織的規(guī)則，直接干預(yù)企業(yè)，就意味著歧視，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒(méi)有完全放開(kāi)市場(chǎng)；依法管理還不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代管理理念。但政府機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，受到各方面條件的制約，我們?cè)谔岣咭婪ㄐ姓?、增?qiáng)政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公共管理職能等方面還有許多突出問(wèn)題亟待解決。第四，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是提高政府管理水平和服務(wù)水平的有效途徑。黨的十六大在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的同時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革作為政治體制改革和政治文明建設(shè)的基本任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求表現(xiàn)越來(lái)越明顯：一是就政府與市場(chǎng)而言，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；二是就政府與企業(yè)而言，政府過(guò)多(本文權(quán)屬文秘之音所有，)地干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在；三是就政府管理方式而言，仍習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)；四是就政府職能而言，政府部門(mén)之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在；五是就政府與社會(huì)關(guān)系而言，政府仍然包攬過(guò)多。踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，要求我們各級(jí)政府必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷改革，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的財(cái)力用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善人民生活上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)上層建筑為生產(chǎn)力發(fā)展提供服務(wù)的目的，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，從根本上維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。根據(jù)市委、市政府的部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，正式啟動(dòng)我縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。特別是對(duì)要撤并的機(jī)構(gòu)，任何國(guó)有財(cái)產(chǎn)必須原封不動(dòng)