加快農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘-wenkub.com
2024-08-04 16:27 本頁(yè)面
【正文】 有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)幫助新型經(jīng)濟(jì)組織解決好各種矛盾與糾紛，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，破除阻礙合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。（二）加大政策扶持，優(yōu)化農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的外部環(huán)境。三、結(jié) 論近年來(lái)，各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展較快，在為農(nóng)民提供科技、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮較大的作用，但不可否認(rèn)，迄今為止，由于我國(guó)農(nóng)民的組織程度較低，這種合作經(jīng)濟(jì)組織的普及面較小，“合作社＋農(nóng)戶”的模式尚未成為聯(lián)接農(nóng)戶與市場(chǎng)的主導(dǎo)形式。由于公司直接與分散、獨(dú)立的農(nóng)戶建立一體化經(jīng)營(yíng)關(guān)系操作成本較高，規(guī)模難以擴(kuò)大，因此公司一般通過(guò)鄉(xiāng)、村行政部門(mén)把農(nóng)戶組織起來(lái)。但是這種形式表面上看公司和農(nóng)戶之間存在一種相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系，然而這種關(guān)系的穩(wěn)定程度受市場(chǎng)波動(dòng)的影響也很大，特別是在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，公司會(huì)利用其掌握的某一種農(nóng)產(chǎn)品加工與收購(gòu)這一壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)品提出不合理要求，協(xié)議沒(méi)有規(guī)定的等級(jí)要求這時(shí)就莫名奇妙地冒出來(lái)了，本來(lái)正常的一級(jí)變成二級(jí)、二級(jí)變?nèi)?jí)，變相地?fù)p害農(nóng)戶地利益。公司與農(nóng)戶通過(guò)口頭約定或是簡(jiǎn)單的協(xié)議規(guī)定定雙方在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的權(quán)利和義務(wù)，建立一種相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。無(wú)論是企業(yè)還是農(nóng)民的違約行為，雙方對(duì)簿公堂的機(jī)會(huì)都面臨著成本與收益的權(quán)衡。其次，“公司＋農(nóng)戶”這種組織形式，如果按照雙方之間契約聯(lián)接的緊密程度和內(nèi)容的不同，我們可以分為兩種契約類(lèi)型。另外，相對(duì)于在市場(chǎng)機(jī)制的作用下形成的其它類(lèi)型的非合作組織形式，如農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地”11 有的文章認(rèn)為“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地”也是合作的一種形式，這里筆者認(rèn)為其不是真正意義上的合作組織形式。企業(yè)人士汪冬霖說(shuō)：“以前，企業(yè)更關(guān)注蔬菜的外在標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)在農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)控制少。以前，企業(yè)每年所需20萬(wàn)噸原料主要從市場(chǎng)上收購(gòu)，對(duì)農(nóng)殘重視并不夠。經(jīng)過(guò)上述措施的嚴(yán)格落實(shí)，西蘭花市場(chǎng)開(kāi)拓工作取得了新進(jìn)展。在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)5例違規(guī)用藥現(xiàn)象，合作社對(duì)這些違規(guī)社員進(jìn)行處理。即配備專(zhuān)職植保員監(jiān)管，實(shí)行社員互相監(jiān)督，收購(gòu)前先檢測(cè)。實(shí)行“二定三記錄”。邀請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、商檢人員、大專(zhuān)院校的專(zhuān)家教授講解西蘭花生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量安全管理體系，提高了社員的業(yè)務(wù)水平和操作規(guī)范，對(duì)指導(dǎo)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。如臺(tái)州臨海上盤(pán)的西蘭花在2002年初遭受到日本的“綠色壁壘”后，在市政府的支持下通過(guò)加工企業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)大戶及廣大種植戶的共同努力，于2002年6月28號(hào)成立了臨海市上盤(pán)西蘭花產(chǎn)業(yè)合作社。協(xié)會(huì)在每個(gè)包裝廠有十幾位質(zhì)量檢測(cè)人員，每箱橙都打上包裝廠標(biāo)記，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可迅速追查，使質(zhì)量得到有力的保證。對(duì)內(nèi)他們?yōu)楣r(nóng)提供各種技術(shù)服務(wù)，對(duì)外他們代表果農(nóng)向全球市場(chǎng)推廣產(chǎn)品。在協(xié)會(huì)及中國(guó)政府的積極交涉下，2002年８月初，日本、韓國(guó)相繼宣布對(duì)中國(guó)雞肉恢復(fù)開(kāi)關(guān)。2002年6月4日，韓國(guó)從發(fā)自中國(guó)上海一鴨廠的禽肉產(chǎn)品中檢測(cè)出禽流感病毒，隨即對(duì)中國(guó)禽肉進(jìn)口封關(guān)。農(nóng)民合作的模式多種多樣，既可以建立產(chǎn)銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)，也可以建立專(zhuān)業(yè)合作組織。然而，與現(xiàn)實(shí)相矛盾是現(xiàn)在建立在以農(nóng)戶為基礎(chǔ)上的家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相當(dāng)分散，無(wú)論在地域上，還是生產(chǎn)時(shí)間與方式上都具有很大的不確定性，這種建立在信息不對(duì)稱(chēng)基礎(chǔ)上的監(jiān)督，其難度可想而知。因此我們不能怨天憂人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中強(qiáng)調(diào)動(dòng)植物產(chǎn)品的安全性是不會(huì)改變的，綠色農(nóng)業(yè)是世界發(fā)展的潮流，我們只有大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀，練好內(nèi)功，才能走向世界。2002年3月，%的抽檢比例過(guò)少為由，開(kāi)展了“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢查強(qiáng)化月活動(dòng)”，每批進(jìn)入日本的蔬菜都要檢測(cè)，對(duì)農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去6種增加到43種，曾一度時(shí)期使我國(guó)出口日本的大量蔬菜制品受阻，如浙江臺(tái)州10萬(wàn)畝左右的西蘭花，價(jià)格從過(guò)去的一朵2
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