【正文】 第四十六條本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有本條第(一)款行為的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門追回被套取的財政資金。任何單位和個人有權(quán)舉報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。第三十七條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門，要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金績效評價工作，提高資金使用效益。合同到期，由受理立項(xiàng)申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)收回財政有償扶持資金，并按照國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門的規(guī)定歸還。第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償使用的財政資金實(shí)行縣級財政報賬制。第三十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，實(shí)行專戶管理、專賬核算、專人專管、?？顚Ｓ?，及時記賬、算賬、對賬、報賬。開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，由地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。第二十五條對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)和中央農(nóng)口部門共同批準(zhǔn)立項(xiàng)、組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報單位按屬地原則，向農(nóng)口部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出申請，農(nóng)口部門會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在評審論證可行的基礎(chǔ)上，逐級申報。第二十四條自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年適時公布次年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南或工作方案。管理和維護(hù)費(fèi)用按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)或者以工程養(yǎng)工程的原則籌集。第十九條土地治理項(xiàng)目資金籌措情況和項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公示。因特殊情況確需調(diào)整、變更、終止的，按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限報批。第十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權(quán)限，對申請立項(xiàng)的土地治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察并組織專家評審，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)或者專業(yè)水平的單位編制項(xiàng)目可行性研究報告或者項(xiàng)目建議書，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定，按規(guī)定編入土地治理項(xiàng)目庫。第十一條開發(fā)縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請土地治理項(xiàng)目。第二章項(xiàng)目管理第八條開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審核、縣(市)人民政府審定。地(州、市)、開發(fā)縣(市)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制性質(zhì)等應(yīng)符合實(shí)際工作要求。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣(市)管理制度。第六十六條 本辦法自2001年1月1日執(zhí)行。反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資計劃完成情況。反映農(nóng)村集體或農(nóng)民自籌資金到位情況。第六十二條 財務(wù)評價指標(biāo)包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金累計回收率、投資計劃完成率等。第五十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完工后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目資金的籌集、使用情況向項(xiàng)目所有地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布，接受民主監(jiān)督。第五十六條 其他收支結(jié)余是指其他收入與其他支出的差額。第五十三條 未完工項(xiàng)目資金結(jié)存是指本尚未用完而結(jié)存下繼續(xù)使用的資金。第五十一條 竣工工程基金是指已竣工但尚未正式移交給使用單位的項(xiàng)目工程資金。第八章 凈資產(chǎn)管理第四十八條 凈資產(chǎn)包括本級有償資金、在建工程基金、竣工工程基金、農(nóng)發(fā)資金結(jié)余。第四十五條 應(yīng)付工程款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行竣工決算后，應(yīng)付未付項(xiàng)目施工單位的工程款項(xiàng)。第七章 負(fù)責(zé)管理第四十二條 負(fù)債是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位為實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而形成需要以資產(chǎn)來償還的債務(wù)。第四十一條 竣工工程是指按項(xiàng)目建設(shè)要求并經(jīng)縣級管理部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程。第三十八 材料是指為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)而儲存的各種物資。未按期足額歸還的及使用管理中違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)重的，減少下年投資，直至取消立項(xiàng)資格。不得擅自縮短回收期及提高占用費(fèi)率。有償資金來源包括各級財政預(yù)算安排和回收的資金。對工程款項(xiàng)的支付要實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，現(xiàn)金收支要執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算，嚴(yán)禁白條入帳。工程預(yù)決算和成本管理辦法另行制定。直接費(fèi)用包括材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、普工和技工及機(jī)械施工費(fèi)、林木種苗費(fèi)等。第五章 工程成本管理第二十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位對實(shí)施的土地治理項(xiàng)目、科技示范項(xiàng)目所形成實(shí)物工程發(fā)生的全部費(fèi)用要進(jìn)行成本核算。縣級財政報帳的具體辦法另行規(guī)定。第二十一條 貸款貼息是指用財政資金安排的用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目使用銀行貸款所發(fā)生的部分利息支出。專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目（包括高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目）財政資金主要用于技術(shù)引時、技術(shù)示范推廣、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和必要的配套設(shè)施建設(shè)等，各項(xiàng)支出所占比例另行規(guī)定。第十八條 多種經(jīng)營項(xiàng)目財政無償資金限用于該類項(xiàng)目的科技推廣、貸款貼息和前期工作費(fèi)，并隨項(xiàng)目安排使用。第十五條 其他收入是指銀行存款利息以及資產(chǎn)的租賃、承包、出售取得的收入等。按同類產(chǎn)品市場價格和財產(chǎn)、物資的新舊程度評估確定。地方財政配套資金不得用其他支農(nóng)專項(xiàng)資金抵頂。第三章 資金籌集第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括財政資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金、銀行貸款、引進(jìn)外資以及其他經(jīng)過法定手續(xù)籌集的資金。