【正文】 歐盟是我國(guó)蜂蜜的主要銷售市場(chǎng)，在當(dāng)前我國(guó)蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動(dòng)物性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實(shí)施對(duì)蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴(yán)格的限量要求。1998年又比1997年有所減少。蜂蜜是我國(guó)傳統(tǒng)出口商品。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國(guó)正是一些發(fā)達(dá)國(guó)家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格，其中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的，各國(guó)政府尤其是日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國(guó)大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。僅1996年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元，其中發(fā)展中國(guó)家提供的產(chǎn)品占90％。如歐共體為其統(tǒng)一大市場(chǎng)所采取的282項(xiàng)貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動(dòng)植物檢疫的就有81項(xiàng)（其中動(dòng)物檢疫63項(xiàng)、植物檢疫18項(xiàng)）。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項(xiàng)目（一般僅檢9個(gè)項(xiàng)目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍；出口至德國(guó)的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國(guó)的3萬(wàn)多噸蜂蜜 不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場(chǎng)；出口至歐共體國(guó)家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場(chǎng)；出口至美國(guó)的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國(guó)植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國(guó)一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國(guó)幾百家生產(chǎn)廠出口至美國(guó)的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場(chǎng)上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。產(chǎn)品包裝方面，有些國(guó)家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。歐盟一些國(guó)家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對(duì)我國(guó)紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。綠色貿(mào)易壁壘案例從1996年開始，我國(guó)對(duì)歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。（六）、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源，各國(guó)政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù)，但同時(shí)大大增加了出口商的成本，也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。而其他的國(guó)際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。（三）、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。（二）、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后出臺(tái)了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排，以期達(dá)到抑制負(fù)外部性的輸入和保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。（二）、形式的合法性綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語(yǔ)的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。因此為限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口, 發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的作用。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響到一國(guó)的國(guó)際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。各國(guó)為使本國(guó)的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤(rùn),都沒有放棄過貿(mào)易保護(hù)。這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。目前，涉及綠色壁壘的國(guó)際糾紛大多數(shù)用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制處理。（2）順應(yīng)綠色貿(mào)易的大趨勢(shì)，跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，實(shí)施綠色營(yíng)銷。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的國(guó)家，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)，它反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，使人類社會(huì)從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標(biāo)志。（4）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。5．企業(yè)要注意國(guó)際動(dòng)態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。4．企業(yè)要組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘，或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國(guó)要通過外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判，或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）提出起訴。3．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上，在企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識(shí)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵(lì)企業(yè)自覺向ISO14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，并給予人力、物力。2．企業(yè)要加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。1．加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。5．經(jīng)營(yíng)體制問題我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營(yíng)管理之中，采用傳統(tǒng)的工藝方法，主要是生產(chǎn)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。3．資金不足，技術(shù)落后，缺少認(rèn)證由于資金不足而導(dǎo)致的問題給我國(guó)外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色壁壘方面帶來許多困難。國(guó)外客戶見到這副與出口食品不相應(yīng)的廠區(qū)面貌望而卻步，該企業(yè)多次商檢申請(qǐng)都被外商拒絕，理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達(dá)到綠色健康標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。我國(guó)許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)理念落后，在生產(chǎn)，包裝，銷售各環(huán)節(jié)上沒有綠色觀念，以致產(chǎn)品達(dá)不到綠色品質(zhì)要求。、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度 要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過借鑒國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)的高素質(zhì)人才，同時(shí)應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。為此，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。執(zhí)法力度不夠。5．保護(hù)動(dòng)植物物種 l995年，美國(guó)FDA(食品和藥物管理局)宣布對(duì)中國(guó)的蝦類制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”，其原因?yàn)槲覈?guó)的漁船上沒有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。我?guó)許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。日本1999年1月16日出臺(tái)的最新的“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進(jìn)口，這無疑會(huì)增加我國(guó)豬牛羊肉的出口成本。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運(yùn)、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，資金實(shí)力比較雄厚，技術(shù)比較先進(jìn)，環(huán)保意識(shí)也比較強(qiáng)，環(huán)保的水平也比較高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。其實(shí)，這些條款有極大的解釋空間，使這些條款在實(shí)際操作中有很大的彈性，其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護(hù)主義者利用的。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。發(fā)達(dá)國(guó)家這種為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)置的貿(mào)易障礙，使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。（三）經(jīng)濟(jì)原因。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn)，逐漸形成一股強(qiáng)大的不容忽視的政策勢(shì)力。（二）政治原因。三、綠色壁壘的成因分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘，既有復(fù)雜的社會(huì)、政治背景，也有深刻的經(jīng)濟(jì)原因及其他一些相關(guān)因素，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）社會(huì)原因。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得去橋，到達(dá)彼岸。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危。然而，綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴(kuò)展，卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品，還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個(gè)領(lǐng)域。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，這標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而使躋身重要腳色行列。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個(gè)重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。具有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)。隨著綠色知識(shí)的傳播，消費(fèi)者應(yīng)樹立起綠色消費(fèi)的觀念，積極購(gòu)買和使用綠色產(chǎn)品，抑制那些生產(chǎn)和使用過程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)樹立企業(yè)在公眾心目中的形象。4．選擇綠色銷售渠道。同時(shí)，注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費(fèi)者心目中的“覺察價(jià)格”來定價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此過程中，產(chǎn)品的Ramp。2．大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。對(duì)于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強(qiáng)的企業(yè)，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度，堅(jiān)決令其停產(chǎn)或限期整改。中國(guó)于1993年初成立了“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”，并于1994年加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”。三、實(shí)施綠色營(yíng)銷目前，中國(guó)的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬(wàn)美元，僅為日本的4％，美國(guó)的1．6％，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。一是受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，無形中增大了中同機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的用難，而機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)外貿(mào)出口總額的42．3％，產(chǎn)品附