【正文】 (七)攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國(境)內(nèi)的。(三)接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動(dòng)的。第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分第十六條 有下列行為之一的，給予記過處分。第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。(二)主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的。(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。其中，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：(一)警告。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。解讀：抱歉，無話可說。解讀：能否理解為：將機(jī)關(guān)工勤人員視同為事業(yè)單位工作人員？第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，與國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。解讀：“濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為”，實(shí)難認(rèn)定。更為關(guān)鍵的是：做出違法、違規(guī)處分的單位和責(zé)任人呢？就這樣黑不提白不提，萬事大吉、逃之夭夭了嗎？這叫什么狗屁規(guī)定呀！第七章 附 則第四十四條 已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。解讀：“處分決定被變更”，回避了方向性，既有可能是加重，也有可能是減輕。第四十二條 有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；（二）對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。事業(yè)單位工作人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。復(fù)核，純粹扯淡！也不用腳后跟想一想：人家自己能扇自己一個(gè)大嘴巴嗎？申訴，絕對(duì)瞎掰！也不用腳趾頭想一想：人家老子能扇兒子一個(gè)大嘴巴嗎？得嘞，就剩下一條路了：受處分之人只能把被別人打碎的牙咽到自己肚子里！處分糾紛，呼喚建立獨(dú)立且中立的第三方主導(dǎo)下的公正裁決制度。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。真正是：此地?zé)o銀、不打自招呀！第三十八條 解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。解讀：解除處分，還要尋找依據(jù)，疑似“脫了褲子放屁多此一舉”。解除處分決定自作出之日起生效。解讀：將功折罪。解讀：既然都已經(jīng)終止或解除聘用合同了，就足以說明受處分人與事業(yè)單位已經(jīng)沒有任何關(guān)系了，處分自然立即失去了效力。中國人還不崇尚實(shí)力和誠實(shí)，而酷愛裙帶（建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)之上）和取巧。少干活、少拿錢與多干活、多拿錢，這都是普通單位。開除只能使被開除之人失去單位福利超出社會(huì)福利的那一部分利益。無一例外（也包括國家組建的社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)），都已經(jīng)爛透了！而非國有企業(yè)，也并不樂觀，都在不同程度的踐行著“坑、蒙、拐、騙、偷”的金科玉律而艱難掙扎。事業(yè)單位，具有國辦、壟斷的基本屬性。立法者欲加之罪、結(jié)論先行的意識(shí)，撲面而來。第二十八條 處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定；其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。第二十六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。而退休，則是退職修養(yǎng)之意，即不上班（因?yàn)橐呀?jīng)上了很久的班，符合退休的各項(xiàng)條件）也可照拿原工作單位工資（自然會(huì)比上班要少一些）。第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者有關(guān)部門暫停其職責(zé)。這是法學(xué)專業(yè)本科生（混在學(xué)校里花錢“買”文憑的不在此列）應(yīng)該具有的常識(shí)。第二十四條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：（一）對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后，需要進(jìn)一步查證的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案；（二）對(duì)被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報(bào)告；（三）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。其他任何主體無權(quán)染指。（二）開除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。解讀：“物品及信息”，應(yīng)改為：物品或信息。不應(yīng)成為違紀(jì)行為的一種具體表現(xiàn)。此處的“占有、使用、處置”與所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能占有、使用、收益和處分，是何關(guān)系？本條的適用，是建立在違反其他已有規(guī)定的基礎(chǔ)之上。違反本條規(guī)定的人，通常是事業(yè)單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人，甚至就是“一把手”。“違反工作紀(jì)律”，是否都表現(xiàn)為“失職瀆職”的行為？如果不是的話，請(qǐng)不要將兩者連接表述。往往是：天知地知，當(dāng)事者知。其他主體，請(qǐng)不要來搗亂。有前款第（六）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。政府在審判當(dāng)事人之前，首先要接受國民的審判！何謂非法組織？必須界定清楚。解讀：請(qǐng)問：誰來追究？如何追究？根據(jù)什么來追究？本規(guī)定的名稱是《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，怎么突然之間就冒出來了“事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為”，實(shí)在是唐突呀！太意外了，一點(diǎn)兒心理準(zhǔn)備也沒有呀！第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分第十六條 有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）散布損害國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；（二）組織或者參加非法組織的；（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動(dòng)的；（四）接受損害國家榮譽(yù)和利益的境外邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的；（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；（六）非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國（境）內(nèi)的；（八）其他違反政治紀(jì)律的行為。