【正文】 (三)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要科學(xué)合理地劃分信貸管理權(quán)限，根據(jù)不同分支行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和客戶(hù)類(lèi)型，分別授予基層行不同的信貸決策權(quán)限，盡量避免信貸權(quán)限過(guò)于集中和權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)，調(diào)動(dòng)基層銀行工作積極性。地方政府要積極支持金融部門(mén)維護(hù)金融債權(quán)，規(guī)范企業(yè)改制、破產(chǎn)等行為，依法嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔(dān)?；穑鉀Q中小企業(yè)貸款抵押、擔(dān)保等問(wèn)題。商業(yè)銀行上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的資金管理比較嚴(yán)格，市、縣支行的閑置資金主要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)上存。(四)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)開(kāi)展緩慢。(三)部分貨幣政策工具權(quán)力的上收，削弱了基層央行貨幣政策的調(diào)控能力。調(diào)查表明：區(qū)金融機(jī)構(gòu)前20名貸款大戶(hù)貸款余額為22億元,占貸款總額的23。特別是近年來(lái)個(gè)別地方保護(hù)主義的存在,導(dǎo)致企業(yè)逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是部分企業(yè)在改制中的失范行為直接造成銀行不良資產(chǎn)的不斷增加，加之金融維權(quán)的司法和執(zhí)法環(huán)境欠佳、缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，在一定程度上降低了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。D激活學(xué)員資源，讓部分學(xué)員參與授課 由于學(xué)員來(lái)自不同學(xué)校，各校都有自身一些不同的特色與好的做法與經(jīng)驗(yàn)，這完全可以拿來(lái)供學(xué)員享，或許對(duì)于受訓(xùn)者在操作層面上更有益處?？上燃信嘤?xùn)，然后在實(shí)踐中完成課題，再集中總結(jié)，讓學(xué)員邊學(xué)邊提高、邊學(xué)邊鞏固。B“研訓(xùn)一體”的模式把接受式培訓(xùn)與互動(dòng)式培訓(xùn)、研究式培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，形成新的培訓(xùn)方式，稱(chēng)為“研訓(xùn)一體”的方式?？刹扇　白詫W(xué)”與“互教”相結(jié)合的形式，請(qǐng)外出參加培訓(xùn)的教師交流培訓(xùn)心得。采用遞進(jìn)的方式，針對(duì)不同教師培訓(xùn)的需要，才能盡可能地提高培訓(xùn)效果。二、探索有效的教師培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：適應(yīng)不同教師不同階段的需要教師培訓(xùn)的目標(biāo)采用多種措施提高師資素質(zhì)，讓其主動(dòng)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)。甚至造成一種感覺(jué)：不聽(tīng)還好，起聽(tīng)越迷惑。不了解培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際，無(wú)兼顧個(gè)體差異平時(shí)上課我們強(qiáng)調(diào)要備學(xué)生。從他們的培訓(xùn)心態(tài)上，都希望在有限（最短）的時(shí)間內(nèi)，滿(mǎn)足自己學(xué)習(xí)的需求：內(nèi)容豐富、形式靈活多樣、理念與操作層面并舉、內(nèi)容貼近實(shí)際、有助于工作崗位上運(yùn)用??而這些需求又囿于培訓(xùn)時(shí)間、師資素質(zhì)、個(gè)體差異很難滿(mǎn)足，而培訓(xùn)師資水平有待于提高也是一個(gè)重要原因。針對(duì)資源經(jīng)營(yíng)管理粗放、開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、利用效率低下、操作難度較大的實(shí)際和現(xiàn)狀，可以通過(guò)提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用效益，依托行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)龍頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的方式，對(duì)資源實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)，以協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)資源“歸口管理”、市場(chǎng)主體平等共享，推動(dòng)資源由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、粗放開(kāi)發(fā)、掠奪經(jīng)營(yíng)向公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共榮共贏，把資源運(yùn)營(yíng)納入政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、協(xié)會(huì)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務(wù)中心，設(shè)立監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)村級(jí)每一筆支出進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子討論通過(guò)”等有效形式嚴(yán)格審定集體合同，并將審定結(jié)果以書(shū)面意見(jiàn)向村級(jí)發(fā)放。