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創(chuàng)新社會治理-wenkub.com

2024-11-15 12:44 本頁面
   

【正文】 加強《縣長信箱》、信訪大廳、投訴信箱等平臺建設,暢通“12345”公共服務、“12342”行政效能投訴等公共服務熱線,推行縣級領導輪流接訪制,著力拓寬群眾信訪渠道。二是創(chuàng)新農(nóng)村服務機制,打造和諧鄉(xiāng)村。一是創(chuàng)新社區(qū)治安防控,打造幸福小區(qū)。三是嚴格依法行政,促進公正執(zhí)法。努力克服思維慣性,創(chuàng)新工作模式,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治習慣,切實做到用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題、用法治手段推動治理現(xiàn)代化,促進社會治理走上法治軌道。三是在組織創(chuàng)新中凝力聚智。二是在樹立典型中凝神聚氣。從“社會管理”到“社會治理”,從加強社會管理到提高社會治理水平,從創(chuàng)新社會管理體制到創(chuàng)新社會治理體制,是黨在新時期提出的治國新策。深入推進安全隱患排查防治、社會矛盾調(diào)處化解、公共安全保障、公共服務等治理體系建設,以適應黨從“革命黨”向“執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟從“計劃經(jīng)濟”向“市場經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,社會從“傳統(tǒng)社會”向“現(xiàn)代社會”轉(zhuǎn)變的三大基本歷史性轉(zhuǎn)變,為推動經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會更加和諧、生活更加安康提供更好的制度體系保障。第五篇:創(chuàng)新社會治理經(jīng)驗交流材料一、致力改革創(chuàng)新建新制,增添治理動力。落實專門人員、編寫專門教案,以“一月一專題、一月一活動”的形式落實集中教育、專項教育,以走訪、談心等形式開展個別教育,實現(xiàn)因人施教、因需施教,有力提升了教育矯治的針對性和實效性。二是創(chuàng)新教育矯治機制。以創(chuàng)新“三項機制”為抓手,推進科學化管理、系統(tǒng)化矯治、人性化幫扶。實施百家企業(yè)愛心幫教基地建設工程,政府動員全市骨干企業(yè),每年預留1—2個工作崗位,用于安置有就業(yè)需求的社區(qū)服刑人員,有效創(chuàng)設了社會化、制度化的社區(qū)服刑人員就業(yè)安置途徑。積極整合社會資源,于2010年投資2000余萬元,建立了全國一流的社區(qū)矯正管理教育服務中心——宜興市方圓幫教中心。三是建立各方共擔的責任體系。在市成立社區(qū)矯正管理局的基礎上,將工作觸角有效地向最基層延伸,建立鎮(zhèn)(街)幫教工作站和村(居)幫教聯(lián)絡點,并按照1︰15的比例聘用58名社區(qū)矯正社會工作者,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作上下銜接和專業(yè)化運作。構建科學運行機制,對約定事項收集、約定形式確定、約定文本起草、約定簽訂、約定內(nèi)容公開、約定執(zhí)行與監(jiān)督等環(huán)節(jié),進行明確規(guī)制,嚴格工作流程和要求,保障村級民主管理透明化、規(guī)范化、民主化。二是細化分類工作內(nèi)容。完善機制亮“三招”。三是監(jiān)督評議會。通過“民情日記”活動、“網(wǎng)上村委會”平臺等途徑,村組織廣泛征求社情民意,定期召開民情征詢會,對征集上來的意見建議和矛盾問題進行梳理分析,能馬上解決的及時解決。由全體村民自己明確“什么不可為”,自己承諾“違反后怎么辦”,提升村民文明程度,推動“治民”向“民治”的轉(zhuǎn)變。在土地流轉(zhuǎn)承包、拆遷安置、占地補償、失地農(nóng)民養(yǎng)老等方面,由村組織出面與村民簽訂協(xié)議約定,明確了村委、村民雙方的責任、權利和義務,有效取得村民的認同和擁護。一是村組織與黨員干部之間,約責任、定目標。強化干群互動,建立了以各網(wǎng)格居民代表、社區(qū)黨員等為主體的社區(qū)“民主議事會”,定期集中商議社區(qū)各網(wǎng)格矛盾、群眾訴求等社情民意,不僅提高了社區(qū)網(wǎng)格化管理辦事效率,也極大地調(diào)動了群眾的民主參與熱情。實施“五位一體”管理。按“1+X+Y”格式實習網(wǎng)格管理。加強防控體系建設,強化特殊人群的服務管理、治安重點地區(qū)排查整治,動態(tài)治理能力得到增強,社會治安總體保持平穩(wěn),公眾安全感、%%。打造了社會管理服務中心、特殊人群服務管理“三中心一基地”、交通事故調(diào)處中心、社區(qū)管理“四長”負責制、社會組織培育發(fā)展、社會治理輿論宣傳工程、行政復議規(guī)范化、法治文化節(jié)等一批具有海門特色的社會治理創(chuàng)新品牌。