【正文】 各級紀檢監(jiān)察部門要切實加強調查研究工作，要注意研究新情況、新問題。市局紀檢組要求，全系統各級紀檢監(jiān)察部門要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，以“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”為標準，以提高能力和改進作風為重點，進一步加強思想建設、政治建設、能力建設、作風建設，努力塑造一支靠得住、過得硬、能戰(zhàn)斗的紀檢監(jiān)察隊伍。各級領導作為本單位、本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要切實履行職責，擔負起職責范圍內的直接領導責任，認真落實好“一崗兩責”，親自部署基層黨風廉政建設和反腐敗工作，親自過問重大問題，支持紀檢監(jiān)察部門和干部全面履行職責；各縣（市、區(qū)）紀檢組長（含分管紀檢監(jiān)察工作的副局長）要真正履行責任，組織并切實抓好本地區(qū)的黨風廉政建設工作，市局將在年底組織紀檢組長進行述職；各職能部門要認真履行職責，結合本部門工作的特點和實際，加強預警工作，強化監(jiān)督檢查，著力源頭治理。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步深化黨風廉政建設責任制的考核工作，制定科學合理的考核辦法，注重考核工 作的質量，要將考核結果與評先樹優(yōu)、業(yè)績評定和干部的選拔任用結合起來，獎罰分明。（八）抓責任分解，確保責任制到位，形成齊抓共管的整體合力各級要切實抓好落實懲治和預防腐敗體系的責任分解工作，進一步加以完善，根據職能分解責任，形成反腐倡廉的整體合力。對內實行人事、財務、事務“三公開”，內部要積極有序地將財務收支、各類專項資金使用、重大項目審批和實施、政務采購、人員招錄調配、人事任免等情況在機關內部、系統內部以適當的形式公開。各地要通過細化稅收管理員的崗位責任制，明確稅收管理員的工作責任，制定目標管理考核以及稅收管理員責任追究辦法，嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法過錯追究，切實解決稅收管理員工作時限控制難、工作標準確定難，工作績效考核難、廉政勤政監(jiān)督難的問題，切實抓好基層和執(zhí)法一線的反腐倡廉工作。一要切實加強對縣局及基層分局的領導班子的建設。要善于通過信訪舉報，排查、分析、發(fā)現國稅人員違法違紀問題和腐敗案件的線索，充分發(fā)揮信訪舉報案源主渠道的作用。構成違法犯罪的，及時移送司法機關處理。只要涉嫌違法違紀，不論涉及什么人，不論他是什么職級，都要依法依紀嚴肅查處。今年要著重對紀律作風進行整治，要解決好有令不行、有禁不止的 突出問題。要繼續(xù)抓好對“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，具體要對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查處罰等環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，防止違反規(guī)定批準企業(yè)緩稅、欠稅，少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續(xù)費、截留轉引國家稅款等損害國家利益行為的發(fā)生，要把執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度作為強化稅收執(zhí)法權監(jiān)督保障措施全面落實好。要根據總局建設“六個機制”的總體要求，按照各項工作管理辦法的實施必須與監(jiān)督措施同時推出的工作思路，扎實做好制度的創(chuàng)新工作。自覺遵守領導干部配備使用小汽車、出國出境等有關規(guī)定；嚴禁違反規(guī)定參資入股經商辦企業(yè)；堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題；嚴禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼及 實物等廉潔從政的規(guī)定。市局監(jiān)察室、信息中心等部門要抓好工作的落實；六是今年要組織檢查，既要在形式上檢查也要注重效果的檢查，市局監(jiān)察室要迅速擬出檢查考核辦法。在集中教育期，要確保規(guī)定的集中學習時間落實；要結合每年紀律教育月的主題進行，今年的主題是“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”；要采取參觀教育基地、組織巡回報告、觀看警示教育片、舉辦廉政講座等形式，開展典型示范教育與反面典型警示教育。各單位各部門要把反腐倡廉教育作為黨組理論學習中心組和黨課學習的重要內容，貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，形成反腐倡廉教育的整體攻勢。全系統各級黨組理論學習中心組、黨支部要組織一次專題的學習活動。因此，對基建的各項方案進行認真的審閱，對前期招投標工作的開展以及其他具體操作的工作情況，嚴格按照基建工作程序進行認真的監(jiān)督是紀檢工作的重點，努力確?；üぷ骱侠砗弦?guī)合法進行。二是繼續(xù)抓好黨風廉政責任制的監(jiān)督檢查考核工作，對各科室各分局就黨風廉政責任制的貫徹落實情況開展檢查。雖然日常工作能按照省局紀檢組、省局監(jiān)察室和市紀委的要求按部就班地開展，但被動應付的現象仍時有出現，結合實際工作主動創(chuàng)新、舉一反三的能力有待加強。三是黨組召開了專題民主生活會，人事、監(jiān)察部門及東方市紀委、市直工委、市組織部領導列席了民主生活會。（六）加強專項治理工作，促進干部廉潔從政。三是抓好作風整頓、提高隊伍作風建設。一是政風行風建設扎實有效。對稅收執(zhí)法審批行為，要求執(zhí)法人員對文書流轉的下一環(huán)節(jié)審批人員進行時限和事項的雙向提醒。（四）抓好稅收執(zhí)法考核信息管理系統運行工作，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。