（三）、進(jìn)一步規(guī)范村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管制度、資產(chǎn)和合同管理。是進(jìn)一步完善。對(duì)農(nóng)村集體“三資”的審計(jì)監(jiān)督還不深入，“三資”清理工作還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)任追究制度還有待完善，監(jiān)督力量還有待進(jìn)一步充實(shí)。實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。有的村主要干部自用自批，亂發(fā)福利等；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬。（四）、是資產(chǎn)收益管理不規(guī)范,資金體外循環(huán)。由于過(guò)去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問(wèn)題。一是農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。第三篇：當(dāng)前農(nóng)村“三資”存在問(wèn)題及建議當(dāng)前農(nóng)村“三資管理”存在的問(wèn)題及解決辦法村資產(chǎn)、資源、資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。二是要?jiǎng)?chuàng)新?一崗雙責(zé)?考核機(jī)制。創(chuàng)新管理制度，增強(qiáng)思想政治工作的約束力。要圍繞中心工作，繼續(xù)抓好?五愛(ài)三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發(fā)展、迎國(guó)慶?教育成果，擴(kuò)大先進(jìn)模范效應(yīng)，進(jìn)一步提升勞模先進(jìn)的感召力、輻射力和推動(dòng)力，努力把職工的?愛(ài)國(guó)心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力?。一是針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)跟進(jìn)整合過(guò)程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為開(kāi)展思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，做職工需要的事、說(shuō)職工想聽(tīng)的話、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問(wèn)題做到以理服人，盡可能把無(wú)情的改革同有情的操作結(jié)合起來(lái)，讓職工群眾時(shí)刻感受到組織的理解與關(guān)心，從而激發(fā)干好工作的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作應(yīng)進(jìn)行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)思想政治工作的生命力。思想政治工作的對(duì)象是人，要靠廣大職工去干事業(yè)。不能做到區(qū)別對(duì)待，不能準(zhǔn)確把握需要與服務(wù)的關(guān)系，切合實(shí)際的感情融入缺失。支部唯?思想?行動(dòng)，主觀上的職工思想問(wèn)題大多與實(shí)際問(wèn)題和物質(zhì)利益有關(guān)，而思想政治工作并非權(quán)利和物質(zhì)的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發(fā)展這個(gè)思想政治工作?生命線?，整天圍著文件轉(zhuǎn)，思不出位、行不越位，實(shí)際工作少有通力互動(dòng)。而支部書(shū)記認(rèn)為思想政治工作的能動(dòng)性及價(jià)值作用表現(xiàn)在思想統(tǒng)領(lǐng)上，只要盡心盡力做好職工思想穩(wěn)定工作，便問(wèn)心無(wú)愧。思想政治工作與運(yùn)輸管理缺乏統(tǒng)籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實(shí)融入安全生產(chǎn)，看不到發(fā)展進(jìn)程中問(wèn)題的復(fù)雜性、任務(wù)的長(zhǎng)期性，看不到事物發(fā)展的趨勢(shì)和走向，更不能通過(guò)細(xì)致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑?，F(xiàn)實(shí)中一些基層組織未形成綜合性、社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、對(duì)比性的日常評(píng)估和考核機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態(tài)，形式化的思想政治考核?杠桿?在開(kāi)掘潛能、提高素質(zhì)、調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)全員勞動(dòng)和創(chuàng)造熱情的力度大打折扣。二是宣傳教育工作不夠?？陀^上的力量薄弱導(dǎo)致了某些環(huán)節(jié)思想政治工作細(xì)、實(shí)、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認(rèn)為思想政治工作看不見(jiàn)、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，有些教育內(nèi)容抽象的多，形象的少，未能結(jié)合實(shí)際深入展開(kāi)。席卷全球的金融危機(jī)讓鐵路運(yùn)輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，在安全經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定三大