率先探索建立平安法治建設綜合指標考評體系,將影響社會穩(wěn)定和反映社會走勢的諸多因素進行量化處理,以“倒逼機制”傳導維穩(wěn)壓力,增強維穩(wěn)動力,變事后應對為事前防范,變被動保穩(wěn)為主動創(chuàng)穩(wěn)。南通市的“海門模式”:深化社會治理創(chuàng)新理念。構建文化建設平臺。選派百名機關優(yōu)秀干部進鎮(zhèn)入村,走進“舞動鄉(xiāng)村”活動現(xiàn)場,傾聽群眾心聲,解決基層實際問題。每半年在“舞動鄉(xiāng)村”現(xiàn)場開展勤政廉政工作,村黨支部書記公開述職,班子其他成員書面述職,接受群眾評議和組織評議。村里設立文明鄉(xiāng)風工作站,組建義工調(diào)解室。全區(qū)按照無縫隙全覆蓋原則劃分310個網(wǎng)格,社區(qū)民警、交警、城管、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等執(zhí)法力量組團下沉至網(wǎng)格,構建由網(wǎng)格社工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“1+N”網(wǎng)格服務體系,并制定網(wǎng)格職責及規(guī)范,規(guī)范網(wǎng)格員“六個一”配置,增強了網(wǎng)格解決問題的能力。按“一體兩翼”、“樞紐引領”的思路培育布局社會組織,即區(qū)社會組織培育基地為主體,街道、社區(qū)培育中心為兩翼,群團組織及駐區(qū)單位為樞紐,實現(xiàn)主體有效驅(qū)動、兩翼銜接補充、樞紐引領輻射。通過部門整合和三級社會管理服務平臺打造,集成了區(qū)域綜合治理、民生事務協(xié)調(diào)和社會矛盾聯(lián)合調(diào)解三大功能。南京市的“建鄴模式”:整合部門,三級互動?!?014年上海市委一號課題已經(jīng)交出答卷。通過賦予街鎮(zhèn)在城市綜合管理中的協(xié)調(diào)指揮權、考核評價監(jiān)督權、人事考核和征得同意權,使街鎮(zhèn)的派單權和牽頭處置權等得到落實。課題成果形成中,關鍵是梳理出基層最急需解決的問題,各個突破,讓基層更加有職有權有物有人——如何加強基層黨的建設?相關文件中進一步明確基層黨組織在社會治理中的重要作用,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域化黨建領導體制,加強居村黨組織帶頭人隊伍建設。街道做強“六中心”——社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務中心、社區(qū)綜治中心,把機關工作和服務推向窗口化、平臺化。要把街鎮(zhèn)和居村的工作重心,真正轉(zhuǎn)到服務和管理上來。而基層社區(qū)隊伍身份復雜,總共有機關行政人員、事業(yè)編制人員、社區(qū)干部、社工、協(xié)管員、聘用人員、部門派駐人員等七大類,僅協(xié)管員隊伍就有四類20余支,管理多頭、政出多門,待遇不同,忙閑不均。例如,不少大鎮(zhèn)已經(jīng)達到小型城市的規(guī)模,常住人口超過20萬、甚至30萬,但資源仍基本按照原來的鎮(zhèn)級建制配置,管理服務難以到位?!用裰卫眢w系存在不適應。調(diào)查階段,大家解放思想,打開思路,查找問題,“放開放開、再放開”;而專題研究階段,則需要“聚焦聚焦、再聚焦”。而開展社區(qū)共治,基層社區(qū)“一頭熱”,駐區(qū)單位和相關社會力量“一頭冷”。靜安區(qū)率先探索建立社區(qū)工作者隊伍管理體系;徐匯區(qū)在區(qū)、街鎮(zhèn)、居民區(qū)三個層面構建區(qū)域化黨建聯(lián)盟; 金山區(qū)各村全部建立村務監(jiān)督委員會。比如,居委會要敲的圖章多達四五十個,而許多章根本不該由居委會來敲;市中心有的街道,忙于招商引資,影響服務,疏于管直面問題:不回避矛盾,盤點基層四大“不適應”調(diào)研沉下去,問題浮上來。”參加過20個座談會的胥燕紅,盡管忙,但忙得高興?!膘o安區(qū)靜安寺街道黨工委書記胥燕紅告訴記者,調(diào)研組不但到區(qū)里、街道開座談會,還深入居民區(qū),到居委干部、樓組長、社區(qū)黨員群眾中聽意見,跑到街道的窗口服務單位聽群眾反映。從2月底到7月中旬:按照“放開放開、再放開、找準基層社會治理難題和群眾需求”的要求,四個調(diào)研組深入全市17個區(qū)縣和街鎮(zhèn)、居村調(diào)研,共調(diào)研走訪152個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、228個居村,座談訪談4745人;從7月下旬到9月底:按照“聚焦聚焦、再聚焦、切實提出解決問題對策舉措”的要求,四個調(diào)研組聚焦12個重點問題,聯(lián)合市相關職能部門深入開展研究,提出初步政策方案;從10月份開始:按照“政策意見重在求實,突出操作性”的要求,市委辦公廳、市委研究室會同四個調(diào)研組和有關方面反復研究論證,集中開展成果匯總轉(zhuǎn)化?!皠?chuàng)新社會治理、加強基層建設”,對上海意味著什么?