【正文】 三、 問題與建議 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較差 ,底子薄 ,加上外出務(wù)工人員較多 ,自籌資金難以全部落實(shí) ,建議上級(jí)減少群眾自籌資金比例 , 加大國家財(cái)政投入。 三、對(duì)策及措施 在本期項(xiàng)目的實(shí)施過程中，擬采取以下措施防止因工程建設(shè)引起的水土流失： 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行綠化。 二、 運(yùn)行管理與維護(hù) 本次項(xiàng)目開發(fā)區(qū)內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目，本著 “ 誰使用誰受益誰管理 ” 的原則，將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)實(shí)施單位，建立健全管護(hù)制度，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人和管護(hù)資金，做到 “ 經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維護(hù)、養(yǎng)重于修、修重于搶 ” 。 二、實(shí)施管理 為了管理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，我 們建立了一套完善的管理服務(wù)體系。 （一）、財(cái)務(wù)盈利能力 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 EIRR 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率采用下式計(jì)算 n ∑ （ BC） t(1+EIRR)t=0 t=1式中： B 年效益（萬元） C 年費(fèi)用（萬元） n 計(jì)算期（年） t 計(jì)算期各年的序號(hào)（萬元） （ BC） 第 t 年的凈效益（萬元） 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 ENPV 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值采用下式計(jì)算： n ENPV=∑ （ BC） t(1+Is)t t=1 式中： Is 社會(huì)折現(xiàn)率，這里 Is=12%，其它符號(hào)同前 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR n n EBCR =[∑B t(1+Is)t]247。 固定資產(chǎn)余值：按固定資產(chǎn)總投資的 15%考慮。 第八章 綜合效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益 通過本次土地項(xiàng)目開發(fā)治理，預(yù)計(jì)可新增糧食生產(chǎn)能力 175萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 245萬元。 (6)項(xiàng)目管理費(fèi) :財(cái)政資金 500萬元以內(nèi)的按 %提取 , 財(cái)政資金 500萬元以外的按 %提取 （二） 投資估算 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的工程量和工作量的初步概算，要完成上述開發(fā)任務(wù)需要投資 824萬元，在總投資中采取中央投資、地方配套、自籌資金相結(jié)合的方式，申請(qǐng)中央財(cái)政投資 412萬元，地方配套資金 206萬元，自籌資金 206萬元。 (2)工程監(jiān)理費(fèi)：按建安工作量的 2%計(jì)。 人工預(yù)算單價(jià) 根據(jù)江西省水利廳 20xx年頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，人工預(yù)算單價(jià)工長(zhǎng)為 /工時(shí) , 高級(jí)工為 元 /工時(shí) , 中級(jí)工為 /工時(shí) , 初級(jí)工為 /工時(shí)。 （二）農(nóng)業(yè)措施及科技推廣措施 良種基地 信木紅心柚及樹莓基地：建信木紅心柚樹莓基地 800畝 ,購苗木 , 樹莓基地 200畝 , 購苗木 ；修機(jī)耕路 2 公里。 排澇站 維修改造排澇站 1 座，土石方 1047立方米，砌石 410立方米，砼及鋼筋砼 10立方米，更新閘門 1 扇 ,啟閉機(jī)維修 1 臺(tái)。 五、規(guī)劃布局 20xx年全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃以白陂、郭圩鄉(xiāng)為 重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，以水利建設(shè)項(xiàng)目為主 ,農(nóng)業(yè)及其它項(xiàng)目為輔。功能明確，防滲性及排澇性能強(qiáng)。 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 就總體而言，項(xiàng)目區(qū)應(yīng)建成為一個(gè)達(dá)到各項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，具有科學(xué)合理的灌排設(shè)施及管理設(shè)施， 達(dá)到節(jié)水灌溉的現(xiàn) 代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。 堅(jiān)持 “ 因地制宜、突出特色、注重規(guī)模、提高效益 ” 的原則。 項(xiàng)目區(qū)各保證率需水量成果表 (單位：萬 m3) 代表年 全年 灌溉期 (410月 ) 現(xiàn)狀 設(shè)計(jì) 現(xiàn)狀 設(shè)計(jì) 多年平均 3606.0 2754.1 3321.8 2538.2 P=10% 3140.7 2398.7 2858.0 2182.8 P=50% 3557.2 2717.0 3272.6 2499.6 P=90% 5107.2 3900.7 4824.2 3684.6 P=80% 3848.3 2939.3 3471.2 2651.2 (3)項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū) 1967年至 20xx年 34年長(zhǎng)系列逐年各月的可供水量及需水量詳盡水量平衡分 析，現(xiàn)狀情況下系列中有 6 年共 9 個(gè)月可供水量小于需水量，供需水平衡僅出現(xiàn)在 7～ 10月灌溉用水高峰期，現(xiàn)狀保證率約為 80%左右；項(xiàng)目區(qū)面積恢復(fù)到 ，其保證率達(dá)為 83%,說明采用工程措施后能保證設(shè)計(jì)灌溉面積下的用水需求。灌溉制度主要以調(diào)查為依據(jù)，采用定時(shí)定量灌溉法，旱作物灌溉制度及灌溉定額見表 : 項(xiàng)目區(qū)旱作物灌溉制度及定額表 月 作物 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 合計(jì) 油菜 30 30 30 30 120 甘蔗 40 100 50 40 230 ② 灌溉定額分析 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉定額計(jì)算采用的資料系列為 1967年至 20xx年共 34年，降雨量及蒸發(fā)量采用崇仁氣象站實(shí)測(cè)資料，蒸發(fā)器皿口徑為 20公分。