在監(jiān)察過程中，發(fā)現11戶輔導期一般納稅人中有3戶納稅申報存在稅負率過低的情況，及時對管轄分局做提醒，加強稅源征收管理。二是按照政務公開工作規(guī)程，公開行政管理各項事務。對查找出的27個疑點和問題進行了認真的剖析，并分類總結。在市局黨組的領導下，市局紀檢組以17個重點環(huán)節(jié)和重點領域為主線，認真履行監(jiān)督監(jiān)察職能，做好稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督檢查。二是繼續(xù)構建反腐倡廉“大宣教”格局，年初把廉政教育工作納入全員教育培訓計劃，在“七一”黨員活動過程中，結合黨風廉政建設，開展了革命先烈事跡教育。通過東方國稅在線短信息平臺，把《廉政準則》學習的有關資料向全局干部職工傳發(fā)，開展自學，舉辦了四期《廉政準則》學習知識點考試，檢驗學習效果，征集《廉政準則》學習心得體會，鞏固學習成果。（二）加強廉政文化建設，提高拒腐防變能力。局領導與基層各單位、機關科室負責人；中層干部與職工級級簽訂了目標責任書，層層落實了黨風廉政建設責任制。一是今年年初，黨風廉政建設領導小組召開專題會議研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，分析了黨風廉政狀況。我們決心在市局黨組、縣委、縣政府和紀委的正確領導下，以黨的十七大精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，深入全面推進全系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作，圓滿完成好各項工作任務，為地方經濟建設再作新成績。上述現象和問題，盡管發(fā)生在少數個別人身上，但影響了國稅事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了國稅工作的發(fā)展和進步。四是在業(yè)務學習方面。少數人員重執(zhí)法、輕服務，存在優(yōu)越感。二是在工作紀律方面。上半年，縣局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作雖然取得了明顯成績。我們通過設立電子觸摸屏，向社會公開稅務行政執(zhí)法情況，還在局域網上設立了政務公開欄目，公開政務、事務和財務，做到兩權運行公開透明，促進了規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務。積極推行以廉政談話、誡勉談話、任前談話和述職述廉為主要內容的“三談兩述”活動，5月份黨組書記王勇生同志對每個班子成員進行了廉政談話，通過廉政談話，班子成員之間互通情況、溝通思想、增進團結，促進了領導干部廉潔自律和作風建設。我們繼續(xù)開展家庭助廉活動，實施廉政教育向職工家庭延伸，確保了全系統每一個家庭的平安幸福。二是正反典型警示教育。二、深入開展黨風廉政教育。4月3日召開了全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議，傳達了市局黨風廉政建設工作會議XX縣紀委第二次全體（擴大）會議精神，認真總結了20**年黨風廉政和反腐敗工作情況，部署了今年的工作，會上縣局黨組書記、局長王勇生同志與縣局班子成員和14個股室（局）負責人分別簽訂了責任狀，切實做到了把黨風廉政建設作為加強國稅干部隊伍建設的根本措施，納入干部目標管理的重要內容。今年上半年，縣局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作在市局黨組、縣委、縣紀委的正確領導下，在局黨組的帶領下，以黨的十七大會議精神為統領，堅持全面落實科學發(fā)展觀，認真落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，緊緊圍繞稅收中心，切實抓好干部作風建設、效能建設、提高執(zhí)行力建設，繼續(xù)深入開展黨風廉政教育和文明創(chuàng)建活動，圓滿完成了各項工作任務，國稅形象得到進一步提升。并對外公布投訴電話、qq號、設置了意見箱，接受社會監(jiān)督和投訴。按照市委、市政府和市糾風辦的統一安排部署，我局被列為2012行風評議被評單位之一。在一個小時的節(jié)目中，劉局長認真聽取社會各界和廣大納稅人對國稅部門的意見和建議，與群眾進行了親切溝通交流，現場回答聽眾咨詢的關于車輛購置稅辦理、納稅申報、網上辦稅廳等熱點問題。通過開展創(chuàng)新“一崗雙責”項目建設工作，增強了領導干部的責任意識，保證了各項決策的政令暢通，規(guī)避了行政執(zhí)法的廉政風險，提高了稅收工作的質量效率，維護了國稅部門的良好形象。并與工作綜合績效考核相結合，一并進行，一同落實，一同兌現。我們引入領導干部述職述廉制度，采取網絡述責、會議述責、集中述責三種方式，要求各級領導干部定期講述自己履行“一崗雙責”情況，接受群眾評判。我們根據領導干部崗位職責的不同，按照“三分定責，定崗分解（即：分類定責、分級定責、分單位定責）”的總體思路，明確“一崗雙責”的責任任務。我局根據《全省“懲防體系制度落實年”活動實施方案》的要求，充分運用局域網、政務公開欄等各類載體，廣泛宣傳懲防體系制度，組織黨員干部對懲防體系重點制度進行了集中學習，營造了落實制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。五是組織觀看了一部紅色電影。三是開展了稅情走訪調查活動。在學習中，建立起督查制度，由辦公室、監(jiān)察室不定期的到各科室檢查，抽查學習筆記和心得體會，并把學習活動的開展情況納入規(guī)范考核范圍，極大地調動了學習的自覺性和積極性，促使每位國稅干部的思想作風、工作作風、紀律作風有了明顯地好轉。二、深入開展反腐倡廉教育活動今年5月，我們按照襄陽市局的統一安排，以“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”為主題，開展了主題鮮明、內容豐富、形式多樣、富有實效的黨風廉政建設宣傳教育月活動。現將一年來的紀檢監(jiān)察工作情況總結如下：一、認真落實黨風廉政建設責任制20**年，我們按照襄陽