加強基層基礎建設,事關上海當前改革深化和未來長遠發(fā)展,事關上海城市治理現(xiàn)代化的全局,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。特別要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,有效預防和化解社會矛盾。二是以網(wǎng)格化治理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺。善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題,化解社會矛盾。加快建立和完善行為規(guī)范體系,通過自律、互律、他律,把人們的行為盡可能地納入共同行為準則的軌道,形成既要維護社會公共權益、又要尊重個人合法權益,既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的社會環(huán)境。第三,堅持綜合治理,治理手段要從單一手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。善于用法治思維和法治方式治理社會,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。發(fā)揮社會組織作用,整合社會治理資源,積極推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)同機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會協(xié)同治理網(wǎng)絡。同時,要把基層黨組織和廣大黨員組織起來,去做直接服務群眾的工作,努力滲透到社會治理的各方面、各環(huán)節(jié),把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理服務優(yōu)勢,提高引領社會、組織社會、治理社會、服務社會能力。第三篇:關于創(chuàng)新社會治理論述《決定》強調(diào),改進社會治理方式,堅持系統(tǒng)治理、堅持依法治理、堅持綜合治理、堅持源頭治理。(四)依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動政治安全是國家安全的根本,事關國家治亂興衰。(二)構建國家安全法律制度體系《國家安全法》確立了總體國家安全觀指導地位和國家安全工作領導體制,確立了維護國家安全各項制度。我們要樹立總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。(三)加強防災減災能力建設提高防災減災和應急能力,是對我們黨執(zhí)政能力的重要考驗。我們要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實。三是創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。二是建立健全風險預警機制。(一)增強風險意識面對嚴峻的公共安全形勢,全社會只有牢記隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山,才能有效防范化解管控好公共安全風險。四、健全公共安全體系當前,我國公共安全形勢總體是好的。要以基層綜治中心為依托,建設基礎綜合服務管理平臺,并通過現(xiàn)代信息技術,將服務管理資源向網(wǎng)格延伸,提高服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的水平。構建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,引導群眾更多地選擇非訴訟渠道和方式解決糾紛。把政府引導和市場力量更好地結(jié)合起來,統(tǒng)籌建設大數(shù)據(jù)、云計算中心和物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施,為提升社會治安防控體系的整體效能提供信息化支撐。社會信息化快速發(fā)展,不僅更新了我們認識世界的思維方法,也為加快建設社會治安立體防控體系提供了新手段。三、完善社會治安綜合治理體制機制對社會治安進行綜合治理,是我國的特色,也是我國的優(yōu)勢?,F(xiàn)代社會,隨著工作、生活節(jié)奏加快、競爭激烈,一些人的不良情緒潛滋暗長,容易引發(fā)社會問題。建立統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度,抓緊推行手機號碼、銀行卡、網(wǎng)絡實名制,消除網(wǎng)上網(wǎng)下各領域虛假身份。要加快國家人口信息管理系統(tǒng)升級改造,深入推進居民身份證換發(fā)、異地辦理和指紋信息登記工作,建立戶口和身份證信息聯(lián)網(wǎng)查詢比對制度,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享,確?;A信息全面、準確。二、加強社會治理基礎制度建設社會治理現(xiàn)代化中,制度建設具有全局性、根本性作用。完善政府
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