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綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易的影響-wenkub.com

2024-11-14 21:57 本頁面
   

【正文】 只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品,才可能具有國際競爭力。即在中小企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳,提高企業(yè)綠色意識,使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響,鼓勵中小企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏,并給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。尤其是在引進(jìn)外國直接投資的同時,要禁止外資公司在我國興建污染嚴(yán)重、治理困難的企業(yè),逐步改變自己在國際分工中所處的不利位置。截至到2001年上半年,在我國已獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅500余家,其中大部分是三資企業(yè),通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè),更多的企業(yè)仍在ISO14000認(rèn)證之外徘徊。此外,國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定相對落后,周期也長。2,我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。據(jù)估算,2002年年初至7月底,國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是綠色貿(mào)易壁壘造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口的直接和間接損失約100億美元。據(jù)估計,我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護(hù)主義”的不利影響,而且還有逐漸擴(kuò)大趨勢。參考文獻(xiàn)[1][J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008(10):101.[2]李穎.“綠色貿(mào)易壁壘” 對我國貿(mào)易活動的影響[J].綏化學(xué)院學(xué)報,2008(5):3.[3][J].教育經(jīng)濟(jì)研究,2009(7):249.[4]徐秋萍,[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2005:130.[5][J].經(jīng)濟(jì)研究,2008(10):7778.[6][J].觀察思考,2008(3):3233.[7][M].北京: 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社, 1997:301323.[8][J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),2008(13):8889.[9][J].產(chǎn)業(yè)觀察,2008(5):112115.[10][J].北方經(jīng)貿(mào),2008(4):4547.[11]—我國企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略[J].綠色經(jīng)濟(jì),2007:5155.[12][M].浙江:浙江大學(xué)出版社,.[13][J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報,2008(3):34.[14][J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007(10):215—217.[15][J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2008(2):4243.[16][J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(1):7677.[17][J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007(2):1315.[18][J].國際經(jīng)貿(mào),2006(6):2324.[19][J].經(jīng)濟(jì)師,2008(2):4748.[20][J].中州學(xué)刊,2008(3):6567.第四篇:綠色貿(mào)易壁壘對中國的影響及對策綠色貿(mào)易壁壘對中國的影響及對策20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會、各國政府和環(huán)保界人士共同關(guān)注的問題。在實行綠色化經(jīng)營過程中,企業(yè)應(yīng)具體做到:收集綠色信息、開展綠色設(shè)計、開展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務(wù),積極中請IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證。保護(hù)(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)?;顒樱瑯淞h(huán)保意識。其次,綠色營銷中貫徹“5R”管理原則。綠色營銷,又稱環(huán)保營銷或生態(tài)營銷,是指企業(yè)運(yùn)用營銷工具,以不損害人類自身及后代的未來需要為條件,滿足社會和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營銷售活動,15也就是企業(yè)自覺地從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),積極滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)的需求,來完成產(chǎn)品的設(shè)計、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷售甚至包括對用戶的售后服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目的。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它通過與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系,可以用自身的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn),能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我國政府應(yīng)采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我國不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該徹底改變,否則不僅會繼續(xù)惡化我國本來就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境,而且從長遠(yuǎn)發(fā)展看也不利于我國對外經(jīng)貿(mào)走上良性發(fā)展的道路。在推廣環(huán)境標(biāo)志方面,我國政府同樣應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。首先,我國政府應(yīng)幫助企業(yè)了解認(rèn)證的益處,引導(dǎo)企業(yè)申請認(rèn)證。第三,出口關(guān)稅稅率的確立應(yīng)充分考慮環(huán)境成本內(nèi)在化問題,做到科學(xué)合理。目前我國出口關(guān)稅設(shè)置單一,考慮環(huán)境保護(hù)的因素較少。在此稅收制度體系中應(yīng)對不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動采取不同的稅收征收制度,如對給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞的一些初級產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開發(fā)出口活動應(yīng)征收較高的資源稅:而對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,應(yīng)對其征收污染稅;對與綠色產(chǎn)品的出口,應(yīng)給予鼓勵,不征收任何稅。綠色稅收的理論依據(jù)是國際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境成本內(nèi)在化理論。同時各級執(zhí)法部門應(yīng)將執(zhí)法過程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結(jié)出來,向有關(guān)立法部門匯報,為立法部門健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。同時應(yīng)盡快將政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律原則具體化,在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)一,在決策過程中對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境因素全面考慮,統(tǒng)籌兼顧,并把環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)化、定量化,納入政績考核項目,從而保證政府機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任,也可對責(zé)任不到位的政府采取相應(yīng)的處罰措施。日前 我[15]國 國民的環(huán)保意識薄弱,應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作放在當(dāng)務(wù)之急。而出口關(guān)稅沒有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染程度,也沒有考慮產(chǎn)品的加工程度等。目前我國在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài),我國企業(yè)普遍認(rèn)為實施綠色稅收將會增加產(chǎn)品成本,使產(chǎn)品失去國際競爭力,并且負(fù)擔(dān)太昂貴的環(huán)保成本會使生活和工業(yè)水準(zhǔn)降低,因此目前僅限于對煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅),而主要偏向于采取資源補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)來限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。[13] 例如,我國在環(huán)保貿(mào)易方面的立法還比較落后,還沒有跟上國際生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易立法發(fā)展的步伐,并且某些法律法規(guī)條款說明沒有細(xì)分,比較籠統(tǒng)含糊,導(dǎo)致在實際工作中處理問題比較棘手甚至出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)日益興旺,同時也帶來了諸多的問題,例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺污染等問題。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,一方面,我國存在著發(fā)展中國家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,即由于人日劇增和對自然資源掠奪性開發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)破壞。在進(jìn)口貿(mào)易方面,我國環(huán)保工作控制不嚴(yán),導(dǎo)致一些國家和地區(qū)乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,特別是港澳臺地區(qū)的一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層國際公約限制和禁止物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸,1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家,投資額2032萬美元,生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家,投資金額2500力美元,這給我國履行國際公約增加了難度。