解讀：在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)（第十六條至第二十一條），規(guī)定了全部四種處分種類（即警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職和開除），請(qǐng)問：在四種處分中，哪一種處分算是從輕？哪一種處分算是從重？以哪一種處分為基點(diǎn)來確定從重或從輕？上一條第一款中所謂的“免予處分”，也僅限于對(duì)警告處分的減輕處分。事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：（一）主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：（一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。還有問題，如果某人在受處分期間又受到接二連三的相同或不同種類的處分，難道還要受到“最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月”之規(guī)定的限制嗎？除非作如下明確規(guī)定：合并處分（同種或異種）期限前后連續(xù)（不間斷）累計(jì)超過（不含本數(shù)）48個(gè)月的，直接執(zhí)行開除處分。正確的表述為：剩余的處分期。已經(jīng)執(zhí)行5個(gè)月，尚余8個(gè)月；某人被處以警告（期限6個(gè)月），已經(jīng)執(zhí)行1個(gè)月；之后又被處以記過（期限12個(gè)月）。執(zhí)行多個(gè)相同種類的處分，為什么一定要在“兩個(gè)處分期之和以下確定”呢？那么，兩個(gè)處分和多于兩個(gè)處分又有何區(qū)別呢？新舊處分的種類不同，期限也可以簡(jiǎn)單相加嗎？即使期限可以相加，但是處分期內(nèi)的不同懲罰措施也必然要分段計(jì)算、分段生效。第九條 事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試（評(píng)審）。眾所周知，辭職、辭退均可實(shí)現(xiàn)“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”的結(jié)果，但卻不是處分。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。解讀：笑話，24個(gè)月后，老子就“官復(fù)原職”了嗎？如此表述，詞不達(dá)意。解讀：“移送”，這是從何說起呀？誰移送呀？怎么移送呀？事業(yè)單位工作人員違法的，也應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。沒有明確處分主體，實(shí)不應(yīng)該！按照常理，處分主體只能是：被處分主體所在的事業(yè)單位。對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。“事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位工作人員并非國家公職人員，何來依法履行職責(zé)？“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長(zhǎng)時(shí)間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。”也不知道：監(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來的？也許是部長(zhǎng)大人日理萬機(jī)，至今還沒來得及參加崗前培訓(xùn)或者和全國人民一起參加歷次普法活動(dòng)。第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。但是，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的，相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。第四十二條有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；（二）對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。第六章復(fù)核和申訴第三十九條受到處分的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請(qǐng)復(fù)核。第三十六條解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。第三十三條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定；其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出國（境）或者辦理退休手續(xù)。第二十四條對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：（一）對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后，需要進(jìn)一步查證的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案；（二）對(duì)被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報(bào)告；（三）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。第四章處分的權(quán)限和程序第二十三條對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權(quán)限決定：（一）警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）違反國家財(cái)政收入上繳有關(guān)規(guī)定的；（二）違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金或者社會(huì)保險(xiǎn)基金的；（三）擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象的；（四）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)或者造成國有資產(chǎn)流失的；（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處臵國有資產(chǎn)的；（六）在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或者損失的；（七）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處臵或者處臵不力的；（五）在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；（六）泄露國家秘密的；（七）泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的；（八）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的；（九）其他違反工作紀(jì)律