本次設(shè)計(jì)由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了耕種制度及播種面積，其中作物組成系數(shù)為早稻、晚稻 、油菜 、甘蔗 、復(fù)種指數(shù)為 。 ③ 設(shè)計(jì)可供水量分析 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)采用工程措施后，灌水效益得到提高，項(xiàng)目區(qū)面積將恢復(fù)到設(shè)計(jì)灌溉面積 畝，其可供水量應(yīng)按處理后的需水量分析。 經(jīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)徑流分析，在 34年 408個(gè)月中，有 319個(gè)月徑流大于其引水能力，有 89個(gè)月流量小于引水流量，經(jīng)計(jì)算多年平均最大可供水量 m3，灌溉期（ 4～ 10月）多年平均最大供水量為 m3。在《江西省水文手冊(cè)》中的年平均徑流深等值線圖上，項(xiàng)目區(qū)流域中心徑流深約為 1040mm，年平均徑流變差系數(shù) Cv值為 ，與本次推求的成果基本相符合。豐水年的年徑流量是枯水年的 。 以上兩種方法計(jì)算成果基本一致，兩者差值僅為 m3/s，相對(duì)誤差為 %，由于馬口站與項(xiàng)目區(qū)較接近 , 而蕪頭站的產(chǎn)、匯流條件與工程所在地畢竟存在一定的差別，因此選定以馬口水文站為參證站推求的項(xiàng)目區(qū)徑流成果。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量 , 其中蓄水工程 ,引水工程 ,提灌工程 。 因此，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完全必要的和切實(shí)可行的。 隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的資金不斷增加，地方和群眾投資開發(fā)的實(shí)力增強(qiáng)，積極性加大，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)注入了新的活力，保障了資金的需求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，機(jī)械化生產(chǎn)的推廣使用，群眾開發(fā)積極性高漲。中低產(chǎn)田面積較大 。人地矛盾突出 。 （四）交通與電力 崇仁扼據(jù)贛撫平原，交通發(fā)達(dá)，距省會(huì)南昌市鐵路為 125公里，公路 140公里；距江西省第一大機(jī)場(chǎng) — 昌北機(jī)場(chǎng) 125公里， 毗鄰京九線，與浙贛線相連的向東鐵路穿境而過，相目區(qū)有省地干線公路撫八線公路、崇宜線、崇白線縱橫穿越境內(nèi)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為健全，是一個(gè)較理想的項(xiàng)目開發(fā)區(qū)。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 （一）人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)共有 14個(gè)村委會(huì) ,158個(gè)自然村， 20xx年末項(xiàng)目區(qū)人口 ，其中農(nóng)村人口 人，農(nóng)村勞力 。 （四）水資源 本項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，無 霜期長(zhǎng)。 第四系全新統(tǒng)沖積層： 土層一般具二元結(jié)構(gòu)，上部為粘性土，以灰黃色、褐黃色粉質(zhì)粘土（壤土）為主，可塑狀，層厚 ，其表層約 ；下部為中細(xì)砂、中粗砂及砂礫（卵）石，層平均厚度約 ，全新統(tǒng)沖積土 層，主要分布在崇仁河兩岸的沖積階地上。 （二）水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬撫河崇水，區(qū)內(nèi)屬亞熱帶氣候濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū) ,四季分明 ,日照充足 ,雨量充沛 ,氣候宜人 ,年平均氣溫 ,日照時(shí)數(shù) ,無霜期年平均 266天 ,多年平均降雨量為 毫米，多年平均蒸發(fā)量 。水災(zāi)成因主要是降水年內(nèi)分配不均，暴雨集中的 4 至 6 月份洪水泛濫成災(zāi)，經(jīng)常沖毀灌溉防洪設(shè)施，造成作物受淹；旱災(zāi)主要有伏旱、伏秋旱和秋旱等。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，科學(xué)管理就能產(chǎn)生巨大效益，項(xiàng)目效益則是項(xiàng)目的生命。在組織實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)，并實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金運(yùn)用和勞力調(diào)配等具體事務(wù)全權(quán)處理和全面負(fù)責(zé)，從而可確保項(xiàng)目的實(shí)施 進(jìn)度和質(zhì)量。 1 項(xiàng)目管理費(fèi) : 項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目考察、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目公示及項(xiàng)目驗(yàn)收。打機(jī)井 8 眼 ,機(jī)井配套機(jī)電設(shè)備 8 臺(tái)套 , 10KV高壓線路架設(shè) ， 30KVA 變壓器 1 臺(tái)；信木紅心柚基地建設(shè) ,購苗木 ,翻耕整地、挖溝、埋基肥、回填作畦、苗木栽植 800畝；樹莓基地建設(shè)，購苗木 ,翻耕整地、挖樹坑、埋基肥、苗木栽植 200畝；作業(yè)機(jī)耕道修建 2km。 何下垅水庫維修加固工程：迎水坡護(hù)坡，新建反濾層，平斜涵翻修 ,大壩土方加高加固 ,草皮護(hù)坡 ,安前水庫維修加固。 寶水渠三支渠改造工程：干渠護(hù)砌 ,干渠附屬建筑物 22處。 我縣二 ○○ 八年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃是以縣委、縣政府制訂的 ” 十一五 ” 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ” 十一五 ” 規(guī)劃為藍(lán)圖，以上級(jí)開發(fā)部門下達(dá)我縣二 ○○ 八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目總投資和開發(fā)任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，集中力量支持建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力；注重規(guī)模開發(fā)，扶持優(yōu)勢(shì)