三、我國突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問題(一)結(jié)構(gòu)問題 進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否合理,是否符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化結(jié)果。其中生態(tài)環(huán)境因素包括:為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源,為保護(hù)人人的健康或生命,為防止生態(tài)環(huán)境破壞,保護(hù)野生動植物,以及為了遵守參加的有關(guān)國際條約、協(xié)定等而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源等。正是由于我國海外企業(yè)投資還處于初級階段,并且投資對象國集中在綠色貿(mào)易壁壘盛行的國家和地區(qū),并且我國投資的產(chǎn)業(yè)為對環(huán)境污染、破壞較嚴(yán)重的勞動密集型、資源密集性產(chǎn)業(yè),因而我國海外投資越來越受到西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)措施的限制,加大了我國海外投資的難度。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計,19791999年上半年。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移,一方面損害了 8我國消費(fèi)者的利益,另一方面,對我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。(二)對我國污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響由于我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少,環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門檻較低,在發(fā)達(dá)國家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下,必然會造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國,洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施需要依賴先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗才能達(dá)到。當(dāng)前人們越來越意識到環(huán)境問題,各國為了保護(hù)環(huán)境,出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘??梢娨@得一個國家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證所需要支付的各項費(fèi)用非常高,再加上許多國家環(huán)境標(biāo)志并不能互相流通,因此如果企業(yè)產(chǎn)品出口到需要環(huán)境標(biāo)志的國家,出口國企業(yè)必須逐一進(jìn)行各國環(huán)境標(biāo)志的申請,這樣申請費(fèi)、年費(fèi)等各種費(fèi)用累計起來非常的高,一般企業(yè)難以承受。綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售,乃至產(chǎn)品的報廢處理各個環(huán)節(jié)。[5]例如,歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料,迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響(一)對我國國際競爭力的影響 目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū),與他們的貿(mào)易額占中國進(jìn)出口總額的85%以上。[4]更為嚴(yán)重的是,目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國商品進(jìn)入市場的嚴(yán)重障礙,執(zhí)行過程中的一些爭議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證,導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。目前某些國家特別是西歐國家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場價格中去(或稱“使環(huán)境成本內(nèi)在化”),普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本,而發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。但是,該協(xié)議條款模糊,只是規(guī)定各成員國在制定和實施檢驗檢疫措施時應(yīng)考慮對貿(mào)易的限制不應(yīng)超過環(huán)保目標(biāo)所需程度,而且要有較高的透明度,沒有其他明確的規(guī)定。綠色包裝,又稱環(huán)保包裝,指能節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,不污染環(huán)境的包裝。通常它以圖形為標(biāo)志,表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家而言,可以達(dá)到,但是對于發(fā)展中國家來說,由于受到各方面因素的制約,因此實施起來非常困難。下面將對上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式,但是它與其他類型的非關(guān)稅壁壘,如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比,則存在明顯的隱蔽性。由此可見,發(fā)達(dá)國家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施,從法律的角度看,一般是無可非議的。國際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為,而且是一種法律行為,貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律?,F(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量,關(guān)注生態(tài)環(huán)境,環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺并扮演重要角色,是以1995年WTO專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會為標(biāo)志的,到1999年11月3日,在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織部長會議上,各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開了廣泛的討論,從而使環(huán)境這道絕對的貿(mào)易壁壘車成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實問題,環(huán)境和貿(mào)易這兩個原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起,綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。對全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,對綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析,不能一概而論,一方面,在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理,有利于保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人類和動植物的健康和生命,它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢,反映了各國對環(huán)保的普遍重視,有其合理一面;另一方面,有些發(fā)達(dá)國家打著保護(hù)環(huán)境的幌子,其實是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的,從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由,對來自國外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。 錯誤!未定義書簽。 12(一)以政府為主的宏觀管理對策 10(二)法律、制度問題 9三、我國突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問題 6(一)對我國國際競爭力的影響 5二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 1(一)綠色貿(mào)易壁壘的起源 attention important the same time, along with the international trade liberalization39。于是,在國際貿(mào)易中,各國以保護(hù)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強(qiáng)。黑龍江對外貿(mào)易, 2003,(5)在開拓歐洲市場方面,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)該努力爭取獲得歐洲農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量規(guī)格的認(rèn)證,這也是開拓歐洲市場的最重要的一步,是農(nóng)產(chǎn)品走向世界的關(guān)鍵所在。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略措施來抓,充分利用已經(jīng)有的基礎(chǔ),建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地,促使我國綠色食品生產(chǎn)的開發(fā)。其特點(diǎn):一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。首先,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報和綜合防治技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新。(3)充分發(fā)揮和利用媒體的廣告效應(yīng)和多種促銷手段,提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象,促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和提高市場份額。三是開展農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷。主要措施:一是加強(qiáng)出口經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。(二)改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式,大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、經(jīng)營比較分散,生產(chǎn)、加工、銷售相互脫節(jié),帶來的惡果:一是經(jīng)營企業(yè)爭闖國門,產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營質(zhì)量良芳不齊,影響了我國出口產(chǎn)品聲譽(yù)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要,不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套,通過逐步完善,形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
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