要求確定撥款計劃， 資金籌措計劃依據(jù)所承擔(dān)的開發(fā)任務(wù)和現(xiàn)行政策規(guī)定編制。第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法規(guī)和政策；建立和健全財務(wù)管理制度；合理編制財務(wù)計劃，依法籌措和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，確保資金?？顚Ｓ?；做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金的發(fā)放和回收工作；加強(qiáng)會計核算和財務(wù)決算，定期編制財務(wù)報告；做好工程預(yù)決算的審核和資產(chǎn)移交工作；強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督檢查。第三十五條 本辦法自2011年7月1日起施行，2005年3月11日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號）同時廢止。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)確定綜合檢查項(xiàng)目的數(shù)量和名單，并采取直接組織或委托的方式進(jìn)行檢查，作出綜合評價。第五章 監(jiān)督檢查第三十一條 各級農(nóng)口部門和地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中的日常檢查監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時糾正。第二十八條 中央農(nóng)口部門應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上項(xiàng)目實(shí)施計劃完成情況統(tǒng)計表。中央農(nóng)口部門對項(xiàng)目實(shí)施計劃審核、匯總后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復(fù)。第二十二條 部門項(xiàng)目的評審采取由中央農(nóng)口部門組織評審、國家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行抽查，或由中央農(nóng)口部門與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合評審的方式進(jìn)行。第二十條 部門項(xiàng)目由省級農(nóng)口部門會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報指南、中央財政資金指導(dǎo)性指標(biāo)和項(xiàng)目申報方案等，聯(lián)合下發(fā)部門項(xiàng)目申報通知，并由基層農(nóng)口部門會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選項(xiàng)，自下而上逐級聯(lián)合上報至省級農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。部門項(xiàng)目申報書或可行性研究報告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或組織有關(guān)專家編制。（四）對于申報產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目的同一項(xiàng)目單位，要限制連續(xù)申報，杜絕多頭申報。（三）根據(jù)需要與可能，合理確定單個項(xiàng)目的中央財政資金扶持額度。（一）部門項(xiàng)目的申報單位或扶持對象主要為基層農(nóng)口部門和單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及承擔(dān)良種繁育、科技推廣的國有農(nóng)（林）場、科研院所、大專院校等。第十六條 部門項(xiàng)目財政資金應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，執(zhí)行縣級報賬制的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫皶r足額支付，按規(guī)定范圍使用，嚴(yán)禁擠占挪用。第十四條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財政資金使用范圍：種植業(yè)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及十千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括養(yǎng)殖與孵化設(shè)施、秸稈處理設(shè)施設(shè)備、廠房、畜禽棚舍、運(yùn)動場、庫房、魚池、工作室、場區(qū)道路、圍墻、輸變電設(shè)備及線路、排灌設(shè)施、糞污處理、品種改良、質(zhì)量檢測及防疫設(shè)施等；加工類項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施等；流通類項(xiàng)目所需的市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。（二）水土保持：坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、封禁治理及田間道路、攔引蓄灌排等小型水利水保工程所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)費(fèi)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測及小型儀器設(shè)備購置費(fèi)用等。第十二條 部門項(xiàng)目應(yīng)按中央財政資金投入的一定比例落實(shí)地方財政配套資金和自籌資金?；玖㈨?xiàng)條件是：有明顯的資源優(yōu)勢和特色，開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于形成區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位具有獨(dú)立的法人資格，有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。第九條 優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持秸稈養(yǎng)畜示范基地、水產(chǎn)及畜禽良種繁育基地建設(shè)。水土保持、林業(yè)生態(tài)示范和土地復(fù)墾項(xiàng)目：分別通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供生態(tài)保障。根據(jù)各類項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定各自的重點(diǎn)扶持區(qū)域。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)公平性、示范性、引導(dǎo)性。第四條 部門項(xiàng)目分為兩類：（一）土地治理類項(xiàng)目，主要是為提高大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而實(shí)施的項(xiàng)目，包括國土資源部組織實(shí)施的土地復(fù)墾，水利部組織實(shí)施的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、水土保持，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的良種繁育，林業(yè)局組織實(shí)施的林業(yè)生態(tài)示范。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法 時間： 來自：Admin 打印本文章第一章 總則第一條 為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目（以下簡稱部門項(xiàng)目）管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財政部令第60號）等規(guī)定，結(jié)合部門項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本辦法。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請驗(yàn)收報告；建設(shè)任務(wù)和投資計劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報告；審計部門的資金審計報告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。第八條 組織自驗(yàn)（1）區(qū)級自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收報告。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。其主要職責(zé)為：制訂計劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建