【正文】 社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。以小流域為單元，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。為了實施好這項工程，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理實施細則》，結(jié)合水土保持項目的特點，制定本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二十六條 第二十六條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理參照本辦法執(zhí)行。如國家重點建設(shè)工程確需征用，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批，并按規(guī)定給予補償。第二十三條 第二十三條 凡土地資源治理開發(fā)項目，竣工驗收后必須及時辦理移交手續(xù)，明確管護主體，建立健全管護組織，嚴(yán)加管護。對驗收合格的頒發(fā)合格證，未按期完成或驗收不合格的，應(yīng)查明原因，妥善處理。第二十一條 第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收的主要內(nèi)容有：（一）開發(fā)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量；（二）開發(fā)效益；（三）資金的籌集、使用、管理和審計；（四）有償資金和銀行貸款的債務(wù)落實及回收；（五）建成項目工程的營運管護制度；（六）檔案、圖像、統(tǒng)計資料的立卷建檔；（七）項目區(qū)的主要路口固定標(biāo)牌的設(shè)置。區(qū)縣（自治縣、市）級初驗合格后，寫出分項目驗收總結(jié)報告，報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。第二十條 第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工后實行自下而上逐級驗收。專項貸款由銀行根據(jù)項目計劃，在征求同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門意見后下達，按銀行貸款辦法管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的具體辦法由市財政部門和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。有償資金應(yīng)按規(guī)定每年收取一定的資金占用費，并根據(jù)合同履行還款計劃。市級配套資金為無償資金。第十七條 第十七條 對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理應(yīng)建立專款專用，專帳撥款制度。區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實施工計劃和施工進度，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。第十六條 第十六條 項目年度實施意見經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格實施，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。各區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或市級部門根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)的方案編制分項目年度實施意見，報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。第十四條 第十四條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門在各區(qū)縣（自治縣、市）或市級部門上報的分項目基礎(chǔ)上，匯總編制市總項目開發(fā)任務(wù)和投資計劃，報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，同時抄報國務(wù)院有關(guān)部門。第十三條 第十三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織市級有關(guān)部門和專家對項目進行考察評估。第十二條 第十二條 申請農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的單位，應(yīng)將項目建議書報送區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同同級財政部門及其他有關(guān)部門進行初選，并將初選項目上報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。建設(shè)單位向區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為子項目；區(qū)縣（自治縣、市）及市級有關(guān)部門向市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為分項目；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為總項目。第十一條 第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須自下而上申請，自上而下篩選，擇優(yōu)立項，不得越級申報。土地治理項目的建設(shè)期一般為3年，多種經(jīng)營龍頭項目的建設(shè)期為1年至3年。初步選定并經(jīng)過可行性論證的項目應(yīng)存入項目庫進行管理。第二章 立項審批及資金管理第八條 第八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃。第六條 第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)積極探索吸引資金的有效方法和途徑，引導(dǎo)工商企業(yè)和社會各界及外資進入開發(fā)領(lǐng)域。第五條 第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，推廣運用先進的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟效益高的科技成果。市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的有關(guān)管理工作。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。第三條 第三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。第一篇：重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法【發(fā)布單位】83102【發(fā)布文號】渝府令[1999]47號 【發(fā)布日期】19990125 【生效日期】19990301 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法（1999年1月25日渝府令〔1999〕47）第一章 總則第一條 第一條 為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，制定本辦法。第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，是指由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項，利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、銀行專項貸款以及其他配套資金（含引進資金和各種自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進行綜合性的治理和利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特定發(fā)展目標(biāo)的項目。區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。市、區(qū)縣（自治縣、市）財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中財政資金使用和管理的監(jiān)督工作。第四條 第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，以改造中低產(chǎn)田土為重點，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，實現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面、持續(xù)發(fā)展，逐步建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。應(yīng)重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項目。第七條 第七條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中做出貢獻的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目選擇和前期準(zhǔn)備工作應(yīng)經(jīng)常化，制度化。第九條 第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分為兩大類：一類為土地資源的治理開發(fā)，包括中低產(chǎn)田土改造、成片造林、天然草場改良等；另一類為多種經(jīng)營龍頭項目及農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)，包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍式的開發(fā)。第十條 第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目周期分為項目初選（項目建議和考察評估）、項目準(zhǔn)備（可行性研究、專家論證和擴初設(shè)計）、項目實施和項目竣工驗收四個階段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分為總項目、分項目和子項目三個層次。分項目、子項目是總項目的有機組成部分。市級有關(guān)部門也可以將初選項目直接報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。項目入選后，通知有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門編制可行性研究報告、擴初設(shè)計和實施方案。第十五條 第十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家下達的投資控制額度，在征求市財政部門及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，提出全市項目投資計劃方案，報市人民政府審定后報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)。分項目年度實施意見應(yīng)包括以下材料：（一）按規(guī)定格式的計劃表及說明；（二）主要項目的可行性研究報告；（三）水利部門對水資源及利用的鑒定意見；（四）縣級以上人民政府對荒地開墾的批準(zhǔn)文件；（五）區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門與銀行對貸款開發(fā)項目的審定意見；（六）區(qū)縣（自治縣、市）財政部門對承擔(dān)配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見；（七）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃示意圖。因特殊情況需變動時，應(yīng)經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門備案。重點大中型項目工程實行公開招標(biāo)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的50％為有償資金，50％為無償資金。多種經(jīng)營龍頭項目的資金應(yīng)使用有償資金和銀行貸款。區(qū)縣（自治縣、市）配套資金中有償和無償?shù)膭澐?，由區(qū)縣（自治縣、市）決定。第十八條 第十八條 申請使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項貸款應(yīng)具備以下條件：（一）立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保、勞力等條件具備；（二）項目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項；（三）承貸主體權(quán)屬清晰，獨立核算，自主經(jīng)營，具有法人資格；（四）貸款使用確有經(jīng)濟效益，能按期償還貸款本息；（五）項目應(yīng)有30％以上的自籌自有資金，其中資本金不低于20％。第三章 項目的實施及驗收第十九條 第十九條 在項目工程實施的過程中，市和區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門督促檢查工程進度、工程質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正并提出處理意見。承建施工單位在自查自驗的基礎(chǔ)上，寫出竣工報告，報區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。市級復(fù)驗合格后，寫出總項目驗收總結(jié)報告，向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗收。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門每年應(yīng)對各分項目進行綜合評價，并寫出綜合評價結(jié)論。第四章 建后管護第二十二條 第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)加強建成項目管理，加大管護力度，建立規(guī)章制度，發(fā)揮長久效益。第二十四條 第二十四條 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目改造的中低產(chǎn)田土和營造的成片林木不得征用或轉(zhuǎn)作他用。第五章 附則第二十五條 第二十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細則。第二十七條 第二十七條 本辦法自1999年3月1日起施行。第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法第一章 總 則第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要組成部分，工程的實施對加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫恚纳祈椖繀^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。第二條 項目建設(shè)的原則（1）堅持綜合治理的防治路線。（2）堅持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。（3）堅持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。加強封禁管護，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設(shè)與管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。第二章 組織管理第四條 組織管理機構(gòu)為了加強對項目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水務(wù)局局長任副組長，農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。第五條 機構(gòu)的職責(zé)農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組是項目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項目的發(fā)方向、實施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級下達的各項工作任務(wù)，情況交流等。初步設(shè)計必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。初步設(shè)計要圖、文、